РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ"ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ БЮРО ПО КООРДИНАЦИИ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"(Принято в г. Астане 15.09.2004)


РЕШЕНИЕ
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ БЮРО ПО КООРДИНАЦИИ БОРЬБЫ
С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Астана, 15 сентября 2004 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Отчет о работе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств.
2. Поручить Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств принять дополнительные меры к повышению эффективности координации борьбы с транснациональной преступностью, согласованных действий компетентных органов государств-участников Содружества Независимых Государств при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий и комплексных операций, содействия в осуществлении межгосударственного розыска преступников.
Совершено в городе Астане 15 сентября 2004 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)


ОТЧЕТ
О РАБОТЕ БЮРО ПО КООРДИНАЦИИ БОРЬБЫ
С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Работа Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - БКБОП) основывалась на выполнении решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, решений и поручений Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ (далее - СМВД), реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2003 - 2004 годы и Программы государств-участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002 - 2004 годы и была направлена на укрепление взаимодействия органов внутренних дел стран Содружества в борьбе с организованной преступностью.
Мероприятия, предусмотренные календарными планами работы БКБОП, реализованы полностью. Выполнены мероприятия, предусмотренные планом СМВД по реализации вышеуказанных межгосударственных программ, а также планами работы БКБОП по исполнению решений Тбилисского и Душанбинского заседаний СМВД.
В отчетном периоде (2003 год и первое полугодие 2004 года) организована правовая помощь по уголовным делам в рамках минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с участием в оперативно-следственных мероприятиях всех МВД государств-участников СНГ.
БКБОП выполняет поручения не только органов внутренних дел, но и органов прокуратуры, юстиции, налоговой полиции, таможни, подразделений пограничных войск государств-участников СНГ. Их количество в отчетном периоде составило более 5% от всех поступивших поручений (677 документов).
Продолжалось оказание практической помощи командированным оперативным группам в раскрытии, расследовании преступлений и розыске преступников. В режиме содействия этим группам организовано их взаимодействие с органами внутренних дел и прокуратуры государств-участников СНГ.
В отчетном периоде скоординирована работа 384 оперативных групп МВД государств-участников Содружества <*> (в 2001 и 2002 годах, соответственно, 158 и 169), что способствовало раскрытию и расследованию 348 особо опасных и тяжких преступлений (в 2001 и 2002 годах, соответственно, 128 и 233), а также 58 преступлений прошлых лет (за 2001 и 2002 годы - 27 и 29).
--------------------------------
<*> 147 из них в первом полугодии 2004 года.
---------------------------T-------------------------------------¬
¦ ¦ Количество оперативных групп ¦
¦ ¦ от МВД государств-участников СНГ ¦
¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦1 п/г 2004 г.¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Азербайджанская Республика¦ 28 ¦ 36 ¦ 73 ¦ 10 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Республика Армения ¦ 6 ¦ 7 ¦ 11 ¦ 10 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Республика Беларусь ¦ 24 ¦ 9 ¦ 19 ¦ 19 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Грузия ¦ 10 ¦ 9 ¦ 8 ¦ 4 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Республика Казахстан ¦ 10 ¦ 15 ¦ 17 ¦ 23 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Кыргызская Республика ¦ 9 ¦ 6 ¦ 5 ¦ 4 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Республика Молдова ¦ 7 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 4 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Российская Федерация ¦ 24 ¦ 31 ¦ 38 ¦ 26 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Республика Таджикистан ¦ 20 ¦ 16 ¦ 37 ¦ 18 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Туркменистан ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Республика Узбекистан ¦ 5 ¦ 15 ¦ 12 ¦ 17 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Украина ¦ 12 ¦ 17 ¦ 9 ¦ 11 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Итого: ¦ 158 ¦ 169 ¦ 237 ¦ 147 ¦
L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
Динамика результатов работы в этом направлении приведена в следующей диаграмме:
237 -----------------------¬
250-¦ 233 --¬ ¦ --¬ ¦
¦ 169--¬ ¦/+-¬229 ¦ ¦/¦Оперативные группы¦
200-¦ 158 --+.¦ ¦/¦.¦ ¦ L-- ¦
¦ --¬ ¦/¦.¦ ¦/¦.¦ 147 ¦ --¬Раскрыто ¦
150-¦ ¦/¦128 ¦/¦.¦ ¦/¦.¦ --¬119 ¦ ¦.¦преступлений ¦
¦ ¦/+-¬ ¦/¦.¦ ¦/¦.¦ ¦/+-¬ ¦ L-- ¦
100-¦ ¦/¦.¦ ¦/¦.¦ ¦/¦.¦ ¦/¦.¦ ¦ --¬Раскрыто ¦
¦ ¦/¦.¦ ¦/¦.¦ ¦/¦.¦34 ¦/¦.¦ ¦ ¦ ¦преступлений ¦
50-¦ ¦/¦.¦27 ¦/¦.¦29 ¦/¦.+-¬ ¦/¦.¦24 ¦ L--прошлых лет ¦
¦ ¦/¦.+-¬ ¦/¦.+-¬ ¦/¦.¦ ¦ ¦/¦.+-¬ L-----------------------
0-L--+-+-+-+-T-+-+-+-+-T-+-+-+-+-T-+-+-+-+-
2001 г. 2002 г. 2003 г. 1 п/г 2004 г.
