"МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ И ПОРЯДКЕ НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ"(Принят в г. Санкт-Петербурге 07.12.2002 Постановлением 20-11 на 20-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

на двадцатом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 20-11
от 7 декабря 2002 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ И ПОРЯДКЕ НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Настоящий Закон в соответствии с конституцией и законом государства-участника Содружества Независимых Государств, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления, определяет общие принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и передачи необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, а также принципы осуществления контроля за реализацией указанных полномочий органами государственной власти.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины. В настоящем Законе основные понятия и термины используются в следующих значениях:

Статья 2. Правовые основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 1. Законодательное регулирование вопросов, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществляется в соответствии с конституцией, законом государства-участника Содружества Независимых Государств, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим Законом.

Статья 3. Основные принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется законом.

Статья 4. Право органов государственной власти наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 1. Органы государственной власти государства-участника Содружества Независимых Государств на территории данного государства {и органы государственной власти субъектов государства-участника Содружества Независимых Государств на территориях данных субъектов} имеют право наделять отдельными государственными полномочиями органы местного самоуправления всех муниципальных образований, муниципальных образований определенной категории или группы, а также отдельных муниципальных образований.

Статья 5. Основные принципы осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 1. Органы государственной власти обязаны осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, которыми они наделены.

Статья 6. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется законом государства-участника Содружества Независимых Государств.

Статья 8. Правовое регулирование вопросов, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 1. В законе, которым органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, указываются:

Статья 9. Прекращение исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. 1. Прекращение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, которыми они были наделены, осуществляется в случае истечения срока действия соответствующих государственных полномочий либо их отзыва.

Статья 10. Государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляют органы государственной власти, уполномоченные законом, в соответствии с которым органы местного самоуправления наделены данными государственными полномочиями.

Статья 11. Принципы передачи материальных и финансовых средств. 1. Материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, передаются для использования по целевому назначению.

Статья 12. Порядок бюджетного финансирования осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. 1. Обеспечение финансовыми средствами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий государства-участника Содружества Независимых Государств {и отдельных государственных полномочий субъекта государства-участника}, которыми наделены органы местного самоуправления, производится путем ассигнования из бюджета государства-участника Содружества Независимых Государств {или из бюджета субъекта государства-участника}.

Статья 13. Порядок расчета финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. 1. Уполномоченные органы местного самоуправления представляют уполномоченным органам государственной власти обоснование потребностей в финансовых средствах и расчет финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в следующем финансовом году, в порядке, установленном законом, которым органы местного самоуправления наделены соответствующими государственными полномочиями.

Статья 14. Порядок передачи финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. 1. Передача финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в сроки, обеспечивающие исполнение органами местного самоуправления указанных полномочий.

Статья 15. Порядок передачи материальных средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. 1. Материальные средства, в том числе здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, используемые исключительно для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления на неограниченный срок, безвозмездно передаются в собственность соответствующих муниципальных образований по состоянию на дату вступления в силу закона, которым органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями.

Статья 16. Порядок возврата материальных и финансовых средств при прекращении исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. 1. При прекращении исполнения отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают неиспользованные материальные и финансовые средства, в том числе здания, сооружения, технические средства, а также иные основные средства, переданные им для осуществления указанных полномочий.

Статья 17. Правовые основы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия, которыми они наделены, самостоятельно в соответствии с законодательством.

Статья 18. Порядок использования органами местного самоуправления материальных и финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий. 1. Финансовые средства, переданные для осуществления государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, выделяются в местном бюджете отдельными позициями в доходной и расходной частях бюджета и учитываются по каждому отдельному государственному полномочию раздельно как доходы в форме безвозмездных перечислений.

Статья 19. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления. 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут установленную законодательством, уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления.

Статья 20. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им до вступления в силу настоящего Закона. 1. Органы местного самоуправления исполняют отдельные государственные полномочия, которыми они были наделены до вступления в силу настоящего Закона, в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, до их приведения в соответствие с настоящим Законом.

<СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ, КНИГОИЗДАНИЯ, КНИГОРАСПРОСТРАНЕНИЯ И ПОЛИГРАФИИ ОТ 4 ИЮНЯ 1999>(по состоянию на 01.10.2005)  »
Международное законодательство »
Читайте также