"ПРИМЕНЕНИЕ ФОРМУЛЯРА - ОБРАЗЦА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИМЕРЫ" (trade/cefact/2001/16) [рус., англ.](Вместе с "ОПРЕДЕЛЕНИЯМИ И ОПИСАНИЯМИ НАЗВАНИЙ ДОКУМЕНТОВ")(Приняты 26.03.2001 - 29.03.2001 на 7-ой сессии Центром по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям)


ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ООН
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ
К РЕКОМЕНДАЦИИ N 1
ПРИМЕНЕНИЕ ФОРМУЛЯРА - ОБРАЗЦА
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИМЕРЫ
(26 - 29 марта 2001 года)
ВВЕДЕНИЕ
1. В ноябре 1984 года Рабочая группа по упрощению процедур торговли ЕЭК ООН опубликовала "Руководящие принципы для применения формуляра - образца Организации Объединенных Наций при подготовке торговых документов" в качестве документа TRADE/WP.4/INF.93. Данные Руководящие принципы являлись результатом обстоятельных обсуждений в рамках Рабочей группы и учитывали все известные торговые документы, которые на тот момент были согласованы с формуляром - образцом. В них указывался официальный статус различных документов, а также используемые в них элементы данных. При этом давались практические рекомендации по конкретным характеристикам и проблемам, связанным с разработкой формуляров в рамках унифицированной серии торговых документов.
2. Статус руководящих принципов был избран исходя из того, что их содержание не подходило для официальной рекомендации, охватывая ряд документов, которые уже являлись объектом отдельных рекомендаций (Рекомендация N 6 "Формуляр - образец унифицированного счета", Рекомендация N 11 "Форма документа на опасные грузы при смешанных перевозках" и Рекомендация N 22 "Стандартный формуляр - образец для инструкций по отгрузке") или международных соглашений (коносамент, железнодорожные и автодорожные транспортные накладные, авиагрузовая накладная и т.д.).
3. В рамках текущей работы по пересмотру всех рекомендаций ЕЭК ООН/ФАЛ было предложено пересмотреть Рекомендацию N 1 "Формуляр - образец Организации Объединенных Наций для внешнеторговых документов" с целью включения в нее различных вышеупомянутых унифицированных документов, а также образцов для некоторых торговых документов (запрос, оферта, заказ, извещение об отправке и т.д.). Предложения по таким бланкам были разработаны делегацией Румынии.
4. Однако после обсуждения, проведенного в рамках РГПМТ, было принято решение провести пересмотр "Руководящих принципов" и переиздать их в качестве приложения к Рекомендации N 1, расширив их содержание путем включения вышеупомянутых торговых документов. Было также принято решение включить примеры унифицированных бланков и ссылки на эквивалентные электронные документы.
5. [Выработанный в результате документ был согласован в рамках РГПМТ... и одобрен СЕФАКТ на его... сессии...].
I. ФОРМУЛЯР - ОБРАЗЕЦ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
1. Рекомендация N 1 "Формуляр - образец Организации Объединенных Наций для внешнеторговых документов", Приложением к которой является настоящий документ, была утверждена Рабочей группой по упрощению процедур международной торговли ЕЭК ООН в 1973 году. Подробная история разработки Формуляра - образца (ниже именуемого "ФОООН") содержится в тексте Рекомендации и может быть кратко изложена следующим образом:
2. В октябре 1963 года было принято решение о подготовке Рабочей группой образца бланка, который мог бы использоваться в качестве формуляра - образца для упрощения стандартизации документов, используемых при экспорте.
3. За период с 1963 по 1969 год рядом международных организаций, занимающихся банковскими операциями, таможенными вопросами и вопросами транспортно-экспедиторских и почтовых служб, а также перевозок морским, железнодорожным и автомобильным транспортом, были приняты решения и рекомендации об унификации различных принятых на международном уровне документов с ФОООН. В ряде стран - членов ЕЭК ООН были введены унифицированные серии бланков, основанные на ФОООН.
4. Прогресс в области автоматической обработки и передачи данных вызвал опасения, что ФОООН может оказаться непригодным для использования в этой сфере. Однако после проведения тщательного исследования было подтверждено, что ФОООН может использоваться как в этих случаях, так и в рамках традиционных процедур, и был сделан вывод о том, что было бы обоснованным и целесообразным рекомендовать его в качестве общей основы для составления внешнеторговых документов, независимо от того, будут ли они обрабатываться автоматизированными или традиционными неавтоматизированными методами.