Другим направлением координационной деятельности БКБОП является организация взаимодействия органов внутренних дел государств-участников СНГ и оказание содействия в установлении, задержании и экстрадиции преступников, разыскиваемых на межгосударственном уровне.
----------------T-----------T-----------T-----------T-------------¬
¦Разыскано и ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦1 п/г 2004 г.¦
¦экстрадировано +----T------+----T------+----T------+-----T-------+
¦опасных ¦роз.¦экстр.¦роз.¦экстр.¦роз.¦экстр.¦роз. ¦экстр. ¦
¦преступников в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государствах - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участниках СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Всего: ¦2652¦ 2290 ¦2789¦ 2055 ¦2840¦ 1487 ¦ 1429¦ 523 ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Азербайджанская¦ 501¦ 454 ¦ 356¦ 297 ¦ 342¦ 154 ¦ 106¦ 52 ¦
¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Республика ¦ 151¦ 146 ¦ 108¦ 78 ¦ 86¦ 61 ¦ 67¦ 35 ¦
¦Армения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Республика ¦ 96¦ 80 ¦ 161¦ 118 ¦ 180¦ 110 ¦ 86¦ 43 ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Грузия ¦ 125¦ 93 ¦ 119¦ 69 ¦ 129¦ 58 ¦ 69¦ 13 ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Республика ¦ 389¦ 272 ¦ 312¦ 224 ¦ 344¦ 144 ¦ 161¦ 53 ¦
¦Казахстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Кыргызская ¦ 43¦ 34 ¦ 34¦ 26 ¦ 44¦ 43 ¦ 7¦ 1 ¦
¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Республика ¦ 90¦ 83 ¦ 192¦ 146 ¦ 247¦ 129 ¦ 261¦ 29 ¦
¦Молдова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Российская ¦ 461¦ 404 ¦ 691¦ 481 ¦ 680¦ 281 ¦ 363¦ 114 ¦
¦Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Республика ¦ 55¦ 38 ¦ 84¦ 54 ¦ 90¦ 55 ¦ 53¦ 13 ¦
¦Таджикистан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Туркменистан ¦ 25¦ 25 ¦ 32¦ 13 ¦ 56¦ 4 ¦ 2¦ 1 ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Республика ¦ 164¦ 149 ¦ 153¦ 122 ¦ 232¦ 142 ¦ 78¦ 60 ¦
¦Узбекистан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Украина ¦ 543¦ 503 ¦ 511¦ 398 ¦ 401¦ 298 ¦ 168¦ 101 ¦
+---------------+----+------+----+------+----+------+-----+-------+
¦Страны Балтии ¦ 9¦ 9 ¦ 36¦ 29 ¦ 9¦ 8 ¦ 8¦ 8 ¦
L---------------+----+------+----+------+----+------+-----+--------
Динамика задержаний и экстрадиции преступников, разыскиваемых на межгосударственном уровне, выглядит следующим образом:
3000-¦ 2840
¦ 2789 --¬
¦ 2652 --¬ ¦/¦
2500-¦ --¬2290 ¦/¦ ¦/¦
¦ ¦/+-¬ ¦/¦ ¦/¦
¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦2055 ¦/¦
2000-¦ ¦/¦ ¦ ¦/+-¬ ¦/¦
¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦
¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦
1500-¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦1487
¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/+-¬ 1429 -----------------¬
¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ --¬ ¦ --¬ ¦
1000-¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ Розыск ¦
¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦523 ¦ L-- ¦
¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/+-¬ ¦ --¬ ¦
500-¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Экстрадиция¦
¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦ L-- ¦
¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ L-----------------
0-L--+-+-+--T-+-+-+--T-+-+-+--T-+-+-+-------
2001 г. 2002 г. 2003 г. 1 п/г 2004 г.
Помимо организации совместной работы по розыску и задержанию преступников, осуществлялся обмен оперативными версиями и другими данными, нуждающимися в проверке, с использованием оперативно-розыскных средств и методов.
Единовременное проведение на территории государств-участников СНГ комплекса оперативно-профилактических мероприятий по различным направлениям борьбы с преступностью остается одним из эффективных направлений совместной деятельности органов внутренних дел.
