Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по делу n А46-16649/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

установлена обязанность налогоплательщика при обнаружении в поданной им налоговой декларации не отражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, внести необходимые изменения в налоговую декларацию.

Таким образом, в том числе в уточненной налоговой декларации, налогоплательщик обязан отразить действительные налоговые обязательства. Только в случае указания в декларации данных, соответствующих реальной налоговой обязанности, можно говорить о правомерном отражении налогоплательщиком в декларации конкретных сумм.

Налогоплательщик считает, что он подал уточненную налоговую декларацию в связи с выявлением ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате.

Однако, как было выше сказано, согласно данным первичной налоговой декларации общая сумма начисленного НДС в 4 квартале 2011 года составила 10 407 887 рублей, сумма налоговых вычетов 10 396 763 рублей, сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет - 11 124 рубля.

Согласно уточненной налоговой декларации общая сумма начисленного НДС в 4 квартале 2011 года составила 1 192 716 рублей, сумма налоговых вычетов составила 1 181 592 рубля, сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет -   11 124 рубля.

Таким образом, подача уточненной налоговой декларации не была обусловлена выявлением ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, поскольку заявленная к уплате сумма осталась прежней.

Фактически, подавая уточненные налоговые декларации, налогоплательщик ссылается на то, что в ходе выездной налоговой проверки налоговый орган, сделав вывод об отсутствии документов, подтверждающих право на налоговый вычет на сумму 10 396 763 рублей и, в результате, доначислив 9 600 120 рублей, не проверил обоснованность налоговой базы, в связи с чем, данные учтенные в лицевом счете налогоплательщика по результатам выездной налоговой проверки являются недостоверными.

Вместе с тем, в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 17.03.2009 №5-П, проверка законности и обоснованности судебных актов осуществляется лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах, дезавуалирование судебного решения во внесудебной процедуре является недопустимым.

Вступившим в законную силу решением суда по делу А46-940/2013 суд по заявлению ООО «Абрис» проверил на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации  решение  ИФНС № 2 по ЦАО о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.10.2012 № 15-09/539 ДСП в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Омской области и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Следовательно, в рассматриваемом споре применение указанной правовой позиции означает, что налогоплательщик не имеет права на изменение данных налогового учета, в которых отражены результаты выездной налоговой проверки, на данные уточненной налоговой декларации, которые равны данным первоначальной налоговой декларации, поскольку фактически подача такой декларации опосредованно ведет к исключению данных, внесенных по результатам выездной налоговой проверки, являвшейся предметом рассмотрения арбитражных судов.

Более того, пунктом 2 Порядка заполнения налоговой декларации по НДС, утвержденного  Приказом Минфина России от 15.10.2009 №104н, установлено, что при перерасчете сумм налога в периоде совершения ошибки (искажения) уточненные декларации представляются в налоговый орган на бланке установленной формы, действовавшей в том налоговом периоде, за который производится перерасчет сумм налога. При перерасчете налогоплательщиком (налоговым агентом) сумм налога не учитываются результаты налоговых проверок, проведенных налоговым органом, за тот налоговый период, по которому налогоплательщиком (налоговым агентом) производится перерасчет сумм налога.

В рассматриваемом случае НДС в 4 квартале 2011 года доначислен налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки в соответствии с решением налогового органа от 22.10.2012 № 15-09/539 ДСП, в результате чего, доначислено 9 600 120 рублей НДС, как разница между 10 407 887 рублей налога, подлежащего уплате в бюджет и 1 192 716 рублей суммы налоговых вычетов.

Предъявление уточненной налоговой декларации, в которой указано  1 192 716 рублей НДС к уплате и сумма налоговых вычетов - 1 181 592 рубля в соответствии в приведенными правилами заполнения налоговой декларации может означать лишь увеличение учтенного в ходе проверки НДС еще на 1 192 716 рублей и вычета еще на 1 181 592 рубля, что приведет не к уменьшению сумма налога, подлежащего уплате в бюджет по результатам проверки, а к его увеличению на 11 124 рубля.

Необоснованным является и указание суда первой инстанции на то, что действия налогового органа по принудительному взысканию либо выдаче справок должны соответствовать информации, имеющейся в налоговом органе об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога; указанные данные уточненной налоговой декларации не были приняты налоговым органом к сведению, что повлекло несоответствие фактической обязанности по уплате налогов действиям по принудительному взысканию сумм налога и выдачу некорректной справки о состоянии расчетов.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Указанные данные могут являться объектами выездной или камеральной налоговой проверки, но в данных карточки расчетом с бюджетом не учитываются. В указанной карточке отражается лишь заявленная в декларации или исчисленная по результатам проверки сумма налога к уплате, но не налоговая база или вычеты.

Следовательно, изменение сумм налоговой базы и налоговых вычетов при неизменной сумме налога к уплате не может являться основанием для производства каких-либо действий в карточке лицевого счета налогоплательщика.

Не соответствует действующему законодательству и довод налогоплательщика о том, что налоговый орган незаконно бездействовал, не проверяя поданные уточненные налоговые декларации, поскольку такой обязанности для налогового органа действующим законодательством не установлено.

Кроме того, предметом заявленных требований являлось неосуществление корректировок налоговых обязательств ООО «Абрис», предусмотренных уточненной налоговой декларацией по НДС за 4 квартал 2011 года от 27.09.2012, в виде исключения из налоговых обязательств общества недоимки по НДС за 4 квартал 2011 года в размере 9 110 621 рублей, начисленных на указанную сумму пени и штрафа, а не бездействие налогового органа по не осуществлению камеральной или повторной выездной налоговой проверки.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции удовлетворяет апелляционную жалобу налогового органа и отменяет оспариваемый судебный акт, поскольку считает заявленные налогоплательщиком требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы не подлежат распределению, поскольку налоговый орган был освобожден от их уплаты при подаче апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, пунктом 1, 2 части 2 статьи 270, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу  Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г Омска удовлетворить. Решение Арбитражного суда Омской области от 07.04.2014 по делу № А46-16649/2013 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Абрис» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г Омска  о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении корректировок налоговых обязательств, предусмотренных уточненной налоговой декларацией по НДС за 4 квартал 2011 года от 27.09.2012, в виде исключения из налоговых обязательств недоимки по НДС за 4 квартал 2011 года в размере 9 110 621 рублей, начисленных на указанную сумму пени и штрафа и обязании выполнить действия по исключению из лицевого счета налогоплательщика недоимки по НДС за 4 квартал 2011 года в размере 9 110 621 рублей, начисленных на указанную сумму пени и штрафа, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко