РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ"О ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ЯЩУРОМ В ГОСУДАРСТВАХ СОДРУЖЕСТВА"(Вместе с "ТИПОВЫМ ПРОЕКТОМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ... НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА")(Принято в г. Чолпон-Ате 16.04.2004)


РЕШЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ЯЩУРОМ В ГОСУДАРСТВАХ СОДРУЖЕСТВА
(Чолпон-Ата, 16 апреля 2004 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу совместных действий государств-участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром в государствах Содружества.
2. Правительствам государств-участников Содружества принять необходимые меры для реализации указанной Программы.
Совершено в городе Чолпон-Ате 16 апреля 2004 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)



Утверждена
Решением
Совет глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Программе совместных действий
государств-участников СНГ по
профилактике и борьбе с ящуром
в государствах Содружества
от 16 апреля 2004 года
ПРОГРАММА
СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ЯЩУРОМ
В ГОСУДАРСТВАХ СОДРУЖЕСТВА
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СНГ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ЯЩУРОМ
В ГОСУДАРСТВАХ СОДРУЖЕСТВА
Проблема профилактики ящура животных и снижение ущерба от его эпизоотий, способных вызывать чрезвычайные ситуации в животноводстве с тяжелыми социально-экономическими последствиями, актуальна для всех государств Содружества.
Настоящая Программа подготовлена в соответствии с Решением Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии СНГ от 17 апреля 2002 года во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ об эпизоотической обстановке по ящуру и мерах его профилактики и ликвидации в государствах-участниках СНГ от 29 ноября 2001 года.
Программа направлена на недопущение возникновения и распространения на территории государств Содружества эпизоотий ящура, сведение к минимуму ущерба от возможных ящурных вспышек благодаря быстрой локализации и ликвидации эпизоотических очагов.
В соответствии с требованиями Международного ветеринарного кодекса МЭБ разработаны типовые правила профилактики и борьбы с ящуром животных и типовой проект национальной программы по профилактике и борьбе с ящуром в государствах Содружества на период до 2005 года.
В Программе изложен анализ эпизоотической ситуации по ящуру в государствах-участниках СНГ и других государствах мира за период с 1996 по 2002 год, разработан прогноз риска заноса, возникновения и распространения ящура в государствах Содружества на 2002 - 2005 годы, определены регионы высокой степени риска заноса и распространения ящура, намечены мероприятия по профилактике и борьбе с ящуром в государствах Содружества, предложены меры для повышения квалификации ветеринарных кадров и дана оценка ожидаемой эффективности от реализации программных мероприятий.
Финансирование намечаемых в Программе мероприятий в каждом государстве Содружества будет осуществляться за счет собственных средств.
Головным разработчиком Программы является Всероссийский научно-исследовательский институт защиты животных Минсельхоза России, имеющий международный статус Региональной референтной лаборатории МЭБ по ящуру и Центра МЭБ по сотрудничеству в области диагностики и контроля болезней животных для стран Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья.
