Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу n А75-3319/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

16 октября 2014 года

Дело №   А75-3319/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  09 октября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 октября 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Грязниковой А.С., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9351/2014) Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 июля 2014 года по делу №  А75-3319/2014 (судья Сердюков П.А.), принятое по иску Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» (ОГРН 1025500974267, ИНН 5504002648) к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827), обществу с ограниченной ответственностью Подводно-техническая фирма «Возрождение» (ОГРН  1028600592030, ИНН  8602083538), третьи лица:  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ХМАО-Югре, Администрация города Сургута, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Росреестр), о признании права оперативного управления на часть здания,

при участии в судебном заседании представителя от Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» – Федоткина А.В. (паспорт, доверенность №13-09-971 от 06.11.2013 сроком действия один год),

установил:

Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ответчик 1, ФАУГИ в Омской области) и обществу с ограниченной ответственностью Подводно-техническая фирма «Возрождение» (далее - ответчик 2, общество) о признании права оперативного управления на часть здания кузницы с наружными габаритными размерами 19,8х7,25 м., этажность-1, инвентарный № 6229, адрес объекта: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Тюменская, 1А.

Исковые требования со ссылкой на статьи 8, 9, 12, 296, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы фактическим владением лишь частью спорного объекта.

Определением суда от 16.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Определением суда от 19.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Сургута, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от  16.07.2014 по делу № А75-3319/2014  в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

 В обоснование апелляционной жалобы Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» указывает, что возможность государственной регистрации права оперативного управления на часть здания кузницы с наружными габаритными размерами 19,8 м. *7,25 м. во внесудебном порядке утрачена. Полагает, что невозможность государственной регистрации права оперативного управления на спорную часть здания обусловлена ненадлежащим исполнением первым ответчиком своих обязанностей по закреплению за истцом здания кузницы на праве оперативного управления (неправильно оформленные документы). По мнению апеллянта, суд не определил правовой статус спорной части здания кузницы и проигнорировал выводы преюдициально установленного судебного акта по делу № А75-3480/2013.  Полагает необоснованным привлечение к участию в деле в качестве третьего лица Теруправления Росимущества в ХМАО-Югре и Администрацию города Сургута.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечили. На основании статей 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя истца, оценив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу  подлежащей оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 09.08.1995 Постановлением Городской регистрационной палаты Администрации города Омска № 2448 зарегистрировано преобразование Государственного предприятия «Водные пути Обь-Иртышского бассейна» в Учреждение «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства».

Государственное предприятие «Водные пути Обь-Иртышского бассейна» учреждено 18.08.1994 в результате преобразования государственного предприятия «Водные пути Иртышского бассейна».

В свою очередь государственное предприятие «Водные пути Иртышского бассейна» учреждено также ранее в результате преобразования производственного объединения «Водные пути Иртышского бассейна».

С 12.03.2013 наименование истца Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей».

В соответствии с Уставом учреждения (пункт 4.14.2.) имущество не может находиться в собственности истца. Имущество истца находится в федеральной собственности и закреплено за истцом на праве оперативного управления.

До 09.08.1995 государственному предприятию «Водные пути Обь-Иртышского бассейна» принадлежало право хозяйственного ведения на все имущество, которым оно обладало. Позднее все имущество, которым ранее обладало предприятие на праве хозяйственного ведения, перешло в пользование и владение истца.

18.09.1995 Комитетом по управлению имуществом Омской области и учреждением заключен договор № 31-Д о передаче имущества в оперативное управление, в силу пункта 1.1. которого его предметом является имущество, передаваемое учреждению в оперативное управление стоимостью 196 849 394 руб., которое отражено на балансе учреждения (приложение 1) по состоянию на 01.04.1995.

В силу пункта 4.3. договора он заключен сроком на 5 лет, с 18.09.1995 по 18.09.2000.

Впоследствии Комитетом по управлению имуществом Администрации Омской области издано распоряжение от 23.08.2000 № 826-РК «О закреплении имущества на праве оперативного управления», на основании которого зарегистрировано право оперативного управления истца на нежилое здание, общей площадью 281,4 кв.м, этажность – 2, инв. № 6229, расположенное по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Сургут, ул. Тюменская, 1А, Здание кузницы (л.д. 45).

