Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу n А46-4292/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 ноября 2013 года

Дело № А46-4292/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи  Золотовой  Л.А.

судей  Лотова  А.Н., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Зайцевой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-8881/2013) Федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области»

на решение Арбитражного суда Омской области от 15.08.2013 по делу №  А46-4292/2013 (судья Голобородько Н.А.),

принятое по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска

к Федеральному казённому учреждению «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (ОГРН 1025501864409, ИНН 5528010214)

о взыскании 41 829 руб. 86 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» - Репникова Марина Николаевна (паспорт, по доверенности);

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее по тексту – ФКУ «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области», Учреждение, заинтересованное лицо) 41 829 руб. 86 коп., составляющих сумму пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Решением от 15.08.2013 года в удовлетворении требований заявителя было отказано.

В апелляционной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя. В обоснование своей позиции податель жалобы отмечает, что Пенсионный фонд нарушил порядок взыскания с Учреждения спорной задолженности, поскольку первоначальное требование в адрес заинтересованного лица не поступало. Также податель жалобы отмечает, что суд первой инстанции неправомерно не принял во внимание представленный заинтересованным лицом в материалы дела расчет пени, согласно которому ко взысканию подлежит меньшая сумма.

Суд апелляционной инстанции в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя Учреждения, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не заявившего ходатайства об его отложении.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Закон о страховых взносах) ФКУ «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» является плательщиком страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 статьи 15 Закона о страховых взносах предусмотрено, что в течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам. Исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчётного период по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно части 4 статьи 15 Закона о страховых взносах в течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В силу части 5 статьи 15 Закона о страховых взносах ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом о страховых взносах сроки, плательщик страховых взносов, согласно статье 25 Закона о страховых взносах, обязан уплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом о страховых взносах сроком уплаты сумм страховых взносов.

Согласно расчёту по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2012 года страхователем за указанный период было начислено 833 921 руб. 99 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 174 260 руб. 98 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 233 715 руб. 14 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Поскольку в установленный законодательством срок страховые взносы за 2 квартал 2012 года в полном объёме Учреждением не были уплачены, кроме того, не была погашена задолженность предыдущих периодов (с 2010 года), заявителем ФКУ «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказании по Омской области» было начислено 41 829 руб. 86 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Учреждению было направлено требование № 06500440296363 от 27.08.2012, уточнённое впоследствии требованием № 06500440311081 от 30.10.2012, в котором плательщику страховых взносов в срок до 20.11.2012 было предложено погасить имеющуюся задолженность.

Поскольку в установленный срок требование в части уплаты пени Учреждением в добровольном порядке исполнено не было, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с ФКУ «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» 41 829 руб. 86 коп. (с учётом ходатайства об уменьшении размера требований от 16.07.2013).

Суд первой инстанции правомерно признал названные требования заявителя обоснованными, а доводы заинтересованного лица о том, что согласно расчёту пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2010 по 30.06.2013, сумма пени за 2 квартал 2012 года составляет 33 169 руб. 81 коп. – необоснованными, поскольку в расчёте пени, заявленной ко взысканию, заявителем была учтена сумма пени, начисленной на задолженность предыдущих периодов, в то время как, в представленном Учреждением расчёте пеня рассчитана за иной период. Мотивированного контрасчета суммы пеней за спорный период заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Также апелляционному суду представляется несостоятельным утверждение подателя жалобы о том, что Пенсионный фонд нарушил порядок взыскания с Учреждения спорной задолженности.

Так, ФКУ «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области», в обоснование своей позиции, указало на нарушение заявителем порядка взыскания обязательных платежей, поскольку первоначальное требование в Учреждение не поступало.

Между тем, подателем жалобы не учтены следующие законоположения.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ-212), до принятия решения о взыскании орган контроля за уплату страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ст. 22 ФЗ-212 в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование

В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ-212 Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 22 ФЗ-212 Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с п. 5 ст. 22 ФЗ-212 Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Иными словами, процедура принудительного взыскания в судебном порядке может быть возбуждена только при наличии выставленного в адрес плательщика взносов требования об уплате недоимки и при условии соблюдения срока, который может быть восстановлен судом.

При этом важно отметить, что законодатель не вводит каких либо исключений в отношении формы и содержания уточненного требования об уплате недоимки, что позволяет заключить вывод о том, что таковое является самостоятельным требованием об уплате недоимки, и именно с момента истечения срока уплаты недоимки, установленного таким требованием, подлежит исчислять процессуальный срок для обращения Пенсионным фондом в суд за взысканием недоимки.

Как усматривается из материалов дела, уточненное требование от 30.10.2012 было получено Учреждением. Доказательств того, что обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов  после направления требования об уплате недоимки не изменилась, подателем жалобы не представлено.

Поскольку с момента истечения названного срока в уточненном требовании об уплате недоимки и до момента обращения заявителя в суд с настоящими требованиями не прошло шести месяцев, постольку апелляционный суд приходит к выводу о соблюдении заявителем порядка взыскания недоимки в судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции считает, что Учреждением в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу  Федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 15.08.2013 по делу №  А46-4292/2013 – без изменения.

Возвратить Федеральному казённому учреждению «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (ОГРН 1025501864409, ИНН 5528010214) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000руб.00коп. уплаченных при подаче апелляционной жалобы пл.поручением № 4726369 от 27.08.2013г. в излишнем размере.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

Н.А. Шиндлер