Во исполнение Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2003 - 2004 годы и Программы государств-участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002 - 2004 годы, в соответствии с согласованным планом-графиком, в 2003 году проведены 7 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и 8 специальных операций:
в феврале - мероприятия по пресечению актов терроризма, незаконного изготовления и оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также продукции двойного назначения (все МВД государств-участников СНГ);
в апреле - мероприятия по пресечению незаконного перемещения через государственные границы государств-участников СНГ наркотиков и прекурсоров, в том числе методом "контролируемой поставки", перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте (все МВД государств-участников СНГ);
в мае - мероприятия по установлению места пребывания и задержанию преступников, находящихся в межгосударственном розыске (все МВД государств-участников СНГ);
в августе - мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также легализации доходов, полученных преступным путем (все МВД государств-участников СНГ);
в сентябре - мероприятия по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур (все МВД государств-участников СНГ);
в ноябре - мероприятия по пресечению преступной деятельности в сфере незаконной миграции, а также деятельности, связанной с похищениями и торговлей людьми, органами и тканями человека для трансплантации и эксплуатацией женщин и детей, производством и распространением порнографической продукции (все МВД государств-участников СНГ);
в декабре - мероприятия по противодействию легализации доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков (все МВД государств-участников СНГ);
в период с 18 февраля по 20 марта - операция "Розыск" по установлению и задержанию преступников, находящихся в межгосударственном розыске (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Республики Беларусь и Украины);
в феврале - операция "Анзоб" по пресечению преступной деятельности организованной группы наркоторговцев на территории приграничных регионов Республики Таджикистан (МВД Республики Таджикистан во взаимодействии с МВД Российской Федерации);
в марте - операция "Автомобиль" по пресечению преступной деятельности организованных преступных групп, занимающихся кражами автомашин (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Республики Беларусь);
пять операций "Канал" по пресечению незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным транспортом через государственные границы государств-участников СНГ:
с 20 по 23 февраля (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Республики Казахстан);
с 26 по 29 марта (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Республики Беларусь);
с 19 по 22 марта (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Украины);
с 21 по 27 апреля (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Республики Таджикистан);
с 29 мая по 1 июня (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Азербайджанской Республики).
В первом полугодии 2004 года проведены 3 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятия и 4 специальные операции:
в январе - мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса, а также совершаемых с использованием компьютерных технологий (все МВД государств-участников СНГ);
в феврале - мероприятия и специальная операция по пресечению незаконного перемещения через государственные границы государств-участников СНГ наркотических средств и прекурсоров, в том числе методом "контролируемой поставки", перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте (Полиция Республики Армения, МВД Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Грузии, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Республики Узбекистан);
в апреле - мероприятия по выявлению и пресечению деятельности международных преступных группировок, действующих на водном, воздушном, железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах, а также занимающихся хищением и нелегальной торговлей автотранспортом (все МВД государств-участников СНГ);
в период - с 16 по 25 февраля мероприятия "Алкоголь-2004" по выявлению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, а также алкогольной продукции (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Украины и Полицией Республики Армения);
в марте - операция "Канал" по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и пресечению фактов контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (МВД Республики Молдова во взаимодействии с МВД Российской Федерации и Украины);
в период с 22 по 26 марта - операция "Розыск" по установлению и задержанию преступников, находящихся в межгосударственном розыске (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Украины);
в период с 26 по 30 апреля - операция "Граница-2004" по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных формирований, а также предупреждению, пресечению, выявлению и раскрытию преступлений в приграничных Республике Беларусь областях (МВД Российской Федерации во взаимодействии с МВД Республики Беларусь и правоохранительными органами Германии).
Участие МВД государств-участников СНГ в комплексных и специальных операциях отражено в таблице:
------------------T----------T----------T----------T-------------¬
¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦1 п/г 2004 г.¦
¦ +-----T----+-----T----+-----T----+------T------+
¦ ¦компл¦спец¦компл¦спец¦компл¦спец¦компл ¦спец ¦
¦ ¦мероп¦опер¦мероп¦опер¦мероп¦опер¦мероп ¦опер ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Азербайджанская ¦ 9 ¦ 4 ¦ 9 ¦ 3 ¦ 7 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 1 ¦
¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Республика ¦ 9 ¦ 2 ¦ 9 ¦ 1 ¦ 7 ¦ - ¦ 3 ¦ 1 ¦
