Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2015 по делу n А70-4152/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 сентября 2015 года

    Дело № А70-4152/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9204/2015) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Тюмени Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.06.2015 по делу № А70-4152/2015 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению Товарищества собственников жилья «Поиск» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Тюмени Тюменской области о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ноябрь 2014 года в сумме 295 000 руб.,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Товарищество собственников жилья «Поиск» (далее – заявитель, ТСЖ «Поиск») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Тюмени Тюменской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ноябрь 2014 года в сумме 295 000 руб.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.06.2015 по делу № А70-4152/2015 заявленные ТСЖ «Поиск» требования удовлетворены частично, признана обязанность по уплате ТСЖ «Поиск» страховых взносов платежным поручением № 165 от 10.12.2014 на сумму 295 000 руб., исполненной в сумме 41 347 руб. 77 коп. Этим же решением с Управления в пользу ТСЖ «Поиск» взысканы судебные расходы в сумме 3000 (три тысячи) рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.

При принятии решения суд первой инстанции, установив фактическую обязанность Товарищества по уплате страховых взносов за ноябрь 2014 года в размере 41 347 руб. 77 коп., признал ее исполненной в данной части. При этом суд исходил из того, что на момент предъявления ТСЖ «Поиск» в ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» платежного поручения № 165 от 10.12.2014 на расчетном счете плательщика страховых взносов имелся достаточный остаток денежных средств, необходимый для осуществления платежа, и ТСЖ «Поиск» действовало добросовестно при исполнении своей обязанности по уплате страховых взносов, предъявив в Банк платежное поручение за несколько дней до отзыва у последнего лицензии.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований заявителя, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель, ссылаясь на Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма РСВ-1) за 2014 календарный год, указал на то, что при принятии обжалуемого решения суд первой инстанции не учел, что у заявителя отсутствовали неисполненные обязательства по уплате страховых взносов за ноябрь 2014 года, поскольку заявитель 03.12.2014 произвел оплату страховых взносов за ноябрь 2014 года в сумме 41 347 руб. 77 коп., что подтверждается документом, формированным в результате электронного документооборота с банками по представлению информации о перечисленных страховых взносах.

ТСЖ «Поиск» представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес Управления, который приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела.

В письменном отзыве ТСЖ «Поиск» выразило несогласие с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении его требований, ссылаясь на то, что Товарищество перечислило в бюджетную систему денежные средства, размер которых превышает подлежащую уплату сумму взноса, что не запрещено действующим законодательством.

В отзыве ТСЖ «Поиск» просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме, а также оставить апелляционную жалобу Управления без рассмотрения в связи с тем, что оно не уплатило государственную пошлину, поскольку данный спор носит частно-правовой характер.

Пенсионный фонд, ТСЖ «Поиск» образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, которые суд посчитал возможным удовлетворить.

В порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

 Платежным поручением от 10.12.2014 №165, предъявленным ТСЖ «Поиск» в ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК», Товариществом были перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ноябрь 2014 года в сумме 295 000 руб.

Данный платеж не был исполнен ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» по причине отсутствия средств на его корреспондентском счете.

Приказом Центрального банка Российской Федерации от 19.12.2014 №ОД-3574 у кредитной организации - ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.02.2015 по делу №А70-346/2015 ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» признано несостоятельным (банкротом).

Из письма от 20.02.2015 №11/5401 Управления заявитель узнал, что платежи на обязательное пенсионное страхование за ноябрь 2014 года проведены через банк, у которого отозвана лицензия, в связи с чем обязанность плательщика страховых взносов считается не исполненной.

Не согласившись с позицией Управления, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

19.06.2015 Арбитражный суд Тюменской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ» О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, уплаты и сроки уплаты страховых взносов с 01.01.2010 регулируется статьей 15 Закона № 212-ФЗ.

Исходя из пункта 8 статьи 15 указанного Федерального закона № 212-ФЗ, уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

При этом банки обязаны исполнять поручения плательщиков страховых взносов в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения (пункт 3 статьи 24 Закона № 212-ФЗ).

При невозможности исполнения поручения плательщика страховых взносов в срок в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка России, банк обязан сообщить о неисполнении (частичном исполнении) поручения плательщика страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка (пункт 6 статьи 24Закона №212-ФЗ).

Следовательно, банки обязаны информировать, в том числе территориальные органы Пенсионного фонда о том, что поручение организации о перечислении страховых взносов не могло быть своевременно исполнено.

Данное положение соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12.10.1998 №24-П, в соответствии с которой конституционная обязанность каждого налогоплательщика - юридического лица по уплате налога считается исполненной в день списания с его расчетного счета в кредитном учреждении денежных средств, при наличии на этом счете достаточного денежного остатка, независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

Положения статьи 18 Закона №212-ФЗ распространяются только на добросовестных плательщиков взносов и при наличии фактической обязанности по уплате взносов.

Как усматривается из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, заявителем осуществлен платеж страховых взносов платежным поручением от 10.12.2014 №165 на сумму 295 000 руб., предъявленным ТСЖ «Поиск» в ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК», однако данный платеж не был исполнен банком по причине отсутствия средств на его корреспондентском счете.

Между тем, сам по себе факт недостаточности денежных средств на корреспондентском счете банка на момент предъявления платежных поручений не свидетельствует о недобросовестности плательщика страховых взносов. В этом случае обязанность по уплате страховых взносов должна признаваться исполненной даже в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковской деятельности.

Согласно Приложению 5 к Положению Банка России от 16.07.2012 №385-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» назначением счета №4741881 является учет средств, списанных со счетов клиентов, но не проведенных по корреспондентскому счету кредитной организации.

Приказом Центрального банка Российской Федерации от 19.12.2014 №ОД-3574 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК», рег. №917 г. Тюмень.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.02.2015 по делу №А70-346/2015 ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» признано несостоятельным (банкротом).

В силу части 5 статьи 18 Закона №212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи:

1) со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счёт Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счёта плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

2) со дня отражения на лицевом счёте организации, которой открыт лицевой счёт, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счёт Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации);

4) со дня вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом решения о зачёте сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счёт исполнения обязанности по уплате соответствующих страховых взносов.

В силу части 6 статьи 18 Закона №212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признаётся исполненной в случае:

1) отзыва плательщиком страховых взносов или возврата банком плательщику страховых взносов неисполненного поручения на перечисление соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

2) отзыва плательщиком страховых взносов - организацией, которой открыт лицевой счёт, или возврата органом Федерального казначейства (иным уполномоченным органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов) плательщику страховых взносов неисполненного поручения на перечисление соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

3) возврата местной администрацией либо организацией федеральной почтовой связи плательщику страховых взносов - физическому лицу наличных денежных средств, принятых для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

4) неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счёта Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного