Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу n А70-5027/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Дриллинг Гмбх в письме исх. № 445/08 от 15.09.2008 ООО «Наван» сообщено следующее: «учитывая тот факт, что компания КЦА ДОЙТАГ Дриллинг Гмбх имеет несколько подразделений на территории Российской Федерации и местонахождением головной организации является Германия, согласования по подписанию документов имеют многоуровневый контроль. Приносим свои извинения за представленные неудобства» (л.д.17).

Из означенного письма не представляется возможным определить дату подписания актов, но можно точно установить то, что по состоянию на 15.09.2008, дату, за непредставление документов на которую лицо подвергнуто административному наказанию, вышеуказанные акты еще не были подписаны второй стороной договора, в виду чего срок представления документов в банк не был нарушен.

Подписанные акты были получены Обществом только 23.10.2008, что подтверждается письмом контрагента от 23.10.2008 исх. № 574/08 и отметкой ООО «Наван» о его получении 23.10.2008 вх. № 1573 (л.д.107).

Из имеющихся в деле документов с полной достоверностью, как считает суд апелляционной инстанции, невозможно установить дату подписания актов второй стороной договора. Точным является только то, что по состоянию на 15.09.2008 акты еще не были оформлены соответствующим образом. Подписаны они были не ранее 16.09.2008.

Поскольку на 15.09.2008 акты не были подписаны второй стороной сделки, то срок сдачи отчетности в банк не мог быть 15.09.2008.

Доказательств того, что на момент истечения срока представления документов в банк надлежащим образом оформленные акты были у ООО «Наван», у суда нет. Сопроводительное письмо, которым возвращены акты ООО «Наван», является лишь косвенным доказательством неподписания их до момента направления Обществу 23.10.2008.

Статьей 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (пункт 4 статьи 210 АПК РФ).

В данном случае административным органом не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Общества к административной ответственности, а именно вина, выразившаяся в непредставлении отчетности в установленный законом срок. Наоборот материалами дела подтверждается факт осуществления ООО «Наван» действий, направленных на получение документов в необходимые сроки.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.07.2009 по делу № А70-5027/2009 подлежит отмене, апелляционная жалоба ООО «Наван» - удовлетворению.

            Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями пунктом 2 статьи 269, подпунктом 1 пункта 1, пунктом 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Наван» удовлетворить. Решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.07.2009 по делу № А70-5027/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Наван»  удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление №71-09/136М от 12.05.2009 о назначении административного наказания на основании части 6 ста­тьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

О.А. Сидоренко

О.Ю. Рыжиков