Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n А46-4651/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

этапом должен быть этап подачи заявок на участие и принятия решений о допуске к торгам.

Вторым этапом должны являться непосредственно торги на понижение, то есть объявленная дата начала снижения цены и установленный период последующего снижения цены. Данный этап завершается с принятием первой заявки на приобретение.

Лица, намеренные участвовать в торгах, сначала должны представить заявки на такое участие, а после допуска к участию вправе представить заявку на приобретение, которая и будет предложением о цене имущества, так как будет означать согласие с ценой, действующей на данном этапе.

С учетом смысла пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве выражение "заявка на участие в торгах, содержащая предложение о цене имущества должника" обозначает, по сути, заявку на приобретение.

Учитывая, что к торгам путем публичного предложения применяется порядок, установленный для торгов, он должен быть соблюден и при проведении торгов путем публичного предложения.

Согласно абзацу одиннадцатому пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения объявления о проведении торгов.

Организатор публичных торгов не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и в печатном органе по месту нахождения должника (пункт 9 статьи 110 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений); дата, время и место подведения результатов торгов.

В силу пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным настоящим Законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

Согласно абзацу 5 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Абзацем четвертым пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Следовательно, не может быть признан победителем торгов участник, который не внес задаток предварительно и в отношении которого ранее не было вынесено решение организатора торгов о его допуске к торгам.

В процедуре публичного предложения, так же как и в процедуре обычных торгов, по завершении этапа приема и рассмотрения заявок на участие организатор торгов принимает решение о допуске к торгам, то есть о правомочности заявителей подавать заявки на приобретение после начала процедуры понижения цены.

Как усматривается из материалов дела, в сообщении о торгах (газета «Коммерсантъ» (от 22.02.2013 № 33 на стр. 27) определено, что:

заявки принимаются с 9.00 (мск) 23.02.2013.

срок действия публичного предложения устанавливается равным 52 календарным дням с момента публикации сообщения о торгах в газете «Коммерсантъ».

величина снижения начальной продажной цены составляет - 2%.

срок, по истечении которого последовательно начинает снижаться начальная продажная цена - 2 (два) календарных дня, начиная со дня, следующего за первым днем публикации сообщения о продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Коммерсантъ», в дальнейшем – ежедневно.

Задаток устанавливается равным 5% от текущей стоимости  имущества, установленной с учетом снижения на соответствующий период действия публичного предложения. Срок внесения задатка  - в течение 15 календарных дней с момента публикации  настоящего сообщения в газете «Коммерсантъ».

Довод апелляционной жалобы о том, что извещение о торгах является ненадлежащим, признается  несостоятельным.  

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена, величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции, что срок снижения начальной цены продажи имущества должника определяется только информационным сообщением, прямо указывает абз. 4 п. 4 ст.139 Закона о банкротстве и абз.2 п.6.12 Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям».

ООО «Колос» при подаче заявки руководствовался сообщением о проведении торгов, опубликованном в газете «Коммерсантъ» (от 22.02.2013 № 33 на стр. 27). Согласно сообщению, срок, по истечении которого последовательно начинает снижаться начальная продажная цена - 2 (два) календарных дня, в дальнейшем -ежедневно.

Предложение о цене было сделано ООО «Колос» в полном соответствии с содержанием информационного сообщения (газета «Коммерсантъ» (от 22.02.2013 № 33 на стр. 27) .

В силу ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ст. 194 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

То есть, срок, по истечению которого происходит снижение цены 00 часов 00 минут следующего дня по истечению двух дней в дальнейшем - ежедневно.

Иное время снижения цены из сообщений о торгах посредством публичного предложения не следует. 

Доказательства нарушения порядка снижения цены имущества в оспариваемых торгах не представлено, в связи с чем указанный довод апелляционной жалобы не может быть принят судом апелляционной инстанции.

Заявителем ООО «Колос» заявка была подана 31.03.2013 года, так как произошло очередное снижение цены в 00 часов 00 минут 31.03.2013 года, то цена на 31.03.2013 года составляла 3 452 544 рубля.

Следовательно, ООО «Колос» в соответствии с условиями открытых торгов является первым заявителем, и как следствие победителем торгов.

Относительно довода ООО «Резерв», что ООО «Колос» с заявкой на участие в торгах не было приложено платежное поручение об оплате задатка от 01.04.2013 следует указать следующее.

Как уже отмечено , в силу пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным настоящим Законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

В соответствии с п. 12 ст. 110 Закона о банкротстве, решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов:

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Таким образом, у организатора торгов на момент составления протокола № 67-ОТПП/1/2 от 04.04.2013  об определении участников торгов (лот № 2)  отсутствовало основание для   решения об отказе в допуске ООО «Колос» к участию в торгах, поскольку задаток от ООО «Колос» оплачен 01.04.2013 и поступил на расчетный счет организатора торгов 01.04.2013

Так, то обстоятельство, что в сообщении о торгах содержится информация о необходимости приложения к заявке документа, подтверждающего внесение задатка, не могло являться основанием для отказа в допуске ООО «Колос» к участию в торгах по мотиву противоречия пункту 11 статьи 110 и абзацу 5 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

Из содержания абзаца 4 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве   следует,   что   для   возможности   отказа   в   допуске   заявителю   к   участию   в торгах необходимо, чтобы содержащиеся в сообщении о торгах требования соответствовали нормам Закона о банкротстве и заявитель такие законные требования нарушил.

Следовательно, вывод суда первой инстанции, что отказать ООО «Колос» в допуске к участию в торгах в силу абзаца 4 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве у организатора торгов не было оснований, поскольку пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве, представление платежного поручения об оплате задатка одновременно  с заявкой на участие в торгах Законом о банкротстве не предусмотрено, является обоснованным.

Довод подателя жалобы о нарушении ООО «Колос» срока уплаты задатка  судом апелляционной инстанции отклоняется по изложенным выше основаниям.

Согласно протоколу № 67-ОТПП/1/2 от 04.04.2013 (лот № 2), для участия в торгах заявки подали следующие лица:

1). ООО «Колос» (заявка принята 31.03.2013, время: 12:58:35.958, принято решение о допуске к участию в торгах);

2).   ООО   «Резерв»   (заявка   принята   01.04.2013,   время:   14:01:03.243,   принято решение о допуске к участию в торгах).

Как указано выше, в соответствии с п. 4 ст. 139 Закона о банкротстве, победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Поскольку ООО «Колос» первым (31.03.2013г.) представил заявку на участие в торгах с предложением о цене товара в размере 3 452 544 руб., он правомерно признан победителем торгов, что и отражено в протоколе № 67-ОТПП/2/2 от 16.04.2013 (лот № 2).

Кроме того, поданная ООО «Резерв» заявка содержит предложение в размере 3236 760 руб., что на 215 784 руб. меньше предложения ООО «Колос».

Довод ООО «Резерв», что  он выражал намерение  приобрести спорное имущество по цене 3 452 544 руб., отклоняется как не имеющий правового значения : победителем торгов на понижение признается лицо, первым заявившим акцепт  оферты о цене имущества на конкретный момент времени.

Как правильно указал суд первой инстанции, реализация имущества должника на торгах при его банкротстве проводится с целью получения за это имущество максимально высокой суммы. Вырученная от продажи имущества должника сумма предназначена, в том числе и для погашения требований кредиторов, продажа имущества по заниженной цене фактически приведет к тому, что кредиторы получат в счет погашения долга меньшую сумму, равно как и должник теряет возможность погасить свои обязательства в большем размере.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными