РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ"О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПО СОЗДАНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТНЫХ ОБРАЗЦОВ СОСТАВА И СВОЙСТВ ВЕЩЕСТВ И МАТЕРИАЛОВ НА 1999 - 2001 ГОДЫ"(Принято в г. Ялте 08.10.1999)


РЕШЕНИЕ
О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
ПО СОЗДАНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТНЫХ
ОБРАЗЦОВ СОСТАВА И СВОЙСТВ ВЕЩЕСТВ И МАТЕРИАЛОВ
НА 1999 - 2001 ГОДЫ
(Ялта, 8 октября 1999 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в целях обеспечения выполнения ряда положений Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений к нему от 2 апреля 1999 года
решил:
1. Утвердить Межгосударственную программу по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 1999 - 2001 годы (прилагается).
2. Просить правительства государств Содружества принять меры по осуществлению Программы.
3. Поручить Межгосударственному совету по стандартизации, метрологии и сертификации разработать мероприятия по реализации указанной Программы.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу, - со дня сдачи на хранение депозитарию уведомления о выполнении упомянутых процедур.
Совершено в городе Ялте 8 октября 1999 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)



Утверждена
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
от 8 октября 1999 года
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ПО СОЗДАНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ
СТАНДАРТНЫХ ОБРАЗЦОВ СОСТАВА И СВОЙСТВ ВЕЩЕСТВ
И МАТЕРИАЛОВ НА 1999 - 2001 ГОДЫ
1. Введение
Межгосударственная программа по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств материалов и веществ на 1999 - 2001 годы (далее - Программа) разработана Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Уральским научно-исследовательским институтом метрологии (УНИИМ) по предложению Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - МГС) и его рабочего органа - Научно-технической комиссии по метрологии (далее - НТКМетр).
Проект Программы рассмотрен и одобрен на 14-м заседании МГС 12 ноября 1998 г., поддержан Межгосударственным комитетом по научно-технологическому развитию. Задания Программы и объемы их финансирования уточнены на 9-м заседании НТКМетр 15 апреля 1999 г.
Государствами - участниками настоящей Программы являются Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Узбекистан, Украина.
Настоящая Программа, состоящая из 9 разделов (77 заданий), представляет собой комплекс работ по разработке, принятию и применению в качестве межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.
В выполнении заданий настоящей Программы предполагается участие ведущих научно-исследовательских организаций и предприятий государств - участников Программы.
2. Актуальность проблемы
1.1. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов (СО) - доступное и эффективное средство, позволяющее обеспечить единство и правильность измерений различных веществ и материалов в жизненно важных областях деятельности человека.
Разработка и применение СО позволит обеспечить развитие ряда положений Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений к нему от 2 апреля 1999 года, будет способствовать устранению технических барьеров и качественному выполнению торгово-расчетных операций в зоне свободной торговли, обеспечит достоверный анализ ценовых и качественных параметров экспортируемых и импортируемых товаров (сырья, продуктов питания, лекарственных препаратов, сталелитейной и химической продукции и т.п.).
В последнее время в экономической политике стран СНГ происходит заметное смещение акцентов в области социальной сферы, экологической обстановки, повышения качества продуктов питания и продовольственного сырья, что требует соответствующего расширения фронта метрологических работ по созданию межгосударственных стандартных образцов в этих областях деятельности.
При определении состава веществ основная роль отводится использованию их аттестованных значений для построения градуировочных характеристик или временных шкало-многофункциональных средств измерений и при реализации конкретных методик выполнения измерений.
Ключевое место отводится СО и в системе контроля качества технических измерений.
СО являются в настоящее время необходимым условием эффективной деятельности аналитических служб и широко используются в метрологической практике как носители аттестованных физических свойств, включаемых в государственные поверочные схемы в качестве вторичных эталонов.
Программа разработана в целях координации деятельности национальных органов по реализации межправительственных соглашений и решений МГС, относящихся к вопросам обеспечения единства метрологического обеспечения в государствах - участниках Соглашения:
- Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение);
- Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов от 6 октября 1992 г.;
- Соглашение о сотрудничестве по созданию и использованию данных о физических константах и свойствах веществ и материалов от 6 октября 1992 г.;
- Соглашение о взаимном признании результатов государственных испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений от 6 октября 1992 г.;
- Рекомендации международных организаций в области законодательной метрологии.
Актуальность проблемы для стран СНГ обусловлена необходимостью:
- проведения согласованной политики в области испытаний сырья и материалов горнодобывающей и металлургической промышленности, объектов окружающей среды (почва, воздух, питьевая и сточная воды), пищевых продуктов, сельскохозяйственного сырья и т.п.;
- унификации методик выполнения измерений состава и свойств веществ и материалов с учетом рекомендаций международных организаций в области законодательной метрологии;
- повышения достоверности результатов контроля стандартизованных показателей качества и регламентированных показателей безопасности продукции;
- установления единых физических величин, допускаемых к применению в государствах Содружества, ведения информационных фондов средств измерений, стандартных образцов и стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
- концентрации усилий на эффективном решении актуальных задач при формировании предложений по разработке программ создания и использования эталонов и образцовых средств измерений, межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.
1.2. Для реализации вышеперечисленных проблем в данной области, разработки и применения 77 межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, отраженных в Программе, каждому государству - участнику Содружества в отдельности потребуются финансовые средства в сумме 4195000 российских рублей (стр. 8 Таблицы "Сведения об объемах финансирования").