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ЯЩУРОМ В ГОСУДАРСТВАХ СОДРУЖЕСТВА
------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Программа совместных действий ¦
¦ ¦государств-участников СНГ по ¦
¦ ¦профилактике и борьбе с ящуром в ¦
¦ ¦государствах Содружества ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Дата и основание для ¦Соглашение о сотрудничестве в области ¦
¦принятия решения о ¦ветеринарии (1993 год) ¦
¦разработке Программы ¦Решение Совета глав правительств СНГ ¦
¦ ¦от 29 ноября 2001 года ¦
¦ ¦Решение Межправительственного Совета по ¦
¦ ¦сотрудничеству в области ветеринарии СНГ¦
¦ ¦от 17 апреля 2002 года ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Заказчик ¦Межправительственный совет по ¦
¦ ¦сотрудничеству в области ветеринарии ¦
¦ ¦СНГ ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Исполнитель и ¦Департаменты (главные управления) ¦
¦соисполнители ¦ветеринарии государств Содружества ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Разработчики ¦Всероссийский научно-исследовательский ¦
¦ ¦институт защиты животных (ВНИИЗЖ) ¦
¦ ¦Департамент ветеринарии Минсельхоза ¦
¦ ¦России ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2003 - 2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основные программные ¦Утверждение государствами Содружества ¦
¦мероприятия ¦национальных программ по профилактике ¦
¦ ¦и борьбе с ящуром и Правил профилактики ¦
¦ ¦и борьбы с ящуром животных с ¦
¦ ¦использованием разработанных ВНИИЗЖ ¦
¦ ¦и одобренных Межправительственным ¦
¦ ¦советом по сотрудничеству в области ¦
¦ ¦ветеринарии СНГ проектов типовых правил ¦
¦ ¦и национальных программ. ¦
¦ ¦Унификация в соответствии с требованиями¦
¦ ¦МЭБ порядка, средств и методов ¦
¦ ¦диагностики (типирования) и ¦
¦ ¦идентификации полевых изолятов вируса ¦
¦ ¦ящура. ¦
¦ ¦Проведение регулярных эпизоотологических¦
¦ ¦обследований хозяйств и ферм, в первую ¦
¦ ¦очередь, в зонах высокой степени риска ¦
¦ ¦заноса и распространения ящура, ¦
¦ ¦осуществление в них профилактической ¦
¦ ¦иммунизации животных и слежение за ¦
¦ ¦иммунным статусом стад. ¦
¦ ¦Создание и поддержание резерва вакцин, ¦
¦ ¦диагностикумов, химфармпрепаратов, ¦
¦ ¦дезинфектантов, автотранспорта и ¦
¦ ¦других материально-технических средств ¦
¦ ¦для ликвидации возможных очагов ящура. ¦
¦ ¦Проведение работ по ликвидации возможных¦
¦ ¦эпизоотий ящура и их последствий. ¦
¦ ¦Организация и проведение учебы ¦
¦ ¦и стажировок ветеринарных специалистов ¦
¦ ¦государств Содружества в целях повышения¦
¦ ¦их квалификации по диагностике, ¦
¦ ¦профилактике и методам борьбы с ящуром и¦
¦ ¦другими везикулярными болезнями. ¦
¦ ¦Гармонизация совместных действий ¦
¦ ¦ветеринарных служб государств-участников¦
¦ ¦СНГ и международных организаций ¦
¦ ¦(МЭБ/ФАО/ЕС) по функционированию ¦
¦ ¦противоящурной буферной зоны государств ¦
¦ ¦Содружества в Кавказском регионе и ее ¦
¦ ¦расширение за счет включения государств ¦
¦ ¦Центральной Азии. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Контроль за реализацией¦Осуществляет Межправительственный совет ¦
¦Программы ¦по сотрудничеству в области ветеринарии.¦
¦ ¦Координатором работ и мероприятий по ¦
¦ ¦Программе является Всероссийский ¦
¦ ¦научно-исследовательский институт защиты¦
¦ ¦животных Минсельхоза России. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Наиболее важные целевые¦Обеспечение благополучия по ящуру ¦
¦показатели Программы ¦каждого государства и Содружества в ¦
¦ ¦целом, минимизация экономического ущерба¦
¦ ¦при возможном возникновении вспышек ¦
¦ ¦путем их быстрой локализации и ¦
¦ ¦ликвидации. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Снижение негативного воздействия ящура, ¦
¦результаты Программы ¦поражающего животных разных видов ¦
¦ ¦и вызывающего чрезвычайные ситуации в ¦
¦ ¦животноводстве, повышение продуктивности¦
¦ ¦животноводства и рентабельности ¦
¦ ¦агропромышленного комплекса. ¦
L-----------------------+-----------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
Эпизоотическая ситуация по ящуру в мире
за 1996 - 2002 годы
Эпизоотическая ситуация в мире по ящуру в 1996 - 2002 годах оставалась сложной и весьма напряженной.
В целом частота проявления заболевания в мире не имеет тенденции к снижению (от 56 до 70 неблагополучных стран ежегодно за последнее десятилетие).