¦Армения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Республика ¦ 9 ¦ 5 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Грузия ¦ 9 ¦ 5 ¦ 9 ¦ 1 ¦ 7 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Республика ¦ 9 ¦ 6 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 1 ¦
¦Казахстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Кыргызская ¦ 9 ¦ 2 ¦ 9 ¦ 3 ¦ 7 ¦ - ¦ 3 ¦ 1 ¦
¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Республика ¦ 9 ¦ 1 ¦ 9 ¦ 1 ¦ 7 ¦ - ¦ 3 ¦ 2 ¦
¦Молдова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Российская ¦ 9 ¦ 13 ¦ 9 ¦ 11 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 4 ¦
¦Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Республика ¦ 9 ¦ 3 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 1 ¦
¦Таджикистан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Туркменистан ¦ 9 ¦ 1 ¦ 9 ¦ - ¦ 7 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Республика ¦ 9 ¦ 2 ¦ 9 ¦ - ¦ 7 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦
¦Узбекистан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+------+
¦Украина ¦ 9 ¦ 6 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦
L-----------------+-----+----+-----+----+-----+----+------+-------
Результаты проведенных операций характеризуются следующими показателями:
-------------------T----------T----------T-----------T-------------¬
¦ Наименование ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦1 п/г 2004 г.¦
¦ показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦Проведено ¦ 22/9 ¦ 20/9 ¦ 15/7 ¦ 7/3 ¦
¦операций, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплексных, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦которых: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦раскрыто ¦ 135635 ¦ 89087 ¦ 70327 ¦ 30209 ¦
¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦привлечено к адм. ¦ 23877 ¦ 49888 ¦ 86122 ¦ 26281 ¦
¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦привлечено к угол.¦ 91349 ¦ 10383 ¦ 51982 ¦ 8415 ¦
¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦возбуждено ¦ 19765 ¦ 19949 ¦ 17057 ¦ 7260 ¦
¦уголовных дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦выявлено лиц, ¦ 851 ¦ 3289 ¦ 3728 ¦ 1747 ¦
¦нарушивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦миграционное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦выявлено ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 288 ¦
¦подпольных цехов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦задержано лиц, ¦ 16738 ¦ 1889 ¦ 15828 ¦ 5825 ¦
¦находившихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦розыске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦Пресечена ¦ 851 ¦ 566 ¦ 571 ¦ 105 ¦
¦деятельность ОПС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и ОПГ <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦Изъято: ¦
+------------------T----------T----------T-----------T-------------+
¦огнестрельного ¦ 52601 ¦ 55067 ¦ 21921 ¦ 1489 ¦
¦оружия (ед.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦боеприпасов (шт.) ¦ 1778087 ¦ 538951 ¦ 123420 ¦ 6274 ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦взрывчатых ¦ 155245 ¦ 230285 ¦ 617,96¦ 5 ¦
¦веществ (кг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦ручных гранат ¦ 657 ¦ 682 ¦ 93 ¦ 58 ¦
¦(шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦электродетонаторов¦ 4251 ¦ 169 ¦ 31 ¦ - ¦
¦(шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦мин (шт.) ¦ 71 ¦ 19 ¦ 103 ¦ 4 ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦пулеметов (ед.) ¦ 1 ¦ 4 ¦ 3 ¦ - ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦гранатометов (ед.)¦ 8 ¦ 5 ¦ 11 ¦ 11 ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦наркотических ¦ 5396 ¦ 5462 ¦ 14166 ¦ 576,6 ¦
¦веществ (кг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦уничтожено ¦ ¦ 24,3¦ 430,4 ¦ ¦
¦наркосодержащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культур (т) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦автомашин (ед.) ¦ 2097 ¦ 306 ¦ 689 ¦ 482 ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦поддельных ¦ 4 ¦ 14 ¦ - ¦ - ¦
¦документов (шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦хищение культурных¦ 83 ¦ 5 ¦ 67 ¦ ¦
¦ценностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦спирта (т) ¦ 93819 ¦ 3773 ¦ - ¦ 202,8 ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦вино-водочной ¦ 41411 ¦ 27000 ¦ - ¦ 1020000 ¦
¦продукции (литров)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦поддельн. акцизных¦ - ¦ - ¦ - ¦ 240000 ¦
¦марок нов. образца¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦дизельного топлива¦ 116,7¦ 175 ¦ - ¦ - ¦
¦(т) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦алюминия (т) ¦ 485 ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦денег (тыс. руб.) ¦49464902 ¦47441448 ¦28379399 ¦ 75486000 ¦
+------------------+----------+----------+-----------+-------------+
¦долларов США ¦ 1316702 ¦ 3860510 ¦ 55000 ¦ 37000 ¦
L------------------+----------+----------+-----------+--------------
--------------------------------
<**> Организованные преступные сообщества и организованные преступные группы (далее - ОПГ).
Руководствуясь принятым на Киевском заседании СМВД (сентябрь 1999 г.) Решением "К вопросу о борьбе с терроризмом на территории государств-участников СНГ", Обращением к главам государств и главам правительств об объединении усилий в борьбе с терроризмом, в сентябре 1999 года в БКБОП создана и продолжает действовать временная рабочая группа по координации взаимодействия МВД государств-участников Содружества в борьбе с терроризмом и другими проявлениями экстремизма. Группа решает задачи информационного обеспечения органов внутренних дел в целях предупреждения и раскрытия фактов терроризма и розыска лиц, причастных к нему.
