Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А70-1517/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

05 декабря 2013 года

                                                     Дело №   А70-1517/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  28 ноября 2013года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 декабря 2013 года

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8352/2013) Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев «Восток» (ИНН 7202066688) на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.07.2013 по делу № А70-1517/2013 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев «Восток» (ОГРН 117232011160, ИНН 7202066688) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области об оспаривании действий, связанных с государственной регистрацией Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток, при участии в деле в качестве третьих лиц – Старкова Геннадия Константиновича, Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток (ОГРН 1087232051280, ИНН 7202066688), о взыскании судебных расходов,

при участии в судебном заседании представителей:

от Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев «Восток» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Старкова Геннадия Константиновича – Старков Олег Геннадьевич, предъявлен паспорт, по доверенности № 72-01/702261 от 06.06.2011 сроком действия на три года;

от Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

установил:

Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев «Восток» (ОГРН 117232011160, ИНН 7202066688) (далее по тексту - Кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   (т. 2 л.д. 67-70), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (далеепо тексту - налоговый орган, Инспекция) об оспаривании действий, связанных с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о Кооперативе по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток как о ВОСТОК ГК ПО с присвоением ОГРН 1087232051280, и отказа от исключения этих недостоверных сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Также заявитель просил обязать Инспекцию исключить из базы ЕГРЮЛ сведения о Кооперативе по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток - сокращенное наименование: ВОСТОК ГК ПО и сведения об ОГРН 1087232051280, а также взыскать с Инспекции судебные расходы, состоящие из судебных издержек на оплату услуг представителя в сумме 16 000 руб. (т. 2 л.д. 45).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.07.2013 по делу № А70-1517/2013 Кооперативу отказано в удовлетворениии заявленных требований, ввиду того, что заявитель не доказал, что оспариваемыми действиями Инспекции  нарушаются его права и законные интересы.

Не согласившись с указанным судебным актом, Кооператив обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.07.2013 по делу № А70-1517/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование апелляционной жалобы и в дополнених  к апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев «Восток» ОГРН 1117232011160 и Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток ОГРН 1087232051280 явлются одним и тем юридическим лицом.

Налоговый орган  в письменном отзыве на апелялционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Старков Геннадий Константинович в письменном отзыве на апелялционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Старкова Геннадия Константиновича в судебном заседании просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель, Инспекция, Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ходатайства об отложении судебного заседания не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителя Старкова Г.К., проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается матералами дела,  в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ, Закон № 129-ФЗ) ИФНС России по г.Тюмени № 2 в Межрайонную ИФНС России № 14 по Тюменской области были представлены справки № 190-О И № 190-С от 25.08.2008, в которых отражены сведения об отсутствии сведений о банковских счетах и непредставлении отчетности в налоговый орган в течение 12 месяцев, в отношении Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток, расположенного по адресу: 625048, г.Тюмень, ул.Жигулевская; зарегистрированного распоряжение № 322 от 13.09.1974 Тюменским Горисполкомом; поставленном на налоговый учет 25.06.1990 Инспекцией МНС РФ по Центральному району г.Тюмени с присвоением ИНН 7202066688, КПП 720201001, свидетельство серия 72 № 000378133 от 16.01.2001.

На основании представленных справок, в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области в «Вестнике государственной регистрации» (журнал № 35 (188) от 03.09.2008) опубликовано решение о предстоящем исключении Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

С момента опубликования информации об исключении юридического лица Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток, заявлений от кредиторов или иных лиц, чьи права могли быть нарушены, не поступало. В связи с этим, на основании пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ спустя три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, фактически прекратившего свою деятельность Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток.

Однако, Кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток не был соблюден порядок, предусмотренный пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, а именно уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано было в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4.2 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации», утв. письмом ФНС России № ЧД-6-09/668@ от 09.08.2005 (далее – Методические рекомендации) исключение недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц на основании документов, указанных в пункте 1.1 настоящих Методических рекомендаций, а также сведений о публикации Решения в печатном органе, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4.3 Методических рекомендаций при внесении указанной в пункте 4.2 настоящих Методических рекомендаций записи осуществляется присвоение государственного регистрационного номера, распечатывается лист записи о государственной регистрации, а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, служащая основанием для осуществления мероприятий по снятию исключения юридического лица с учета в налоговых органах. Свидетельство по форме № Р 50003, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439, не распечатывается.

На основании пункта 4.5 Методических рекомендаций в случае отсутствия у недействующего юридического лица основного государственного регистрационного номера регистрирующим (налоговым) органом первоначально осуществляется внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ на основании данных регистрационного или учетного дел (в данном случае, это регистрация Восток ГК ПО по адресу: 625048, г. Тюмень, ул. Жигулевская; регистрация Восток ГК ПО на основании Решения Тюменского горисполкома от 13.09.1974 №322 и т.д.), а затем внесение записи, указанной в пункте 4.2 настоящих Методических рекомендаций.

Таким образом, с учетом названных Методических рекомендаций 23.12.2008 Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 1087232051280 в отношении Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток, сокращенное наименование Восток ГК ПО, о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, на основании сведений, имеющихся в налоговых органах.

Также 23.12.2008 Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2087232870954 в отношении Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток, сокращенное наименование Восток ГК ПО, о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Решением от 01.03.2011 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-11737/2010 действия Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области, выразившиеся в исключении Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев «Восток» из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа № 504 от 29.08.2008, признаны незаконными и несоответствующими Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Арбитражный суд обязал Межрайонную ИФНС России № 14 по Тюменской области восстановить нарушенные права и интересы заявителей путём возложения на указанный орган обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности юридического дела в связи с его исключением из указанного реестра, а также восстановить в ЕГРЮЛ соответствующую запись о Кооперативе по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев «Восток» как о существующем юридическом лице.

Во исполнение указанного решения арбитражного суда Инспекцией 11.03.2011 в ЕГРЮЛ в отношении Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев Восток, сокращенное наименование Восток ГК ПО, ОГРН 1087232051280, внесены:

- сведения о прекращении деятельности юридического лица ГРН 2117232082890, способ прекращения деятельности – внесение в ЕГРЮЛ сведений о признании судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании.

- запись ГРН 2117232082889 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о признании судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица (в случаях отличных от его создания) – номер записи, признанной недействительной ГРН 2087232870954.

- запись ГРН 2117232082890 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о признании судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании – номер записи признанной недействительной ГРН 1087232051280.

15.03.2011 Ильиным П.В в Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области было подано сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации» по форме № Р17001, на основании которых Инспекцией 22.03.2011 в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 1117232011160 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года в отношении Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев «Восток», сокращенное наименование ГК «Восток», расположенного по адресу: 625048, г.Тюмень, ул. Жигулевская; зарегистрированного распоряжение № 332 от 03.09.1974 Исполкомом Тюменского городского Совета депутатов трудящихся, ИНН 7202066688, КПП 720201001, с указанием в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица – Председателя Правления