Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А81-4483/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

электронной площадки и его расходы, соответственно, оплачиваются и  возмещаются   параллельно  и не включаются в оспариваемое здесь вознаграждение  организатора торгов.

В соответствии с Единой программой подготовки арбитражных управляющих, утвержденной Приказом Росрегистрации от 11.02.2005 № 12, арбитражный управляющий должен обладать комплексными знаниями, включающими познания в области гражданского, налогового, трудового и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса, бухгалтерского учета и финансового анализа оценочной деятельности и менеджмента, для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего.

Закон о банкротстве предусматривает привлечение специалистов для обеспечения сохранности имущества должника для оценки имущества должника, для проведения торгов, но не для оказания, в общем случае, услуг по проведению торгов (организатором торгов по общему правилу выступает арбитражный управляющий, что следует, в частности, из пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве), так как необходимые для проведения процедур банкротства экономические и правовые познания арбитражный управляющий получает при прохождении подготовки арбитражных управляющих по единой программе, утвержденной Приказом Росрегистрации от 11.02.2005 № 12, с последующей сдачей экзамена.

Право на привлечение лиц для оказания специализированных услуг может быть обусловлено особым характером и объемом работ, необходимых для выполнения в отношении конкретного должника.

Такой особый характер и объем работ для целей отнесения на имущество должника должен быть обоснован арбитражным управляющим.

Однако в ходатайстве конкурсного управляющего ОАО «Бриз» отсутствует обоснование необходимости  привлечения организатора торгов, а также не указаны причины, по которым данные обязанности в соответствии с Законом о банкротстве не могут быть выполнены непосредственно самим конкурсным управляющим, наделенным полномочиями на  организацию и проведение торгов.

Из содержания Положения о порядке, цене, сроках и условиях продажи имущества должника ОАО «Бриз», утвержденного собранием кредиторов 04.12.2014, следует, что недвижимое имущество должника подлежит реализации путем проведения открытых торгов в электронной форме (п. 2.3 Положения).

В соответствии с пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, недвижимое имущество подлежит продаже на торгах, проводимых в электронной форме.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов выполняет следующие функции:

опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

заключает с заявителями договоры о задатке;

определяет участников торгов;

осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

 Между тем , фактические объем и сложность указанного перечня деятельности организатора торгов следует оценивать с учетом того, что будет выполнено и оплачено обязательному к привлечению организатору электронной площадки.

Согласно пункту 1.2 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54, для проведения открытых торгов организатор торгов заключает договор о проведении открытых торгов с оператором электронной площадки, соответствующим требованиям, установленным настоящим Приказом.

Деятельность организатора торгов в таком случае, согласно указанному Порядку, сводится к следующему: организатор торгов представляет оператору электронной площадки заявку на проведение открытых торгов в форме электронного документа с приложением подписанных электронной цифровой подписью организатора торгов договора о задатке и проекта договора купли-продажи имущества (предприятия) должника. После чего ему обеспечивается доступ к информации, размещаемой на электронной площадке.

Организатор торгов:

подписывает протокол об определении участников торгов;

утверждает представленный ему оператором электронной площадки протокол о результатах проведения торгов и направляет его обратно оператору для осуществления необходимых публикаций;

направляет для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве копию протокола о результатах проведения торгов и копию решения о признании торгов несостоявшимися.

Разделом II Приложения № 2 к Приказу № 54 определены Требования к операторам электронных площадок. В частности, оператор электронной площадки обязан:

- обеспечивать бесперебойное функционирование предназначенных для проведения открытых торгов электронной площадки и программно-аппаратного комплекса (пункт 2.1.3);

- в ходе торгов, начиная от времени начала торгов до времени подведения результатов открытых торгов, обеспечивать техническую поддержку организаторов торгов, лиц, представивших заявки на участие в открытых торгах, участников торгов при пользовании электронной площадкой в режиме не менее 5 дней в неделю, не менее 12 часов подряд в течение одного рабочего дня, при выделении для этих целей не менее 3 телефонных линий и не менее 3 операторов для ответа на сообщения, полученные по электронной почте (службы технической поддержки) (пункт 2.1.5);

- обеспечивать непрерывность проведения открытых торгов, функционирование программных и технических средств, используемых для проведения открытых торгов, в соответствии с требованиями, утвержденными настоящим Приказом, а также равный доступ участников открытых торгов к участию в торгах (пункт 2.1.7);

- обеспечивать возможность представления заявки на участие в открытых торгах и прилагаемых к ней документов, их копий в форме электронных документов (пункт 2.1.8);

- обеспечивать свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть "Интернет" в течение всего времени проведения открытых торгов организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в открытых торгах (п. 2.1.9.);