С 1996 по 2000 год заболевание регистрировали в 88 странах мира, в том числе в 34 азиатских, 33 африканских, 8 южноамериканских, 5 европейских и 8 государствах Содружества. В 2001 - 2002 годах ящур установлен в 66 странах, в том числе в 30 азиатских, 23 африканских, 7 южноамериканских и 6 европейских (рис. 1) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
В указанный период были идентифицированы все известные типы вируса, но преобладали типы О и А. В некоторых странах регистрировали два, три и даже четыре - пять типов (Иран, Турция, Индия, Пакистан, Непал, Кувейт, Кения, Мали, ЮАР, Чад, южноамериканские страны и др.).
Ветеринарные службы государств Содружества обеспокоены
неблагоприятной эпизоотической обстановкой по ящуру, особенно
экзотических типов, в некоторых пограничных с ними государствах.
Ситуация обострилась в связи с появлением в 1996 - 1998 годах
нового варианта вируса типа А в Иране и Турции, который в 1998
году был занесен в Армению и Грузию. Этот вариант вызывает
заболевание даже у вакцинированных животных, так как обычная
вакцина из вируса ящура А практически не защищает животных от
22
нового варианта.
В 1999 году впервые после 1991 года ящур экзотического типа Азия-1 установлен в Иране, затем в Турции, откуда в 2000 году он был занесен в Армению, Грузию и Грецию, а в 2001 году - в Азербайджан.
В 1999 - 2001 годах много очагов ящура типов О, А и Азия-1 среди крупного рогатого скота (КРС) и мелкого рогатого скота (МРС) отмечалось в Иране и Турции, в том числе в районах, пограничных с Арменией, Азербайджаном и Туркменистаном. Крупная эпизоотия ящура типа О имела место в 1997 году на Тайване, где возникло более 6 тыс. очагов инфекции, пало и было уничтожено свыше 4 млн. свиней. Общий экономический ущерб составил около 10 млрд. долл. США.
В 1999 году в Китае отмечены вспышки ящура типа О среди КРС и свиней, в 2000 и 2001 годах - среди свиней. В 2000 году ящур типа О возник среди КРС в благополучных длительное время Японии и Южной Корее. В апреле - мае 2000 г. вспышки ящура типа О отмечены и в Монголии (благополучной с 1974 года) вблизи границы с Китаем среди КРС, МРС и верблюдов. В феврале 2001 года ящур этого же типа вновь зарегистрирован среди КРС и МРС в Монголии, в том числе вблизи границы с Читинской областью России, в июле 2002 г. на западе Монголии вблизи границы с Россией и Казахстаном. В феврале 2001 г. ящур среди КРС и овец установлен в Кыргызстане, Великобритании, а в марте 2001 г. - во Франции, Ирландии и Нидерландах (тип О).
Следует более детально остановиться на уроках прошедшей эпизоотии ящура 2001 года в Западной Европе. После 20-летнего благополучия первый случай ящура в Великобритании был установлен 20.02.01 на бойне у взрослых свиней. Считают, что заболевание возникло в стране еще раньше, т.е. имела место запоздалая диагностика (на 1 - 2 недели), и как следствие, несвоевременное осуществление карантинных мер. Выделенный вирус относится к паназиатскому штамму типа О, который в 2000 году вызывал вспышки болезни в ряде стран, в том числе на Тайване, в Южной Корее, Японии, Монголии и России (Приморский край). Предполагают, что он был занесен в Великобританию из Азии вследствие нелегального завоза животноводческой продукции. Начало эпизоотии совпало с мусульманскими праздниками, когда мусульмане покупали живых овец, в том числе в ряде случаев уже инфицированных вирусом ящура или со стертой клинической картиной болезни. В этом случае рынки способствовали распространению ящура в Великобритании. С овцами ящур был занесен во Францию (2 очага) и в Нидерланды (26 очагов).
Для борьбы с ящуром в Великобритании была избрана стратегия "стемпинг-аут", т.е. уничтожение всех животных в очагах при отказе от

"ПРОТОКОЛ О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ТОРГОВОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА СССР В ТОГОЛЕЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"(Подписан в г. Ломе 14.06.1961)  »
Международное законодательство »
Читайте также