В отчетном периоде группой совместно с полномочными представителями осуществлялся обмен информацией между МВД государств-участников Содружества. Поступило и направлено 534 документа, из них информационного характера - 188, розыскного - 244, с оперативной информацией - 93, следственных поручений - 9, в том числе дифференцирование по государствам-участникам СНГ:
------------------------------------------------------T----------¬
¦Азербайджанская Республика ¦ 27 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Армения ¦ 25 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Беларусь ¦ 17 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Грузия ¦ 24 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Казахстан ¦ 51 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Кыргызская Республика ¦ 28 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Молдова ¦ 19 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Российская Федерация ¦ 203 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Таджикистан ¦ 43 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Туркменистан ¦ 19 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Узбекистан ¦ 41 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Украина ¦ 37 ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
Специализированный банк данных БКБОП (далее - СБД) в настоящее время содержит - 2334 объекта учета террористической направленности, из них 577 поставлено на учет в отчетном периоде. В том числе по государствам-участникам СНГ:
------------------------------------------------------T----------¬
¦Азербайджанская Республика ¦ 26 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Армения ¦ 0 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Беларусь ¦ 100 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Грузия ¦ 0 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Казахстан ¦ 19 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Кыргызская Республика ¦ 65 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Молдова ¦ 0 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Российская Федерация ¦ 230 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Таджикистан ¦ 103 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Туркменистан ¦ 4 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Узбекистан ¦ 27 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Украина ¦ 3 ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
Во взаимодействии с органами внутренних дел Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины осуществлены оперативно-розыскные мероприятия по розыску и задержанию активных членов террористических групп и бандформирований.
Согласно календарному плану-графику в феврале 2003 года на территории государств-участников СНГ проведены оперативно-профилактические мероприятия по пресечению актов терроризма, незаконного изготовления и оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также продукции двойного назначения, в ходе которых раскрыто 22484 преступления, возбужденно 10909 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 8902 лица, выявлено 66 фактов незаконного оборота наркотиков, задержано 29 лиц, находившихся в межгосударственном розыске, выявлена и пресечена деятельность 8 ОПГ. У преступников изъято 1329 единиц огнестрельного оружия, 23713 единиц боеприпасов, 617 кг взрывчатых веществ, 36 взрывных устройств, 93 ручные гранаты и 52 мины.
Подготовлены и направлены в заинтересованные подразделения МВД государств-участников СНГ 337 материалов с оперативной информацией для возможного использования в отношении лиц, подозреваемых в причастности к терроризму и деятельности незаконных вооруженных формирований.
Осуществляя взаимодействие с Антитеррористическим центром государств-участников СНГ в борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма, БКБОП направило в центр информацию в отношении 13 организаций экстремистской направленности и 353 лиц, причастных к террористической деятельности, а также 16 материалов информационного характера.
Руководствуясь соответствующими решениями СМВД, в августе 2001 года в БКБОП создана и продолжает действовать временная рабочая группа по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Группа решает координационно-практические задачи информационного обеспечения органов внутренних дел в целях предупреждения и раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
За 2003 год и первое полугодие 2004 года в целях информационного обеспечения МВД государств-участников Содружества группой, совместно с полномочными представителями, рассмотрены и направлены 511 документов, из них информационного характера - 113, розыскного - 271, материалов с оперативной информацией - 110, следственных поручений - 17. В том числе по государствам-участникам СНГ:
------------------------------------------------------T----------¬
¦Азербайджанская Республика ¦ 41 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Армения ¦ 27 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Беларусь ¦ 36 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Грузия ¦ 22 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Казахстан ¦ 26 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Кыргызская Республика ¦ 26 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Молдова ¦ 26 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Российская Федерация ¦ 169 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Таджикистан ¦ 53 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Туркменистан ¦ 12 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Узбекистан ¦ 24 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Украина ¦ 49 ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
В СБД накоплено 1728 объектов учета в сфере незаконного оборота наркотиков, из них 784 поставлены на учет в отчетном периоде. В том числе по государствам-участникам СНГ:
------------------------------------------------------T----------¬
¦Азербайджанская Республика ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Армения ¦ 0 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Беларусь ¦ 520 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Грузия ¦ 0 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Казахстан ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Кыргызская Республика ¦ 72 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Молдова ¦ 8 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Российская Федерация ¦ 111 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Таджикистан ¦ 13 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Туркменистан ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Узбекистан ¦ 8 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Украина ¦ 47 ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
Во исполнение Программы государств-участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002 - 2004 годы, в соответствии с согласованным планом-графиком, во взаимодействии с органами внутренних дел государств-участников СНГ проведено пять оперативно-профилактических мероприятий, шесть специальных операций "Канал" и специальная операция "Анзоб", в которых приняли участие сотрудники следственных и оперативных подразделений, специализирующиеся на выявлении и расследовании уголовных дел по линии незаконного оборота наркотиков.
