Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу n А46-4817/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 ноября 2013 года

                                                                             Дело №   А46-4817/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 ноября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,

судей  Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8934/2013) Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 19.08.2013 по делу № А46-4817/2013 (судья Баландин В.А.), принятое по иску Администрации города Омска к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Полет и К» (ОГРН 1025501250598,ИНН            5506007433), 3-е лицо: Бюджетное учреждение культуры города Омска «Городской музей «Искусство Омска» (ОГРН 1035507004136, ИНН 5504064771), об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации города Омска - представитель Глазкова Е.В. по доверенности №  Аг/24-1642 от  08.05.2013 сроком действия 1 год,

от общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Полет и К» - представитель не явился,

от Бюджетного учреждения культуры города Омска «Городской музей «Искусство Омска» - представитель не явился,

                                                                установил:

             Определением Арбитражного суда Омской области от 25.01.2012 по делу №А46-16906/2011 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Полет и К» (далее – ООО «ПСФ «Полет и К») введена процедура наблюдения. Определением Арбитражного суда Омской области от 22.03.2012 к банкротству ООО «ПСФ «Полет и К» применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX «Особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц» Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Определением Арбитражного суда Омской области от 31.05.2012 в отношении ООО «ПСФ «Полет и К» введено внешнее управление сроком на восемнадцать месяцев, внешним управляющим утвержден Нестеров В.Д.

Администрация города Омска 26.04.2013 обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), к ООО «ПСФ «Полет и К»)  об обязани исполнить обязательства по договору от 29.12.2008 № 328-08 в части осуществления сноса строения литера ББ1Б, общей площадью 97,3 кв.м, расположенного по адресу: г.Омск, ул. Куйбышева, д. 48.

Определением суда от 22.05.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено бюджетное учреждение культуры города Омска «Городской музей «Искусство Омска».

Возражая против  предъявленного иска, ответчик - ООО «ПСФ «Полет и К» просил отказать в его удовлетворении, заявив о пропуске срока исковой давности (заявление  на л.д. 117), а также указав в письменном отзыве на недействительность договора №328-08 от 29.12.2008 в силу статьи 168 ГК РФ. Как указывает ответчик, договор №328-08, направленный на снос объектов муниципального недвижимого имущества, является по своей сути муниципальным контрактом. Следовательно, указанный договор должен был быть заключен путем размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Кроме того, договор №328-08 не содержит условий о возмездности для ООО «ПСФ «Полет и К», то есть имеет признаки дарения, что запрещено статьей 575 ГК РФ. Как недействительная сделка, договор №328-08 не влечет согласно статье 167 ГК РФ юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения (л.д.125).

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.08.2013 по делу № А46-4817/2013 в удовлетворении иска отказано.

Возражая против принятого судом решения от 19.08.2013, Администрация города Омска в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. При этом истец указывает, что судом первой инстанции неверно истолковано условие договора, определяющее начало срока осуществления работ по сносу. Стороны при заключении договора подряда связали сроки начала и окончания работ с событием, наступление которого не является неизбежным и зависит от их воли. В соответствии с пунктом 2.1.1 договора подготовка постановления о сносе является обязанностью Администрации города Омска, исчисление 30-дневного срока осуществления работ по сносу начинается именно после того, как будет исполнено это обязательство Администрации города Омска. Издание постановления Администрации города Омска от 13.09.2011 № 1011-п «О сносе недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Омск, ул. Куйбышева, д.48» в рамках обязательств по договору по сносу должно быть расценено как обязательства заказчика перед подрядчиком. В связи с чем истец считает неправильным вывод суда о том, что договор №328-08 не заключен в этой части и не порождает правовых последствий для сторон, вследствие чего обязанность по сносу строения литера ББ1Б, общей площадью 97,3кв.м, не может быть возложена на ответчика. Учитывая, что постановление о сносе принято Администрацией города Омска 13.09.2011, то ответчик должен был, по мнению истца, осуществить работы по сносу до 13.10.2011.

От ответчика и третьего лица отзывы на апелляционную жалобу не поступили.  

   Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

 На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

На вопросы суда представитель истца пояснил, что действительно не представил суду первой инстанции, как предлагалось, письменных пояснений о природе договора, однако, представитель дал устные пояснения  в судебном заседании, считает договор №328-08 смешанным договором, в части осуществления сноса – это подряд, в остальной части – договор о совместной деятельности трёх сторон. Цель договора не собственно работа по сносу, а иной результат, поэтому договор не является муниципальным заказом, и положения закона о размещении муниципального заказа к нему не должны применяться. Земельный участок, на котором расположены подлежащие сносу строения, является прилегающим к земельному участку, на котором ответчик осуществлял строительство жилого дома №4, примыкающего к жилому дому, расположенному по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, дом 43. После сноса строений предполагалась передача земельного участка ответчику для строительства трансформаторной подстанции, необходимой для строящегося жилого дома №4. Протокол  №8 от 25.06.2008 заседания комиссии по градостроительству, на который имеется ссылка в пункте 2.1.4 договора №328-08, истец в суд первой инстанции не представил, так как его не смогли найти, но этот протокол - о возможном предоставлении ответчику земельного участка под строительство трансформаторной подстанции для строящегося на прилегающем земельном участке жилого дома. В части передачи квартиры в муниципальную собственность обязательство ответчиком исполнено, квартира передана истцу. В этой части обязательств ответчика истец претензий не имеет.    