5. С учетом этого Рабочая группа в 1973 году решила принять официальную рекомендацию, подтверждающую исходный формуляр - образец, принятый в 1963 году, и рекомендующую правительствам и заинтересованным организациям продолжить работу по стандартизации всех документов, используемых в международной торговле с применением этого формуляра - образца. В 1978 году Комитет по развитию торговли ЕЭК ООН с удовлетворением принял к сведению, "что формуляр - образец для внешнеторговых документов, согласованный экспертами ЕЭК в 1963 году и официально рекомендованный Рабочей группой по упрощению процедур международной торговли в 1973 году, получил мировое признание, в результате чего представляется возможным и желательным ссылаться на него как на формуляр - образец Организации Объединенных Наций для внешнеторговых документов". В 1979 году данная Рекомендация была издана в качестве публикации Организации Объединенных Наций для продажи.
II. ТЕРМИНОЛОГИЯ
6. Ниже приводятся определения некоторых терминов, используемых в Рекомендации N 1 и представляющих интерес с точки зрения настоящих руководящих принципов, с указанием источника определения в скобках. "ЕЭК" означает, что источником определения является ЕЭК ООН; "ISO" или "ISO DP" означает, что это определение было принято или предлагается для принятия в качестве международного стандарта; номер соответствует номеру соответствующего стандарта или проекта предлагаемого стандарта ИСО.
Бланк документа: носитель данных, предназначенный для видимой записи входных данных (ЕЭК; ISO DP 6760).
Верхнее поле: поле вдоль верхнего края бланка (ISO DP 6760).
Входные данные: данные, записанные на носитель данных (ЕЭК; ISO DP 6760).
Входные данные, кодированные: входные данные, выраженные при помощи кода (ЕЭК).
Входные данные, количественные: цифровые входные данные, которые могут использоваться в качестве величины при вычислениях (ЕЭК).
Входные данные, описательные: входные данные, выраженные на естественном языке полностью или в сокращенном виде (ISO DP 6760).
Входные данные, порядковые: входные данные, предназначенные для идентификации отдельного документа или позиции, или для классификации и сортировки, но не для использования в качестве величины при вычислениях (ЕЭК).
Данные: представление фактов, понятий или инструкций в формализованном виде, пригодном для передачи, интерпретации или обработки человеком или при помощи автоматических средств (ISO 2381/I-1974; 01.01.01).
Документ: носитель данных с зарегистрированными на нем данными, который обычно является постоянным и который может считываться человеком или машиной (ISO DP 6760).
Знак: компонент согласованного набора элементов, используемых для организации, управления или представления данных (ISO 2382/W-1974; 04.02.01).
Зона кода: зона в пределах поля данных, предназначенная для кодированных входных данных (ЕЭК; ISO DP 6760).
Идентификатор документа: текст или код, специфицирующий функцию документа (ЕЭК; ISO DP 6760).
Идентификатор поля данных: текст или код, указывающий на характер данных в определенном поле данных (ISO DP 6760).
Интервал между знаками ("Шаг письма"): расстояние между соответствующими точками осевых линий двух смежных знаков, находящихся на одной строке (ISO DP 6760). Примечание: ширина шага в конторских машинах.
Код:
1. представление элемента данных в соответствии с принятым методом кодирования или представлением серии знаков с помощью набора кодированных знаков (ISO 2381/IV-1974; 04.02.10).
2. полный набор кодированных представлений, определяемый кодом или набором кодированных знаков (ISO 2382/IV-1974; 04.02.11).
Код документа: идентификатор документа, выраженный в виде кодового обозначения (ЕЭК; ISO DP 6760).
Код поля: идентификатор поля, выраженный в виде кодового обозначения (ЕЭК).
Колонка: поле, предназначенное для регистрации данных в вертикальной последовательности (ISO DP 6760).
Конструкционная сетка: лист с линейками и другими метками, расположенными в соответствии с характеристиками большинства знакопечатающих машин, используемых в канцелярской работе и при обработке данных (ЕЭК; ISO 3535-1977).
Межстрочный интервал: расстояние между двумя соседними базисными линиями шрифта (ЕЭК; ISO DP 6760).
Макетный лист: один из видов прикладного применения конструкционной сетки для облегчения нанесения линеек и других заранее печатаемых элементов при составлении бланков документов; при этом на ней имеются указатели величины полей, а нанесенные на нее горизонтальные и вертикальные линии определяют место расположения типографски печатаемых линеек (ЕЭК; ср. ISO 3535-1977).
Метод одного прохода: использование процесса воспроизведения для переноса всей или части информации, занесенной на эталонный документ, на один или более бланков, образующих унифицированную серию (ЕЭК; ISO DP 6760).
Наименование документа: обозначение документа, выраженное на естественном языке (ЕЭК; ISO DP 6760).
Наименование поля данных: идентификатор поля данных, выраженный на естественном языке полностью или в сокращенном виде (ЕЭК; ISO DP 6760).
Носитель данных: физическая среда, предназначенная для хранения и / или передачи данных (ISO DP 6760).
Основной документ: документ, подготовленный с целью создания других документов путем дублирования или копирования содержащихся в нем данных полностью или частично (ЕЭК).
