Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А46-8967/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

05 декабря 2013 года

                                                Дело №   А46-8967/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  28 ноября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 декабря 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей  Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10496/2013) индивидуального предпринимателя Попова Михаила Тимофеевича на решение Арбитражного суда Омской области от 08.10.2013 по делу № А46-8967/2013 (судья Пермяков В.В.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Попова Михаила Тимофеевича (ИНН 550200004801, ОГРН 304550319000330) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070402:11917, 55:36:070402:12012, 55:36:070402:12013 и об обязании снять с кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости указанные земельные участки,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Виктория-Мебель», Департамента имущественных отношений Администрации города Омска,

при участии в судебном заседании представителей:

            от индивидуального предпринимателя Попова Михаила Тимофеевича – Липатов Ю.С. по доверенности № 55 АА 0778699 от 14.08.2013 сроком действия 3 года, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

            от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - Дрофа А.С. по доверенности № 55/2013-06 от 18.02.2013 сроком действия 3 года, личность установлена на основании удостоверения;

            от общества с ограниченной ответственностью «Виктория-Мебель» - Зайцев С.В., генеральный директор, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации; Ильчук И.С. по доверенности от 01.11.2013 сроком действия 1 год, личность установлена на основании удостоверения;

установил:

Индивидуальный предприниматель Попов Михаил Тимофеевич (далее – ИП Попов М.Т., заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области по постановке на государственный кадастровый учет: земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:11917, площадью 2 976 кв.м., местоположение которого установлено: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. 26-я Северная, д. 13А.; земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:12012, площадью 1 669 кв.м., местоположение которого установлено: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. 26-я Северная, д. 13А, земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:12013, площадью 358 кв.м., местоположение которого установлено: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. 26-я Северная, д. 13А, а также об обязании снять с кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:070402:11917, 55:36:070402:12012, 55:36:070402:12013.

Решением Арбитражного суда Омской области от 08.10.2013 по делу № А46-8967/2013 в удовлетворении требований заявителя отказано.

В апелляционной жалобе Заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, недоказанность имеющих для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также на неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование своей позиции податель жалобы отмечает, что необходимые для кадастрового учета документы, представленные на кадастровый учет по форме и содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно:

- установление местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070402:11917, 55:36:070402:12012, 55:36:070402:12013 не согласовано с ИП Поповым М.Т., являющимся арендатором смежных земельных участков в учетной части 12 и 18 к вновь образованным,

- отсутствует письменное согласие землепользователей земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295 на образование из него земельных участков 55:36:070402:11917, 55:36:070402:12012, 55:36:070402:12013,

- наложение границ вновь образованных участков на учетные части 12 и 18 земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295.

Указанное выше, как считает предприниматель, должно было привести к отказу органа кадастрового учета в постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет в соответствии с пунктами 2, 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Кроме того, податель жалобы указал на неправомерное отклонение ходатайства о проведении судебной земельно-технической экспертизы.

Оспаривая доводы подателя жалобы, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и ООО «Виктория-мебель» представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель предпринимателя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель ООО «Виктория-Мебель» поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

13.07.2005 ИП Поповым М.Т. на основании договора купли-продажи был приобретен цех № 2 – нежилые помещения, общей площадью 1 128,4 кв.м., номера на поэтажном плане 1-го этажа: 20, 25, 26; 2-го этажа: 9-31, находящиеся в двухэтажном здании с восемью пристроями, литеры М, М1-М8, расположенном по адресу: г.Омск, ул.26-я Северная, д.13-А. Право собственности зарегистрировано 25.07.2005 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 089968, выданное Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области).

07.02.2013 на основании вышеуказанного свидетельства о государственной регистрации права заявитель вступил в договор аренды земельного участка № Д-Ц-5421 от 01.04.2005 на стороне арендатора 1066/2010 долями в праве пользования части земельного участка с учетным номером 18 из земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295.

13.08.2009 ИП Попов М.Т. приобрел на основании договора купли-продажи № 9 от 13.08.2009:

- ? долю в праве общей долевой собственности на здание, назначение: нежилое общей площадью 1799,1 кв.м., литер: Д, Д1, Д2, количество этажей: 2,1,1, расположенное по адресу: г.Омск, ул.26-я Северная, д.13 А (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АГ № 017924, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 01.09.2009),

- ? долю в праве общей долевой собственности на нежилые помещения 1П, назначение: нежилое, общей площадью 1294, 2 кв.м., номера на поэтажном плане: первый этаж – 1-5, второй этаж – 8, литер: ЮБ, ЮБ1, расположенные по адресу: г.Омск, ул.26-я Северная, д.13 А (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АГ № 017670, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 01.09.2009),

- ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение 2П, назначение: нежилое, общей площадью 1275,6 кв.м., номера на поэтажном плане: первый этаж – 6-8, 16, 11-23, второй этаж – 1-7, 9-13, литер: ЮБ, ЮБ3, ЮБ4, расположенные по адресу: г.Омск, ул.26-я Северная, д.13 А (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АГ № 017540, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 01.09.2009).

На основании соглашения от 24.12.2009 к договору аренды земельного участка № Д-Ц-2-12-3586 от 03.10.2002 с Главным управлением по земельным ресурсам Омской области ОАО «Омский завод металлоконструкций» ИП Попову М.Т. и Пуро Т.М. были переданы права арендатора по договору аренды земельного участка № Д-Ц-2-12-3586 от 03.10.2002 на часть земельного участка с учетным номером 12, площадью 6440 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295, расположенного по адресу: ул.26-я Северная, 13-А.

01.10.2012 и 10.10.2012 Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области принято решение № 55/12-54322 и № 55/12-60460 о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:070402:11917, 55:36:070402:12012 и 55:36:070402:12013.

Полагая, что действия филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070402:11917, 55:36:070402:12012 и 55:36:070402:12013 нарушают его права и законные интересы заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

08.10.2013 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое заявителем решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Исчерпывающий перечень оснований для принятия органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета содержится в статье 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости; заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона; объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями; объект