В результате операций:
-------------------------------------------------------T---------¬
¦Выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом¦12217 ¦
¦наркотиков ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Раскрыто иных общеуголовных преступлений ¦ 5855 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Возбуждено уголовных дел ¦ 7434 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Привлечено лиц к уголовной ответственности ¦ 9378 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Привлечено лиц к административной ответственности ¦ 9920 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Задержано лиц, находящихся в межгосударственном ¦ 102 ¦
¦розыске ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Пресечена деятельность ОПГ, занимающихся наркобизнесом¦ 38 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Выявлено фактов незаконных посевов ¦ 5497 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Изъято: ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Наркотических средств и психотропных веществ (кг) ¦ 2427,152¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Уничтожено незаконных посевов на площади (кв. м) ¦26111 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Уничтожено наркосодержащих культур (тонн) ¦ 5017 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Оружия (ед.) ¦ 791 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Автомашин (ед.) ¦ 3 ¦
L------------------------------------------------------+----------
Руководствуясь Решением Московского заседания СМВД от 18 декабря 1998 года "О ходе реализации Соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики от 12 апреля 1996 года", БКБОП содействовало взаимодействию МВД государств-участников СНГ на этом участке работы путем обмена оперативной и иной информацией, представляющей взаимный интерес. Исполнялись также следственные поручения. Поступило и направлено 439 документов, из них информационного характера - 117, розыскного - 230, с оперативной информацией - 76, следственных поручений - 16. В том числе по государствам-участникам СНГ:
------------------------------------------------------T----------¬
¦Азербайджанская Республика ¦ 24 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Армения ¦ 17 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Беларусь ¦ 49 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Грузия ¦ 29 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Казахстан ¦ 24 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Киргизская Республика ¦ 11 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Молдова ¦ 10 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Российская Федерация ¦ 204 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Таджикистан ¦ 13 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Туркменистан ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Узбекистан ¦ 23 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Украина ¦ 30 ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
В СБД накоплено 974 объекта учета в сфере экономики, 186 из них поставлено на учет в отчетном периоде. В том числе по государствам-участникам СНГ:
------------------------------------------------------T----------¬
¦Азербайджанская Республика ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Армения ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Беларусь ¦ 37 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Грузия ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Казахстан ¦ 4 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Кыргызская Республика ¦ 15 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Молдова ¦ 25 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Российская Федерация ¦ 70 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Таджикистан ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Туркменистан ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Узбекистан ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Украина ¦ 21 ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
В целях реализации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года в рамках компетенции БКБОП осуществлялся обмен информацией между МВД государств-участников Содружества. Поступило и направлено 144 документа. Из них: информационного характера - 73, с оперативной информацией - 15, розыскных - 54, следственных поручений - 2. В том числе по государствам-участникам СНГ:
------------------------------------------------------T----------¬
¦Азербайджанская Республика ¦ 8 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Армения ¦ 9 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Беларусь ¦ 12 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Грузия ¦ 15 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Казахстан ¦ 12 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Кыргызская Республика ¦ 8 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Молдова ¦ 10 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Российская Федерация ¦ 40 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Таджикистан ¦ 8 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Туркменистан ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Республика Узбекистан ¦ 9 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦Украина ¦ 8 ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
СБД в настоящее время содержит 409 объектов учета по линии незаконной миграции и торговли людьми.
Продолжалась работа по пополнению и повышению эффективности функционирования СБД.
Если по итогам за 2001, 2002 и 2003 годы в нем содержалась информация на 18786, 22276 и 26091 объект учета, то на 1 июля 2004 года - уже на 27024:
-------------------------T-------T-------T-------T---------------¬
¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ 1 п/г 2004 г. ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Преступные формирования ¦ 1512 ¦ 1523 ¦ 1589 ¦ 1597 ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Терроризм ¦ 1129 ¦ 1758 ¦ 2216 ¦ 2334 ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Наркотики ¦ 747 ¦ 914 ¦ 1639 ¦ 1728 ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Незаконная миграция ¦ - ¦ 306 ¦ 401 ¦ 409 ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Физические лица ¦ 9542 ¦ 9572 ¦ 9654 ¦ 9673 ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Розыск ¦ 5692 ¦ 8039 ¦ 10415 ¦ 11105 ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Юридические лица ¦ 164 ¦ 164 ¦ 177 ¦ 178 ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Итого: ¦18786 ¦ 22276 ¦ 26091 ¦ 27024 ¦
L------------------------+-------+-------+-------+----------------
Динамика роста массива данных в СБД:
10000-¦ 9654 9673
¦ 9542 9572 --¬ --¬
¦ --¬ --¬ ¦.¦ ¦.¦
8000-¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ------------------¬
¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦ --¬ Преступные ¦
¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦ ¦/¦ формирования¦
6000-¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦ L-- ¦
¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦ --¬ ¦
¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦ ¦.¦ Физические ¦
4000-¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦ L-- лица ¦
¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦ --¬ ¦
¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦.¦ ¦ ¦ ¦ Юридические ¦
2000-¦1512¦.¦ 1523¦.¦ 1589¦.¦ 1597¦.¦ ¦ L-- лица ¦
¦ --+.¦164 --+.¦164 --+.¦177 --+.¦178 L------------------
¦ ¦/¦.+-¬ ¦/¦.+-¬ ¦/¦.+-¬ ¦/¦.+-¬
0-L--+-+-+-+-T-+-+-+-+-T-+-+-+-+-T-+-+-+-+--
2001 г. 2002 г. 2003 г. 1 п/г 2004 г.