- обеспечивать создание, обработку и хранение в электронной форме заявок на участие в открытых торгах и иных документов, представляемых заявителями, участниками торгов, а также протоколов о результатах проведения открытых торгов в соответствии с Порядком. Обеспечивать хранение в электронной форме указанных документов в течение десяти лет с даты утверждения протокола о результатах проведения открытых торгов (п. 2.1.10);

- обеспечивать возможность применения организатором торгов, лицами, представившими заявки на участие в открытых торгах, а также участниками торгов средств электронной цифровой подписи (пункт 2.1.13);

- обеспечивать представление в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, информации и документов, связанных с проведением открытых торгов и размещаемых на электронной площадке в соответствии с Порядком, в том числе сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) (п. 2.1.16.);

- Обеспечивать своевременное представление в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о проведении открытых торгов, подлежащих включению в указанный реестр в соответствии с настоящим Приказом (п. 2.1.17) и т.д.

Оператор электронной площадки самостоятельно размещает в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве: а) сообщение о проведении торгов; б) сведения о ходе проведения открытых торгов (дата начала представления заявок на участие в торгах, сведения об общем количестве представленных заявок на участие в торгах без указания идентифицирующих заявителей данных); в) подписанный организатором торгов протокол об определении участников торгов; г) протокол об итогах проведения торгов, сведения о результатах открытых торгов (цена продажи имущества (предприятия) должника, сведения о победителе торгов: фирменное наименование (наименование) - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество - для физических лиц) (пункт 3.7 Приказа).

Анализ установленных подзаконным актом требований к операторам электронных площадок позволяет прийти к выводу о том, что при проведении торгов в электронной форме основная и наиболее сложная организационная часть мероприятий ложится не на организатора торгов, а на оператора соответствующей электронной площадки. Соответственно привлечение в качестве организатора торгов специализированной организации должно быть оправдано исключительными обстоятельствами, свидетельствующими о невозможности возложения данной функции на самого конкурсного управляющего.

Таких доводов, а равно подтверждающих их доказательств, ходатайство конкурсного управляющего ОАО «Бриз» не содержит.

Не обоснована им также и цена оказываемых по договору с ООО «Финансово-аналитический центр «Эксперт» услуг при том, что, как следует из текста самого договора № 18-14 от 08.12.2014, обязанности поверенного сформулированы в наиболее общем виде и не свидетельствуют по своему характеру о невозможности их несения самим заказчиком – конкурсным управляющим ОАО «Бриз».  Сопоставимость стоимости услуг в размере 165 000 рублей, со стоимостью услуг, оказываемых ООО «Финансово-аналитический центр «Эксперт» как организатором торгов в делах о банкротстве других должников, не может расцениваться в качестве обоснования разумности несения соответствующих расходов с отнесением их на имущество должника сверх установленных Законом о банкротстве лимитов в данном конкретном случае.  

Таким образом, не обосновав необходимость привлечения специализированной организации для проведения торгов по продаже имущества должника, а равно подлежащую оплате цену по договору № 18-14 от 08.12.2014, конкурсный управляющий ОАО «Бриз» Кузьмин А.К. не вправе возлагать функции организатора торгов на ООО «Финансово-аналитический центр «Эксперт» и оплачивать его услуги за счет имущества должника.

В соответствии с п. 1 ст. 159 АПК РФ, заявления и ходатайства обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме, направляются в электронном виде или заносятся в протокол судебного заседания, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Решение собрания кредиторов не является прямым и безусловным основанием для принятия созвучных им  судебных актов.

 Решения собрания кредиторов учитывается судом, но  являются проверяемыми по обращениям лиц, считающих такие решения  нарушающими их права и законные интересы.

С другой стороны , отсутствие документально обоснованных возражений других лиц , в данном случае , уполномоченного органа, против привлечения  специализированных организаций ни в коей мере не освобождает конкурсного управляющего от бремени документального обоснования суду  необходимости привлечения  (особенно в условиях исчерпанных лимитов судебных расходов) и условий привлечения (объем, содержание деятельности, размер оплаты).

 Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а равно несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам в силу частей 1, 2 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемого определения. При этом суд апелляционной инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение и разрешая вопрос по существу, отказывает конкурсному управляющему ОАО «Бриз» Кузьмину А.К. в удовлетворении его ходатайства.

Апелляционная жалоба инспекции подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            апелляционную жалобу удовлетворить. Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.02.2015 годаА81-4483/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Бриз» Кузьмина Александра Константиновича о признании обоснованным привлечения общества с ограниченной ответственностью «Финансово-аналитический центр «Эксперт» с оплатой услуг 165 000 руб. за каждые проведенные торги с даты превышения установленных лимитов  расходов на оплату услуг привлечённых специалистов отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

О.В. Зорина

Н.В. Тетерина