  Рассмотрев материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда об отказе в удовлетворении иска и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Омска, бюджетным учреждением культуры города Омска «Городской музей «Искусство Омска» и ООО «ПСФ «Полет и К» 29.12.2008 был подписан договор № 328-08 (л.д.11-13), в котором его предметом указано, что бюджетное учреждение культуры города Омска «Городской музей «Искусство Омска» (по тексту договора – Учреждение) с согласия Администрации города Омска (по тексту договора – Администрация)  предоставляет, а ООО «ПСФ «Полет и К» (по тексту договора – Общество) компенсирует нанесенный имущественный ущерб и осуществляет работы по сносу следующих объектов муниципального недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Омск, ул. Куйбышева, дом 48: строение литера В, общей площадью 52,1кв.м; строение литера ББ1Б2, общей площадью 97,3кв.м. Строения являются муниципальным имуществом и закреплены за Учреждением на праве оперативного управления (пункты 1, 1.1, 1.2).

            В положениях договора о правах и обязанностях сторон предусмотрено следующее.

           Согласно пункту 2.1 договора Администрация обязуется: по обращению Учреждения подготовить в установленном порядке постановление о даче согласия на снос строений (п.2.1.1); исключить строения из Реестра муниципального имущества города Омска после предоставления Учреждением  документов, подтверждающих снос строений (п.2.1.2); оказать Учреждению организационное и консультационное содействие при реализации настоящего договора (п.2.1.3); произвести действия по предоставлению  Обществу ранее занимаемого строениями земельного участка под строительство трансформаторной подстанции в соответствии с протоколом № 8 от 25.06.2008 заседания комиссии по градостроительству и землепользованию на территории города Омска (п.2.1.4).

В пункте 2.3 изложены обязательства Учреждения  освободить и предоставить Обществу строения под снос после получения соответствующего согласия Администрации  (п.2.3.1); после завершения работ по сносу строений обратиться в ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» для получения справки о сносе строений (п.2.3.2); обратиться в Администрацию с заявлением об отказе от бессрочного пользования земельным участком, ранее занимаемого строениями (п.2.3.3).

В соответствии с пунктом 2.5 договора Общество обязуется: в качестве компенсации за снос строений изготовить ограждение и осуществить работы по его установке по периметру земельного участка, предоставленного Учреждению, согласно эскизу и плану-графику, указанным в пункте 3.1 настоящего договора;  ввести в эксплуатацию 1 очередь жилого дома №4, примыкающего к жилому дому, расположенному по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, дом 43, в I квартале 2009 года; передать безвозмездно в муниципальную собственность 3-комнатную квартиру № 56 площадью 138,17 кв.м, либо аналогичную по параметрам, расположенную по строительному адресу: 1 очередь жилого дома № 4, примыкающего к жилому дому, расположенному по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, дом 43 (п.2.5.1); произвести за счёт собственных средств мероприятия по сносу строений без компенсации Администрацией и Учреждением понесённых при этом затрат (п.2.5.2).

Как указано в положениях договора о сроках и порядке исполнения обязательств, после заключения договора Учреждение и Общество утверждают эскизное изображение ограждения, а также составляют и подписывают план-график проведения работ по его установке (п.3.1). Учреждение в течение 10 дней с момента утверждения эскизного изображения ограждения и подписания плана-графика, указанного в п.3.1, обращается в Администрацию о даче согласия на снос строений (п.3.2); освобождает строения и предоставляет их Обществу под снос путем подписания соответствующих актов в течение 30 дней с момента выхода постановления Мэра города Омска о даче согласия на снос строений (п.3.3). Общество осуществляет снос строений в течение 30 дней с момента подписания актов, указанных в пункте 3.3 договора (п.3.4). Учреждение в течение 15 дней с момента сноса строений предоставляет в Администрацию справку, указанную в пункте 2.3.2 договора (п.3.5). Общество в течение 60 дней с момента ввода в эксплуатацию в установленном порядке 1 очереди жилого дома №4, примыкающего к жилому дому, расположенному по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, дом 43, предоставляет Администрации пакет документов на квартиру, указанную в пункте 2.5.1 договора: обращение о безвозмездной передаче квартиры, технический паспорт, свидетельство о государственной регистрации, справку об отсутствии обременений, отчет о рыночной стоимости (пункт 3.6). Администрация в течение 10 дней с момента исполнения Обществом пункта 3.6 издает нормативный акт о приеме квартиры, указанной в пункте 2.5.1 договора, в муниципальную собственность (пункт 3.7). Администрация и Общество в течение 5 дней с момента издания нормативного акта заключают договор о безвозмездной передаче квартиры, указанной в пункте 2.5.1 договора, подписывают акты приема-передачи (пункт 3.8).

В договоре стороны указали также, что он действует до исполнения сторонами своих обязательств (п.5.1); в пункте 5.2 изложили основания прекращения договора; в пункте 7.1 стороны закрепили признание ими компенсации за снос строений соразмерной и не подлежащей пересмотру.

            Администрация города Омска, ссылаясь на неполное выполнение ООО «ПСФ «Полет и К» обязательств по договору №328-08 от 29.12.2008 в части сноса строений (из двух строений снесено только одно - строение общей площадью 52,1 кв.м, литера В), 26.04.2013 обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о понуждении ООО «ПСФ «Полет и К» исполнить обязательство по договору №328-08 и осуществить снос второго строения – строения общей площадью 97,3кв.м, литера ББ1Б2.

            Разрешая спор и учитывая условия договора №328-08 от 29.12.2008, суд первой инстанции установил, что его предметом являлась обязанность ответчика по освобождению земельного участка от находящихся на нём строений путём выполнения работ по сносу этих строений, безвозмездная передача имущества истцу за совершение истцом действий по предоставлению данного земельного участка ответчику под застройку. В связи с чем суд квалифицировал договор как смешанный, имеющий признаки договора подряда и договора, не поименованного в Гражданском кодексе РФ. Исходя из относящихся к обязательству по сносу строения условий договора