12000-¦ 11105
¦ --¬
¦ 10415 ¦х¦
¦ --¬ ¦х¦
10000-¦ ¦х¦ ¦х¦
¦ ¦х¦ ¦х¦
¦ ¦х¦ ¦х¦
¦ 8039 ¦х¦ ¦х¦
8000-¦ --¬ ¦х¦ ¦х¦ --------------¬
¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦ --¬ ¦
¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦ ¦/¦Терроризм¦
¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦ L-- ¦
6000-¦ 5692 ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦ --¬ ¦
¦ --¬ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦ ¦.¦Наркотики¦
¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦ L-- ¦
¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦ --¬ ¦
4000-¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦ ¦ ¦Миграция ¦
¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦ L-- ¦
¦ ¦х¦ ¦х¦ ¦х¦ 2334 ¦х¦ ¦ --¬ ¦
¦ ¦х¦ ¦х¦ 2216 ¦х¦ --¬ ¦х¦ ¦ ¦х¦Розыск ¦
2000-¦1129 ¦х¦ 1758 ¦х¦ --¬ ¦х¦ ¦/¦1728 ¦х¦ ¦ L-- ¦
¦ --¬747 ¦х¦ --¬914 ¦х¦ ¦/¦1639 ¦х¦ ¦/+-¬ ¦х¦ L--------------
¦ ¦/+---¬ ¦х¦ ¦/+---¬306¦х¦ ¦/+---¬401¦х¦ ¦/¦.¦409¦х¦
¦ ¦/¦...¦0¦х¦ ¦/¦...+---+х¦ ¦/¦...+---+х¦ ¦/¦.+---+х¦
0-L-+-+---+-+-+T-+-+---+---+-+T-+-+---+---+-+T-+-+-+---+-+--
2001 г. 2002 г. 2003 г. 1 п/г 2004 г.
Использование информации, поступившей в СБД из МВД государств-участников Содружества, способствовало достижению следующих практических результатов:
-------------------------T---------T-------T-------T-------------¬
¦ ¦ 2001 г. ¦2002 г.¦2003 г.¦1 п/г 2004 г.¦
+------------------------+---------+-------+-------+-------------+
¦Раскрыто преступлений ¦ 19 ¦ 23 ¦ 25 ¦ 12 ¦
+------------------------+---------+-------+-------+-------------+
¦Разыскано лиц, ¦ 41 ¦ 52 ¦ 60 ¦ 32 ¦
¦находившихся в розыске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+-------+-------+-------------+
¦Выявлено ОПГ ¦ 16 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 5 ¦
+------------------------+---------+-------+-------+-------------+
¦Использована информация ¦ 13 ¦ 11 ¦ 14 ¦ 6 ¦
¦в ходе проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+-------+-------+-------------+
¦Направлено материалов с ¦ 1371 ¦1223 ¦1282 ¦ 617 ¦
¦информацией через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полномочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦представителей в МВД СНГ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦о совершенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступлениях гражданами¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ для оперативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+---------+-------+-------+--------------
Принимались меры по выявлению международных преступных сообществ и лиц, причастных к их деятельности. За отчетный период в результате взаимодействия оперативных подразделений МВД государств-участников СНГ по выявлению ОПГ выявлено 27 организованных преступных групп (за 2001 и 2002 годы, соответственно, 24 и 21) из них 14 - с помощью СБД (за 2001 и 2002 годы - 16 и 7).
Подготовлены и направлены в МВД государств-участников СНГ 1093 материала с информацией для возможного использования в отношении лиц, подозреваемых в причастности к организованной преступности, незаконному обороту наркотиков, терроризму, деятельности незаконных вооруженных формирований и к преступлениям в сфере экономики.
В отчетном периоде БКБОП приняло участие в работе по подготовке и реализации решений Бакинского (6 - 7 сентября 2002 года), Тбилисского (29 - 30 апреля 2003 года), Душанбинского (21 - 23 сентября 2003 года) и Кишиневского (15 - 16 июня 2004 года) заседаний СМВД с осуществлением комплекса необходимых организационных мер.
Во исполнение протокольного поручения Бакинского заседания СМВД БКБОП совместно с МВД Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины подготовлен и направлен в МВД стран СНГ Перечень вопросов для изучения состояния борьбы МВД государств-участников СНГ с незаконной миграцией. По результатам проведенного исследования БКБОП на основе материалов Полиции Республики Армения, МВД Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова и Российской Федерации подготовлена и представлена министерствам информационно-аналитическая справка о состоянии борьбы МВД государств-участников СНГ с незаконной миграцией. Выводы и предложения БКБОП легли в основу принятого Тбилисским заседанием СМВД Решения "О взаимодействии в борьбе с незаконной миграцией".
Во исполнение п. 8 указанного Решения подготовлен и направлен в Исполнительный комитет СНГ пакет документов, необходимый для внесения на рассмотрение Совета глав государств СНГ предложения СМВД о разработке проекта Концепции сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции.
Проект Концепции одобрен Решением Совета министров иностранных дел государств-членов СНГ от 15.09.2004.
