"МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"(Принят в г. Санкт-Петербурге 13.06.2000 Постановлением 15-12 на 15-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

на пятнадцатом пленарном
заседании Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 15-12
от 13 июня 2000 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов), направлен на реализацию конституционного права каждого гражданина на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, а также на реализацию права народа на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, сохранение и защиту источников информации о зарождении и развитии культуры.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона. Предметами регулирования настоящего Закона являются:

Статья 2. Законодательство о сохранении, использовании, популяризации, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 1. Законодательство о сохранении, использовании, популяризации, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) основывается на положениях конституции и Гражданского кодекса.

Статья 3. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры). К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) относятся источники информации о зарождении и развитии культуры, которые в соответствии с настоящим Законом подразделяются на следующие виды:

Статья 4. Категории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 1. Все объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) подразделяются на следующие категории:

Статья 7. Права граждан в области сохранения и использования объектов культурного наследия. 1. Каждый гражданин имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 8. Участие общественных объединений в сохранении, охране, использовании и популяризации объектов культурного наследия. Общественные объединения, уставы которых предусматривают в качестве основной цели деятельность по выявлению, созданию, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, участвуют в охране объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 9. Полномочия государства в области сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия. К полномочиям государства в области сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - в области охраны объектов культурного наследия) относятся:

Статья 10. Государственные программы сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия. 1. Для осуществления охраны объектов культурного наследия разрабатываются общегосударственные программы сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия и региональные государственные программы сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия.

Статья 12. Государственный контроль за охраной объектов культурного наследия. Государственный контроль за охраной объектов культурного наследия осуществляется органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Законом и в порядке, установленном правительством.

Статья 13. Источники финансирования деятельности по государственной охране объектов культурного наследия. 1. Источниками финансирования деятельности по государственной охране объектов культурного наследия являются:

Статья 14. Основания предоставления налоговых и иных льгот физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия. 1. В целях привлечения дополнительных финансовых средств на сохранение объектов культурного наследия предусматривается специальная система налоговых льгот физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия. Характер и размер указанных льгот, порядок их предоставления определяются налоговым законодательством.

Статья 15. Государственный реестр объектов культурного наследия. 1. В государстве ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (далее - реестр), содержащий данные об объектах культурного наследия.

Статья 16. Порядок ведения реестра. 1. Ведение реестра возлагается на государственный орган охраны объектов культурного наследия.

Статья 17. Порядок включения объектов культурного наследия в реестр. 1. Государственные органы охраны объектов культурного наследия осуществляют работу по выявлению и учету объектов, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в реестр как в соответствии с государственными программами по охране объектов культурного наследия, так и на основании предложений физических и юридических лиц.

Статья 18. Паспорт объекта культурного наследия. 1. На объект культурного наследия, включенный в реестр или выявленный, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия выдается документ определенной формы, утвержденный органом охраны объектов культурного наследия, - паспорт объекта культурного наследия, в который вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия и его основные данные.

Статья 19. Порядок внесения объектов культурного наследия в Список всемирного наследия. Объекты культурного наследия государства, представляющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства, науки, эстетики, этнологии или антропологии, могут быть отнесены к объектам всемирного культурного и природного наследия в порядке, установленном Международной конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия.

Статья 20. Исключение объекта культурного наследия из реестра. Исключение объекта культурного наследия из реестра производится распоряжением правительства на основании заключения историко-культурной экспертизы в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.

Статья 21. Историко-культурная экспертиза. 1. Историко-культурная экспертиза проводится в целях обоснования внесения объекта культурного наследия в реестр, определения категории объекта культурного наследия, обоснования изменения категории объекта культурного наследия, исключения объекта культурного наследия из реестра, определения соответствия проектов зон охраны объектов культурного наследия, градостроительной и проектной документации, а также намечаемых землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ требованиям сохранения объектов культурного наследия.

Статья 22. Принципы историко-культурной экспертизы. Историко-культурная экспертиза базируется на принципах:

Статья 23. Объекты историко-культурной экспертизы. Объектами историко-культурной экспертизы являются:

Статья 24. Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия. 1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их уничтожения, разрушения, нарушения установленного порядка использования и предотвращения других действий, причиняющих вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных воздействий.

Статья 25. Зоны охраны объектов культурного наследия. 1. В целях сохранения особенностей объекта культурного наследия, не подлежащих изменению, и его исторической среды на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны, в том числе охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта.