По утверждению Учреждения, реальная передача имущества в оперативное управление на основании договора от 18.09.1995 № 31-Д, а также распоряжения от 23.08.2000 № 826-РК не производилась.

Для государственной регистрации права оперативного управления учреждения на здание кузницы, значащееся под номером 8 в Перечне основных средств по Сургутскому району водных путей и судоходства по состоянию на 01.04.2000 наряду с распоряжением от 23.08.2000 № 826-РК необходимо предоставление технического паспорта.

29.01.2002 впервые изготовлен технический паспорт на вышеуказанное здание кузницы по состоянию на 11.12.2001.

В связи с произведенной технической инвентаризацией кузницы поставлено на технический учет с присвоением инвентарного номера № 6229.

Здание кузницы с инвентарным номером № 6229 состояло из двух частей: одноэтажной с наружными габаритными размерами 19,8м х 7,25 м и двухэтажной с наружными габаритными размерами 14,4 м х 12,05 м.

При изготовлении технического паспорта на здание кузницы с инвентарным номером № 6229, как полагает истец, допущена ошибка: не исчислена и не включена в общую площадь здания кузницы с инвентарным номером № 6229 площадь внутреннего помещения одноэтажной части здания кузницы (19,8 м х 7,25 м).

Допущенная при изготовлении технического паспорта на здание кузницы с инвентарным номером № 6229 ошибка своевременно не выявлена и не устранена.

Как считает истец, в свидетельстве о государственной регистрации права оперативного управления учреждения на здание кузницы с инвентарным номером № 6229 общая площадь здания кузницы указана в размере 281,4 кв.м. Фактически эта площадь является общей площадью двухэтажной части здания кузницы с инвентарным номером № 6229.

Согласно содержанию технического паспорта на здание кузницы с инвентарным номером № 6229 годом постройки этого здания является 1971 год.

В 1991 году Сургутскому РВПиС (филиалу учреждения) отведен земельный участок, на котором находилось вышеуказанное здание кузницы.

Отведение земельного участка осуществлено на основании распоряжения Главы Администрации города Сургута от 21.04.1992 № 477, из которого, по мнению истца, усматривается, что до 1991 года здание кузницы принадлежало тресту «ЗСГС».

С 1991 года во владение и пользование одноэтажной частью здания кузницы вступил Сургутский РВПиС (филиал учреждения), а во владение и пользование двухэтажной частью здания кузницы вступил ответчик 2.

Владение и пользование этими частями здания кузницы учреждением и обществом продолжается до настоящего времени без каких-либо изменений.

Полагая, что истцу принадлежит право оперативного управления на часть здания кузницы, учреждение обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.  Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Предметом настоящего иска является признание за истцом права оперативного управления  на спорную часть здания кузницы с наружными габаритными размерами 19,8х7,25 м., этажность-1, инвентарный № 6229, адрес объекта: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Тюменская, 1А.

Порядок приобретения и прекращения права оперативного управления установлен статьей 299 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Право оперативного управления ФБУ «Обь-Иртышводпуть» на нежилое здание кузницы площадью 281,4 кв. м, этажность - 2, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ, г. Сургут, ул. Тюменская, 1А, зарегистрировано в установленном законом порядке. Основанием регистрации явилось распоряжение собственника имущества о его передаче истцу, что соответствует статье 299 ГК РФ.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам № А75-9164/2012, № А75-3480/2013 № А75-853/2013.

В подтверждение наличия у истца права оперативного управления на нежилое помещение площадью 281, 4 кв.м, инв. № 6229, литер А, а, в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 06.05.2014 (л.д. 65).

Как утверждает истец, право оперативного управления на часть здания с наружными габаритными размерами 19,8х7,25 м., этажность-1, инвентарный № 6229 в установленном законом порядке не зарегистрировано по причине непредоставления ФАУГИ в Омской области при государственной регистрации здания кузницы надлежаще оформленных документов.

Как