"ДЕКЛАРАЦИЯ И ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ФОРУМА ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ "МЫ, НАРОДЫ: УКРЕПЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В ДВАДЦАТЬ ПЕРВОМ ВЕКЕ"(Приняты 26.05.2000 на 54-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)


ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ДЕКЛАРАЦИЯ И ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
ФОРУМА ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ "МЫ, НАРОДЫ: УКРЕПЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В ДВАДЦАТЬ ПЕРВОМ ВЕКЕ"
(26 мая 2000 года)
Мы, 1350 представителей свыше 1000 неправительственных организаций и других организаций гражданского общества из более чем 100 стран, собрались 22 - 26 мая 2000 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, для того чтобы положить в основу своих действий общие идеи, продолжить работу, начатую на конференциях организаций гражданского общества и всемирных конференциях Организации Объединенных Наций в 90-е годы, привлечь внимание правительств к настоятельной необходимости выполнения взятых ими на себя обязательств и определить направление наших совместных усилий, взяв курс на такую глобализацию, которая осуществляется самими людьми в их интересах.
МИР В НАШЕМ ПРЕДСТАВЛЕНИИ
Согласно нашему представлению о мире, в центре его должны быть интересы человека, он должен быть действительно демократическим, все люди должны быть полноправными и должны сами определять свою судьбу. Мы видим мир, в котором мы - одна семья, хотя и многообразная, живущая на одной земле в справедливом, стабильном и миролюбивом мире и соблюдающая всеобщие заповеди демократии, равенства, вовлеченности, добровольности, недискриминации и участия всех людей, мужчин и женщин, молодых и пожилых, независимо от расы, вероисповедования, инвалидности, сексуальной ориентации, этнической принадлежности или гражданства. Это мир, в котором вместо оружия, насилия, конфликтов и войн господствуют идеи мира и безопасности людей, нашедшие отражение в принципах Устава Организации Объединенных Наций. Это мир, где всех окружает чистая природная среда и справедливо распределяются природные ресурсы. Согласно нашему представлению, особая роль должна отводиться энергичной молодежи и опытному старшему поколению и должны подтверждаться универсальность, неделимость и взаимозависимость всех прав человека - гражданских, политических, экономических, социальных и культурных.
ЗАДАЧИ
Сейчас, в начале нового тысячелетия, перед нами стоят серьезные и взаимосвязанные задачи. Как участники борьбы за мир, справедливость и искоренение нищеты НПО ежедневно наблюдают последствия роста насилия и вооруженных конфликтов, широкомасштабных нарушений прав человека и неприемлемого увеличения численности людей, не имеющих самого необходимого. В то же время полным уничтожением грозят обществу такие новые и впервые появляющиеся болезни, как вирус иммунодефицита человека / синдром приобретенного иммунодефицита (ВИЧ / СПИД).
Глобализация и технический прогресс создают широкие возможности для того, чтобы люди налаживали связь друг с другом, общались и обменивались опытом. Вместе с тем глобализация, движимая корпоративными интересами, ведет к усилению неравенства между странами и в самих странах, подрывает местные традиции и культуру и увеличивает разрыв между богатыми и бедными, отбрасывая на обочину общества многих людей в городах и деревнях. Глобализация слишком больно ударила по интересам женщин, коренных народов, молодежи, подростков и инвалидов. Беднейшие страны продолжают выплачивать огромные суммы в порядке погашения задолженности богатейшим странам в ущерб здравоохранению, образованию и жизни детей. Торговля женщинами, сексуальная эксплуатация, оборот наркотиков, отмывание денег, коррупция и поставки стрелкового оружия подрывают безопасность. Государства слабеют, а никому не подотчетный транснациональный частный сектор крепнет. Однобокое акцентирование экономического развития с помощью неконтролируемых свободных рынков в сочетании с политикой структурной перестройки и стабилизации, проводимой международными финансовыми учреждениями, которые контролируются богатыми странами - кредиторами, парализует экономику многих стран, усугубляя нищету, размывая человеческие ценности и разрушая природную среду.
Надо сделать так, чтобы глобализация была благом для всех, чтобы она искоренила нищету и голод во всем мире; установила мир на планете; содействовала защите и поощрению прав человека во всем мире; обеспечила защиту окружающей среды на нашей планете; заставила соблюдать во всем мире социальные стандарты на рабочих местах. Это произойдет лишь в том случае, если всемирные корпорации, международные финансовые и торговые учреждения и правительства будут находиться под эффективным демократическим общественным контролем. В качестве гарантов такой подотчетности мы видим более сильную и демократичную Организацию Объединенных Наций и развитое гражданское общество. Вместе с тем мы предупреждаем: если архитекторов глобализации не призвать к ответу, то это будет не просто несправедливо, все здание рухнет, что будет иметь страшные последствия для всех. В конечном итоге богатым не будет спасения, поскольку нетерпимость, болезни, экологические катастрофы, войны, распад общества и политическая нестабильность станут вездесущими.