Статья 26. Организация контроля за состоянием объектов культурного наследия. Государственные органы охраны объектов культурного наследия обязаны контролировать состояние объектов культурного наследия, включенных в реестр, и проводить один раз в пять лет обследование состояния и фиксацию объектов культурного наследия в целях разработки текущих и перспективных программ по сохранению данных объектов культурного наследия.

Статья 34. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия. 1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется реставрационными методами в исключительных случаях при особой исторической, научной, художественной, градостроительной или иной общественной значимости утраченного объекта культурного наследия и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

Статья 35. Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, включенными в реестр, и выявленными объектами культурного наследия. 1. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются гражданским законодательством, градостроительным законодательством, земельным законодательством и настоящим Законом.

Статья 36. Объекты культурного наследия, находящиеся исключительно в государственной или муниципальной собственности. 1. Движимые предметы, являющиеся составной частью объектов археологического наследия, являются исключительно государственной собственностью и отчуждению не подлежат.

Статья 37. Основания возникновения права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия. Право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия возникают:

Статья 38. Осуществление права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия. 1. Физические и юридические лица осуществляют право пользования объектами культурного наследия, включенными в реестр, и право пользования выявленными объектами культурного наследия по своему усмотрению, если это не ухудшает состояние объектов культурного наследия, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 40. Принудительное ограничение при пользовании объектом культурного наследия, включенным в реестр, или выявленным объектом культурного наследия. 1. Условия пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр и находящимся в государственной собственности, могут быть ограничены в порядке, установленном правительством государства.

Статья 41. Основания и порядок прекращения права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия. 1. Право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, или право пользования выявленным объектом культурного наследия, прекращается в случае добровольного отказа пользователя от права пользования, по истечении срока договора на право безвозмездного пользования или аренды объекта культурного наследия, в случае смерти физического лица или в случае прекращения деятельности юридического лица, а также в случаях принудительного прекращения права пользования объектом культурного наследия, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 42. Прекращение права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр. 1. Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в частной собственности, может быть изъят у собственника данного объекта по решению суда путем выкупа государством или продажи с публичных торгов по представлению соответствующего государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Статья 43. Особенности договора аренды объекта культурного наследия. 1. Договор аренды объекта культурного наследия заключается в соответствии с нормами, предусмотренными Гражданским кодексом для договоров аренды зданий и сооружений, и с учетом требований настоящего Закона.

Статья 44. Порядок предоставления объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в государственной собственности, в безвозмездное пользование. 1. Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в государственной собственности, предоставляется на условиях договора безвозмездного пользования следующим юридическим лицам:

Статья 45. Историко-культурные заповедники. 1. Историко-культурным заповедником является территория или часть территории достопримечательного места с расположенными в его пределах памятниками, ансамблями и комплексами памятников, объектами археологического наследия, зданиями и сооружениями, с сохранившимся историко-культурным и природным ландшафтом, связанным с историческими (в том числе военными) событиями, в пределах которой устанавливается особый режим, обеспечивающий сохранность объектов культурного наследия в единстве с окружающей их исторической средой, территориальную целостность историко-культурного заповедника, а также регулирование строительной, хозяйственной и иной деятельности в границах данной территории.

Статья 46. Порядок организации историко-культурного заповедника (музея-заповедника). 1. Граница историко-культурного заповедника (музея-заповедника) определяется соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия на основании историко-культурного плана и (или) иных материалов, обосновывающих предлагаемую границу историко-культурного заповедника (музея-заповедника).

Статья 47. Понятие исторического поселения и предмет охраны исторического поселения. 1. Историческим поселением в целях настоящего Закона является городское или сельское поселение, в пределах территории которого расположены объекты культурного наследия - памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие ценность с эстетической, социально-культурной, исторической, археологической, архитектурной или градостроительной точек зрения, имеющие важное значение для сохранения самобытности народа, его вклада в мировую цивилизацию.

Статья 48. Особенности регулирования градостроительной, хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении. 1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в пределах территории исторического поселения должна осуществляться при условии сохранения объектов культурного наследия и иных ценных характеристик данного поселения в соответствии с требованиями настоящего Закона.

"МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ"(Принят в г. Санкт-Петербурге 13.06.2000 Постановлением 15-10 на 15-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)  »
Международное законодательство »
Читайте также