В данной Программе государства - участники Соглашения, решая данную задачу программным методом (пять государств - участников Программы), одновременно решают вышеперечисленные проблемы и смогут сэкономить финансовые средства, что немаловажно ввиду трудной экономической ситуации; при этом все 12 государств - участников Соглашения в равной мере воспользуются результатами работ по данной Программе.
1.3. В соответствии с заданиями Программы в 1999 - 2001 годах планируется разработать и принять в качестве межгосударственных 77 стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.
3. Основная цель и механизм реализации Программы
2.1. Основная цель Программы - повышение метрологического уровня и качества измерений состава и свойств при испытаниях металлов, нефтепродуктов, пищевой продукции и сельскохозяйственного сырья, объектов окружающей природной среды (почва, воздух, питьевая и сточная воды) и др.
Развитие и совершенствование существующей в странах СНГ нормативно-технической и метрологической базы в направлении гармонизации ее требований с требованиями международных и региональных стандартов и рекомендаций международных организаций в области законодательной метрологии обеспечит условия для сохранения единого нормативно-технического и метрологического обеспечения и тем самым будет способствовать устранению технических барьеров в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве.
Реализация Программы создаст благоприятные предпосылки для создания зоны свободной торговли государств - участников СНГ, в том числе условия для продвижения продукции стран СНГ на рынки третьих стран.
Проводимые в рамках Программы мероприятия тесно увязаны с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО).
2.2. Для выполнения заданий настоящей Программы от каждого государства - участника Программы в качестве государственного заказчика, выполняющего руководство работами по Программе и их финансирование, выступают национальные органы по стандартизации.
Государственными заказчиками Программы являются:
от Республики Казахстан - Госстандарт Республики Казахстан;
от Республики Молдова - Молдовастандарт;
от Российской Федерации - Госстандарт России;
от Республики Узбекистан - Узгосстандарт;
от Украины - Госстандарт Украины.
В реализации настоящей Программы примут участие ведущие национальные органы и наиболее квалифицированные специалисты государств - участников Соглашения в области стандартизации и метрологии.
Реализация мероприятий Программы позволит сэкономить государствам - участникам Соглашения финансовые средства, необходимые на проведение аналогичных работ по совершенствованию национальных нормативно-технических баз в данной области. Заинтересованность в разработке и применении межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов Программы проявили все государства - участники Соглашения.
2.3. Функции оперативной координации работ по реализации настоящей Программы, связь с вышестоящими организациями межгосударственного сотрудничества и технико-финансовую отчетность по выполнению Программы осуществляет Технический секретариат МГС.
Технический секретариат осуществляет контроль за ходом выполнения Программы и ежегодно представляет отчет в МГС и Исполнительный комитет СНГ.
2.4. Научно-методическую координацию работ по реализации Программы осуществляет МГС.
2.5. Выполнение заданий Программы по разработке и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляется на основе договоров, заключаемых организациями - исполнителями и государственными заказчиками в порядке, установленном каждым государством - участником Программы.
4. Финансирование Программы
Финансирование заданий настоящей Программы осуществляется в основном за счет средств бюджета, выделяемых государственными заказчиками государств - участников Программы.
Каждое государство - участник Программы финансирует свою часть работ по выполнению заданий Программы.
Для выполнения заданий Программы могут также привлекаться средства национальных органов по стандартизации и другие внебюджетные источники финансирования.
Сведения об объемах финансирования приведены в таблице:
(в ценах на 01.01.99 г.)
------------------------T----------------------------------------¬
¦Государства - участники¦Объем финансирования, тыс. рублей РФ <*>¦
¦ Программы +-------T---------T-----------T----------+
¦ ¦1999 г.¦ 2000 г.¦ 2001 г. ¦ за 1999 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 гг.¦
+-----------------------+-------+---------+-----------+----------+
¦Республика Казахстан ¦ - ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦
+-----------------------+-------+---------+-----------+----------+
¦Республика Молдова ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦ - ¦ 80,0 ¦
+-----------------------+-------+---------+-----------+----------+
¦Российская Федерация ¦ 340,0 ¦ 1355,0 ¦ 1175,0 ¦ 2870,0 ¦
+-----------------------+-------+---------+-----------+----------+
¦Республика Узбекистан ¦ 40,0 ¦ 65,0 ¦ 65,0 ¦ 170,0 ¦
+-----------------------+-------+---------+-----------+----------+
¦Украина ¦ 105,0 ¦ 435,0 ¦ 435,0 ¦ 975,0 ¦
+-----------------------+-------+---------+-----------+----------+
¦ Итого: ¦ 525,0 ¦ 1945,0 ¦ 1725,0 ¦ 4195,0 ¦
L-----------------------+-------+---------+-----------+-----------
--------------------------------
<*> Объемы финансирования на каждый последующий год подлежат уточнению в зависимости от финансово-экономического состояния в государствах - участниках Программы.
5. Использование результатов работ по Программе
4.1. Информация о разработанных стандартных образцах состава и свойств веществ и материалов по Программе, которые будут приняты в качестве межгосударственных и зарегистрированы Техническим секретариатом МГС, направляется в национальные органы по стандартизации, метрологии и сертификации (с указанием обозначений межгосударственных образцов состава и свойств веществ и материалов и национальных органов по стандартизации, присоединившихся к межгосударственным образцам).
4.2. Результатами работ по данной Программе в равной мере пользуются все участники Соглашения.
6. Заключительные положения
5.1. В настоящую Программу могут быть внесены изменения и дополнения с общего согласия национальных органов по стандартизации и по представлению МГС.
5.2. Настоящая Программа открыта для участия других государств - участников СНГ, в том числе к участию в финансировании отдельных разделов (заданий) Программы.
7. Мероприятия Программы и объемы их финансирования
(в ценах на 01.01.1999 г.)
------T-------------------T--------------------T----------------T------T--------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Обоснование ¦ Государство - ¦Стои- ¦ Сроки ¦

"СОГЛАШЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ - УЧАСТНИКАМИ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ"(Заключено в г. Ялте 08.10.1999)  »
Международное законодательство »
Читайте также