Для того чтобы наши мечты стали реальностью, мы хотели бы предложить ряд конкретных мер по укреплению сотрудничества между всеми сторонами на международном, национальном, региональном и местном уровнях. Наша Программа действий охватывает меры, которые должны быть приняты гражданским обществом, правительствами и Организацией Объединенных Наций.
A. Искоренение нищеты: необходимость включения
социального развития и списания задолженности
Нищета является одним из нарушений прав человека. Поскольку примерно 1,3 млрд. человек живут в условиях крайней нищеты, это является самым широко распространенным нарушением прав человека в мире. Нищета существует не только в развивающихся странах, она является также трагической и скрытой от глаз реальностью в промышленно развитых странах. Особенно страдают обездоленные и недопредставленные группы населения - коренные народы, инвалиды, женщины, дети, молодежь и пожилые люди. С нищетой крепко связаны также голод и пандемия ВИЧ / СПИДа. Процессы обнищания, характерные для мировой экономической системы, ведут к усилению неравенства, социальной несправедливости и насилия во всем мире.
Искоренение нищеты стало безотлагательной задачей. Ликвидация нищеты не является автоматическим следствием экономического роста; для этого требуются целенаправленные действия по перераспределению богатств и земли, по созданию механизмов социальной защиты и обеспечению всеобщего свободного доступа к образованию. Мы призываем правительства наших стран и Организацию Объединенных Наций сделать искоренение нищеты первоочередной политической задачей.
Форум настоятельно призывает
Организацию Объединенных Наций:
1) выступить в качестве независимого арбитра, для того чтобы сбалансировать интересы стран - должников и стран - кредиторов и следить за тем, как расходуются средства, высвобождаемые вследствие списания долга;
2) установить обязательные кодексы поведения для транснациональных корпораций и ввести эффективное регулирование налогов на международных финансовых рынках, инвестируя эти денежные средства в программы искоренения нищеты;
3) немедленно учредить в Организации Объединенных Наций глобальный фонд для искоренения нищеты, который позволит обеспечить доступ бедных слоев населения к кредитам, с помощью взносов, поступающих от правительств, корпораций, Всемирного банка и из других источников;
4) утвердить тему культурного развития в качестве главной темы одного из остающихся годов Международного десятилетия борьбы за ликвидацию нищеты (1996 - 2007 годы);
правительства:
1) выполнить в полном объеме обязательства, принятые на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития, состоявшейся в Копенгагене, в 1995 году, в сотрудничестве со всеми институтами гражданского общества в рамках комплексного и целостного подхода. Правительствам следует сосредоточить свои усилия и политику на устранении коренных причин нищеты и удовлетворении насущных потребностей всех слоев населения, уделяя особое внимание нуждам и правам обездоленных и недопредставленных групп. Мы призываем далее правительства отразить цели, поставленные в Копенгагене, во внутригосударственных законах и принять национальные стратегии борьбы с нищетой, которые предусматривают создание механизмов социальной защиты и уважение такого права, как получение основных средств к существованию;
2) расширить возможности предпринимательской деятельности женщин, коренного населения и людей, занятых в неформальном производственном секторе, обеспечив доступ к кредитам, с тем чтобы они могли заниматься собственным делом. Это верный путь к обеспечению всех работой и надежный способ искоренения нищеты;
3) поддерживать усилия бедных слоев населения, пытающихся избежать разлучения семьи, уделяя при этом особое внимание обездоленным и недопредставленным группам, включая коренное население, инвалидов, женщин, детей, молодежь и пожилых людей. Для тех, кто оказался вовлеченным в миграционные процессы, большое значение имеет принятие эффективных мер и выделение ресурсов;
4) заняться решением проблем, связанных с распространением, последствиями и ростом числа жертв ВИЧ / СПИДа; увеличить расходы на медицинские исследования и сделать так, чтобы результаты этих исследований приносили пользу населению;
5) признать особые потенциальные возможности инвалидов и обеспечить их всестороннее участие и равноправную роль в политической, экономической, социальной и культурной жизни; признать также и удовлетворять их особые потребности, осуществлять политику и программы, предусматривающие их вовлечение, в целях предоставления им более широких возможностей и добиваться, чтобы в деле искоренения нищеты им отводилась ведущая роль; настоятельно призвать все государства соблюдать Стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении предоставления инвалидам равных возможностей;
