Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А81-4343/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

Согласно пункту 121 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с необходимостью введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций определяется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, установлено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Пунктом 7 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, установлен порядок введения ограничения режима потребления поставляемой энергии, содержащий этап обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности, а также даты предполагаемого введения названного режима. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и направляется потребителю.

В пункте 7 указанных Правил предусмотрено, что инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения:

а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) основания введения ограничения режима потребления;

в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);

г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения);

д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

МП «Ямалгаз» в нарушение статьи 36 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 2 раздела 1, пункта 7 раздела 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, пунктов 1.1, 2.1 Договора на поставку энергии № 25-т.э. от 14.04.2009, заключенного между МП «Ямалгаз» и ООО «Ямал-Опт», нарушила 10-дневный срок уведомления ООО «Ямал-Опт» об отключении электроэнергии, направив уведомление от 30.11.2012 № 1285 об отключении Общества от линии электропередач 06.12.2012 в 10-00 часов, отключив тем самым 07.12.2012 в 10 часов 00 минут объекты (3 магазина), принадлежащие ООО «Ямал-Опт».

При этом как правильно отметил суд первой инстанции доводы заявителя о наличии задолженности ООО «Ямал-Опт» перед МП «Ямалгаз» по сути, не оспариваются и данное обстоятельство также указано в решение антимонопольного органа.

Вместе с тем, спор о задолженности не влияет на разрешение данного спора, так как МП «Ямалгаз» имело право полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ООО «Ямал-Опт» в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, т.е. уведомив должника за 10 рабочих дней до ограничения.

Таким образом, нарушив срок уведомления ООО «Ямал-Опт» об отключении электроэнергии заявитель допустил нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, которой запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ущемление интересов других лиц, выразившееся в несоблюдении порядка ограничения режима потребления электрической энергии.

Доводы жалобы о том, что решением по делу № А81-313/2013 отношения между ООО «Ямал Опт» и МП «Ямалгаз» признаны бездоговорными, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку наличие хозяйственного спора по задолженности потребителя либо отсутствие договорных отношений подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, при этом наличие такого спора не освобождает предприятие как гарантирующего поставщика электроэнергии от установленных нормативными актами соответствующих обязанностей.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что решение и предписание от 08.07.2014 года № 02-01/10/21-2014 приняты с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, отказав в удовлетворении заявленных предприятием требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Однако в связи с тем, что при подаче апелляционной жалобы заявителю надлежало уплатить государственную пошлину в размере 1 500 руб., а он уплатил 2 000 руб., 500 руб. государственной пошлины подлежит возврату МП «Ямалгаз».

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу муниципального предприятия «Ямалгаз» муниципального образования Ямальский район оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.12.2014 по делу № А81-4343/2014 – без изменения.

Возвратить муниципальному предприятию «Ямалгаз» муниципального образования Ямальский район (ИНН 8909001599, ОГРН 1028900510924) из федерального бюджета 500 рублей 00 копеек государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 6 от 15.01.2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова

А.Н. Лотов