Концепция одобрена Решением Совета глав государств от 16.09.2004. Совместно с МВД государств-участников СНГ подготовлены и приняты на Тбилисском, Душанбинском и Кишиневском заседаниях:
Решение СМВД "О создании в составе БКБОП структурного подразделения по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и региональной оперативной группы в Центрально-Азиатском регионе";
Решение "О взаимодействии в борьбе с незаконной миграцией";
Решение "О повышении эффективности взаимодействия в борьбе с преступностью в сфере экономики";
Решение "О противодействии торговле людьми";
Решение "О совершенствовании форм и методов сотрудничества министерств внутренних дел государств-участников СНГ в условиях новых вызовов и угроз";
Решение "О ходе выполнения Решения СМВД от 30 апреля 2003 года "О взаимодействии в области борьбы с незаконной миграцией" и мерах по его дальнейшей реализации".
Полностью выполнены планы мероприятий БКБОП по реализации решений Бакинского, Тбилисского и Душанбинского заседаний СМВД. Разработан и выполняется аналогичный план по решениям Кишиневского заседания Совета.
Важным направлением координационной деятельности БКБОП остается подготовка во взаимодействии с МВД государств-участников СНГ различных методических рекомендаций, типовых планов и пособий. Эта деятельность, по существу, является органическим продолжением ведомственного нормотворчества, а разрабатываемые документы имеют важное значение для синхронизации, унификации совместных мер органов внутренних дел государств-участников СНГ на межгосударственном уровне.
За отчетный период разработаны и направлены во все МВД государств-участников Содружества следующие документы:
сборники о состоянии борьбы с организованной преступностью на территории государств-участников СНГ за 2002 и 2003 годы (совместно с ГИЦ МВД Российской Федерации);
методическое пособие для сотрудников правоохранительных органов государств-участников СНГ "По пресечению, предупреждению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ" (совместно с Комитетом по безопасности Государственной Думы Российской Федерации, ВНИИ и Московским университетом МВД Российской Федерации);
методическое пособие для сотрудников правоохранительных органов государств-участников СНГ "Организация розыска без вести пропавших лиц, исчезнувших при криминальных обстоятельствах" (совместно с ВНИИ МВД Российской Федерации);
обзор "О состоянии борьбы с незаконным оборотом наркотиков на территории государств-участников СНГ за 2002 год";
аналитический обзор "О состоянии беспризорности и преступности несовершеннолетних в государствах-участниках СНГ" (совместно с ВНИИ и ГУООП СОБ МВД Российской Федерации);
методическое пособие (типовая методика) для сотрудников правоохранительных органов государств-участников СНГ "Проведение операции международной контролируемой поставки наркотиков" (совместно с МВД Российской Федерации и Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ);
бюллетень "О розыске лиц, скрывшихся от суда и следствия" (совместно с ГИЦ МВД Российской Федерации).
Взаимодействуя с Исполнительным комитетом СНГ, БКБОП содействовало решению актуальных вопросов межгосударственного сотрудничества в борьбе с преступностью.
Так, проведена экспертиза и принято участие в доработке и согласовании проектов документов, разрабатываемых под эгидой Исполнительного комитета СНГ:
Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2003 - 2004 годы;
Программы государств-участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на 2003 - 2004 годы;
Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2005 - 2007 годы;
Программа утверждена Решением Совета глав государств СНГ от 16.09.2004. Программы сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005 - 2007 годы;
Программа утверждена Решением Совета глав государств СНГ от 16.09.2004. Соглашения государств-участников СНГ о сотрудничестве в борьбе с преступностью на транспорте;
Соглашения государств-участников СНГ о сотрудничестве в борьбе с хищениями автотранспортных средств и обеспечении их возврата;
Концепции сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
Концепции сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции;
Концепции государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
Для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ на основе сведений МВД государств-участников Содружества подготовлены и направлены в Исполнительный комитет СНГ обобщенные статистические показатели результатов борьбы с организованной преступностью на территориях государств-участников СНГ за 2002 и 2003 годы.
Представлены соответствующие документы СМВД и БКБОП для подготовки Исполнительным комитетом СНГ Информации "О дальнейшем развитии сотрудничества государств-участников Содружества в противодействии угрозам безопасности и стабильности на современном этапе в свете принятых документов в рамках СНГ, ОБСЕ, и ООН".
В целях оказания правовой помощи министерствам внутренних дел государств-участников СНГ продолжается работа по сбору и систематизации национальных законодательных и ведомственных нормативных актов, регламентирующих борьбу с преступностью.
В общих интересах МВД государств-участников Содружества БКБОП выполняло функции координатора межгосударственных

КОНВЕНЦИЯ n 168 Международной организации труда"О СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ И ЗАЩИТЕ ОТ БЕЗРАБОТИЦЫ"(Принята в г. Женеве 21.06.1988 на 75-ой сессии Генеральной конференции МОТ)  »
Международное законодательство »
Читайте также