Площадь изображения: заранее определенная площадь, в которую может вводиться информация для ее последующего воспроизведения, хранения или передачи (ISO DP 6760).
Поле: пространство между краем бланка и прилегающей площадью изображения (ISO DP 6760).
Поле адреса: площадь на бланке или конверте, зарезервированная для наименования и / или адреса (ISO DP 6760).
Поле данных: площадь, отведенная для специализированных входных данных (ЕЭК).
Форматы "A": серия форматов обрезной бумаги, соответствующих международному стандарту ISO 216-1975 (ISO DP 6760). Примечание: речь идет о форматах бумаги, соотношение длины и ширины которых равно соотношению диагонали и стороны квадрата.
Форматы ИСО: форматы бумаги, специфицированные в международном стандарте ISO 216-1975 (ISO DP 6760; см. "форматы A").
Формуляр - образец: проформа документа, используемая для указания мест, зарезервированных для определенных записей, вносимых в документы в соответствии с интегрированной системой (ЕЭК; ISO DP 6422).
Элемент данных: единица данных, которая в определенном контексте считается неделимой.
III. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ ФОРМУЛЯРА - ОБРАЗЦА
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
7. Формуляр - образец Организации Объединенных Наций (именуемый далее "ФОООН") предназначен в первую очередь для того, чтобы служить основой для разработки унифицированных серий бланков с использованием документа в процессе подготовки документов репрографическим методом одного прохода; его также можно применять для верстки визуальных отображений в прикладных системах электронной обработки данных.
8. Как правило, построение ФОООН опирается на принцип "выделения полей". Адрес получателя должен указываться в месте, соответствующем требованиям, предъявляемым почтовыми органами к корреспонденции с использованием конвертов с "окном". При размещении других элементов данных, включенных в ФОООН, учитывались соображения технического, правового, коммерческого, административного и практического характера, выдвинутые различными заинтересованными сторонами, с которыми проводились консультации. Зона, оставленная для "свободного использования" в нижней части листа, предназначена для удовлетворения более конкретных потребностей, связанных с индивидуальными видами применения.
9. При разработке бланков на основе ФОООН следует соблюдать определенные принципы. Элементы данных, оговоренные в ФОООН, должны размещаться в соответствующей зоне разрабатываемого бланка, тогда как элементы, не оговоренные в ФОООН, должны размещаться в зоне для "свободного использования".
10. Элементы данных, специфицированные в ФОООН, но не предусмотренные в разрабатываемом бланке, могут быть исключены, и соответствующая зона может быть использована для других целей аналогично использованию зоны для "свободного использования"; однако использование этой зоны может быть продиктовано конкретными требованиями схемы, если бланк предназначен для включения в унифицированную серию или для какого-либо другого одноразового применения.
11. До заключения любых "внутрифирменных" элементов данных в воспроизводимый эталон на уровне предприятия составитель должен учесть и разместить соответствующим образом все значимые элементы, содержащиеся в любом международном, секторальном или национальном формуляре - образце или стандартном бланке, которые будут применяться к разрабатываемой унифицированной серии. Только те примечания, штампы и аналогичные данные, которые вносятся после завершения однократного изготовления бланка, могут размещаться без учета вышеуказанных соображений.
12. Если любое свободное пространство используется для расширения других полей данных, следует иметь в виду, что это может создать трудности для торговых партнеров, автоматизированные процедуры документооборота которых основываются на унифицированных документах. Если они получают документы, в которых поля данных превышают размеры, установленные в ФОООН или в соответствующих стандартах данных, они могут оказаться не в состоянии обработать входные данные в своих собственных системах. В таком случае должны приниматься соответствующие меры по координации между заинтересованными торговыми партнерами.
13. Идентификаторы полей в ФОООН указывают на общий характер информации, которая должна содержаться в полях данных. Поля данных могут подвергаться дополнительной разбивке в соответствии с определенными правилами, которые были установлены при разработке различных международных документов.
IV. СИСТЕМА УНИФИЦИРОВАННЫХ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ
ДОКУМЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
14. В главе X Рекомендации о формуляре - образце ООН содержится информация о системе унифицированных внешнеторговых документов Организации Объединенных Наций, которая описывает, каким образом ФОООН служит основой для создания вспомогательных международных или национальных формуляров - образцов, принятых на международном или национальном уровне, стандартных бланков и, наконец, унифицированных эталонных документов или бланков, используемых на уровне компаний.
15. Эти основные понятия в области унифицирования документов были согласованы в рамках Рабочей группы,

РЕКОМЕНДАЦИЯ n 28 Европейской экономической комиссии ООН"КОДЫ ДЛЯ ТИПОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ" (первое издание) (ece/trade/276) [рус., англ.](Принята в г. Женеве 26.03.2001 - 29.03.2001 на 7-ой сессии Центром по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям)  »
Международное законодательство »
Читайте также