6) пересмотреть, принять и осуществлять макроэкономическую политику и стратегии развития, которые учитывали бы потребности женщин, живущих в условиях нищеты, особенно инвалидов, и предпринимаемые ими усилия; разработать учитывающие гендерные аспекты методологии, для того чтобы вести борьбу с феминизацией нищеты и признать ведущую роль женщин в деле искоренения нищеты, как это было подчеркнуто в Пекинской декларации, принятой на четвертой Всемирной конференции по положению женщин в Пекине;
7) обеспечить всеобщий доступ к программам "образование для всех", уделяя первоочередное внимание бесплатному начальному образованию и профессиональному обучению бедных слоев населения, чтобы развить их трудовые навыки. Мы призываем правительства увеличить бюджетные ассигнования на образование, сократить технологическое отставание и изменить политику в области образования, с тем чтобы все дети (девочки и мальчики) получали знания в сфере этики, духовной жизни, миростроительства и прав человека, признавая в то же время, что образование - это пожизненный процесс, и разрабатывая с учетом этого программы для семей, неграмотного взрослого населения и пожилых людей. Особое внимание следует уделять положению девочек. Высшее образование должно быть открыто для достойных, а не только для тех, кто может заплатить;
8) переходить к проведению экономических реформ, направленных на обеспечение равенства: в частности, разработать макроэкономическую политику, сочетающую достижение роста с развитием человеческого потенциала и обеспечением социальной справедливости; не допускать обнищания групп населения, которые только что освободились от нищеты, но все еще подвержены социальным рискам и опасности изоляции; совершенствовать законы о труде, включая гарантии минимальной заработной платы и создание эффективной социальной системы; восстановить общественный контроль над основными производственными ресурсами в качестве ключевой стратегии искоренения нищеты;
9) разработать и осуществить программы по искоренению коррупции среди правительственных чиновников и в гражданском обществе в целом и содействовать обеспечению благого управления, подотчетности, демократии и транспарентности как основы общественной морали;
10) проводить всеобъемлющую, комплексную политику с таким расчетом, чтобы приоритеты государственных ведомств, занимающихся вопросами торговли и обороны, соответствовали политике международного устойчивого развития;
11) содействовать выращиванию местных культур и развитию традиционных отраслей для производства товаров и услуг;
12) изучить возможность разработки имеющей обязательную силу конвенции о борьбе с нищетой в рамках плодотворных консультаций и сотрудничества с людьми, которые сами живут в нищете;
13) списать долги развивающихся стран, включая те огромные долги, выплата которых не позволяет удовлетворять самые насущные потребности; совершенствовать меры по обеспечению того, чтобы средства, высвобождаемые списанием долгов, расходовались в консультации с обнищавшими слоями населения стран - должников; дать указание международным финансовым учреждениям списать 100 процентов причитающегося им долга и организовать арбитражный процесс, позволяющий сбалансировать интересы стран - должников и стран - кредиторов, с участием независимого арбитра, добивающегося соблюдения дисциплины и транспарентности;
14) призвать Всемирную торговую организацию (ВТО) в срочном порядке скорректировать соглашения по сельскому хозяйству, вынуждающие развивающиеся страны либерализовать импорт продуктов питания, что ставит под угрозу их сельское хозяйство, занятость, природные ресурсы, традиционные отрасли, производство продуктов питания и безопасность в целом;
гражданское общество:
1) следить за действиями правительств и оказывать на них давление с целью обеспечить для всех претворение в жизнь всех десяти обязательств, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития; взять на себя свою долю ответственности за содействие разработке и осуществлению национальных стратегий искоренения нищеты и за обеспечение участия бедных и обездоленных слоев населения; создать или укрепить механизмы, отслеживающие деятельность организаций, которые действуют вопреки интересам бедных слоев населения;
2) устанавливать новые связи и партнерские отношения между общественными учреждениями, работниками просвещения, учеными, исследователями, местными органами власти, деловыми кругами, профсоюзами и неправительственными организациями в рамках конструктивного процесса диалога и планирования в целях обеспечения максимальной отдачи всех сторон; уделять особое внимание тем, кто в наибольшей степени страдает от нищеты, и тем, кто имеет наименьшие шансы быть услышанным другими. Бедные слои населения должны видеть себя в роли настоящих партнеров и должны иметь возможность развивать и использовать свои способности и ресурсы, которые могут быть поставлены на службу им самим, их семьям, их окружению и их общему дому;
3) приложить все усилия к тому, чтобы

"ЕВРОПЕЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ПО ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ПУТЯМ (ВОПОГ/adn)"(Заключено в г. Женеве 26.05.2000)  »
Международное законодательство »
Читайте также