Статья: "отгул"... как много в этом звуке (зуденкова е.) ("практическая бухгалтерия", 2010, n 4)

"Практическая бухгалтерия", 2010, N 4
"ОТГУЛ"... КАК МНОГО В ЭТОМ ЗВУКЕ
Сотрудники просят так называемые отгулы по разным поводам (сверхурочная работа, выполнение особо важного задания, работа в выходной). Тем не менее право на законных основаниях не выйти на работу предоставляется в строго определенных случаях. Рассмотрим, в каких.
В настоящее время еще существуют некоторые официальные документы, в которых используется понятие отгула. В частности, это Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, Постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г. N 233. Там, в частности, говорится, что работникам за дежурства в выходные и праздничные дни в качестве компенсации предоставляются отгулы, причем они должны быть предоставлены в ближайшие 10 дней, той же продолжительности, что и дежурство. Ранее отгул упоминался в КЗоТе России, и то в виде запрета предоставления отгула за сверхурочную работу.
Трудовой кодекс понятия "отгул" не содержит.
Согласно нормам Трудового кодекса работнику может быть предоставлен дополнительный день отдыха (отгул) по четырем основаниям, а именно:
- в качестве компенсации за сверхурочную работу (ст. 152 ТК РФ);
- за работу в выходной или нерабочий праздничный день (ст. 153 ТК РФ);
- за сдачу крови и ее компонентов (ст. 186 ТК РФ);
- за переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте (ст. 301 ТК РФ).
За сверхурочную работу - время дополнительного отдыха
Сверхурочной работой признается работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ).
Существуют случаи, когда для привлечения работника к сверхурочной работе работодателю необходимо получить его письменное согласие. К таким случаям относятся:
- производственная необходимость (выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя или третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, государственного или муниципального имущества, либо создать угрозу жизни и здоровью людей);
- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.
В некоторых случаях работник может быть привлечен к сверхурочной работе и без его письменного согласия. В частности:
- при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии и т.д.;
- при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
- при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств.
Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Даже при наличии согласия к сверхурочной работе не могут быть привлечены беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, а также другие категории граждан в соответствии с нормами Трудового кодекса и иными федеральными законами.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Чем компенсируют сверхурочную работу по закону?
Во-первых, она оплачивается. Порядок оплаты сверхурочной работы определен ст. 152 Трудового кодекса, которая гласит, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Работодатель вправе в коллективном договоре, локальном нормативном акте либо трудовом договоре с работником определить конкретный размер оплаты труда за сверхурочную работу.
Во-вторых, по желанию работника сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, которое должно быть не менее времени, отработанного сверхурочно.
Таким образом, можно сделать вывод, что предоставление работнику отгула за сверхурочную работу является правом, а не обязанностью работодателя. В силу производственной необходимости работодатель может отказать работнику в его желании воспользоваться дополнительным временем для отдыха и просто оплатить ему сверхурочную работу в повышенном размере.
Если же работодатель пойдет навстречу работнику и предоставит ему дополнительное время для отдыха, то работник сможет его использовать только по согласованию с работодателем. Если работник не согласует время своего отдыха, это может быть расценено работодателем как прогул и послужить основанием для наказания работника вплоть до увольнения (пп. "д" п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Следует также отметить, что не вся сверхурочная работа подлежит повышенной оплате либо компенсации путем предоставления дополнительного времени отдыха. Так, если работник задерживается на работе по собственной инициативе, то работодатель не обязан оплачивать его сверхурочную работу либо предоставлять работнику отгулы (Письмо Роструда от 18 марта 2008 г. N 658-6-0).
Отгул за работу в выходной и праздник
Согласно ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса работник имеет право на отдых. Данное право реализуется путем предоставления работнику еженедельных выходных и нерабочих праздничных дней. При пятидневной рабочей неделе положено два выходных дня, при шестидневной - один (ч. 1 ст. 111 ТК РФ). Перечень нерабочих праздничных дней (их всего 12) поименован в ч. 1 ст. 112 Трудового кодекса.
К сведению. Нерабочими праздничными днями, согласно ст. 112 Трудового кодекса, в Российской Федерации являются:
- 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;
- 7 января - Рождество Христово;
- 23 февраля - День защитника Отечества;
- 8 марта - Международный женский день;
- 1 мая - Праздник весны и труда;
- 9 мая - День Победы;
- 12 июня - День России;
- 4 ноября - День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается (ч. 1 ст. 113 ТК РФ). Однако в случае крайней необходимости вызвать работника в выходной на работу все же возможно. Для этого работодателю необходимо будет заручиться письменным согласием работника.
Работодатель может привлечь сотрудника к работе без его согласия только в случаях, поименованных в ч. 3 ст. 113 Трудового кодекса. К ним, в частности, относятся:
- устранение последствий производственной аварии, катастрофы, стихийного бедствия;
- предотвращение несчастных случаев, уничтожения и порчи имущества;
- выполнение работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного положения, а также в других случаях, ставящих под угрозу жизнь (условия жизни) населения.
Некоторые категории работников не могут быть привлечены к работе в дни отдыха ни при каких обстоятельствах (беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет). А вот некоторые категории работников имеют право на отказ от работы в выходной или праздник (ч. 7 ст. 113, ч. 2 и 3 ст. 259 ТК РФ):
- работники-инвалиды;
- матери, имеющие детей в возрасте до трех лет;
- матери и отцы, в одиночку воспитывающие детей в возрасте до пяти лет;
- работники, имеющие детей-инвалидов;
- работники, ухаживающие за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением.
Работа в выходной и нерабочий праздничный день подлежит оплате в особом порядке, указанном в ст. 153 Трудового кодекса, - не менее чем в двойном размере:
- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Так же как и с оплатой сверхурочной работы, работодатель имеет право предусмотреть другие размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день в коллективном договоре, локальном нормативном акте либо в трудовом договоре с работником.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха (отгул). Но если работник выберет дополнительный день отдыха, то работа в выходной или нерабочий праздничный день будет оплачиваться в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Обратите внимание: "отгул" за работу в праздничный день может быть предоставлен не только работникам, для которых нерабочий праздничный день является днем отдыха, но и работникам, для которых, согласно графику работы, такой день является рабочим (Решение ВС РФ от 8 февраля 2006 г. N ГКПИ05-1644).
Гарантии донорам
Добровольная сдачи крови и ее компонентов для спасения жизни других людей признается донорством. Данный вид деятельности, осуществляемый гражданами, признается социально полезным, и государство в свою очередь предоставляет всевозможные гарантии и компенсации лицам, являющимся донорами.
Донор - лицо, прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь или ее компоненты, предназначенные для клинического использования, для производства лекарственных средств или для использования в научно-исследовательских и образовательных целях (Постановление Правительства РФ от 26 января 2010 г. N 29).
Гарантии и компенсации работникам-донорам поименованы в ст. 186 Трудового кодекса. В частности, день медицинского обследования и день сдачи крови и ее компонентов для работника-донора является нерабочим.
Если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
Также предусмотрено, что если работник-донор сдает кровь и ее компоненты в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, то по его желанию работодатель должен предоставить ему другой день для отдыха. Дополнительный день для отдыха предоставляется работнику после каждого дня сдачи крови и ее компонентов. Данный день по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Но в случае, если работник не стал донором по медицинским показаниям, работодатель не обязан предоставлять ему день отдыха взамен дня, потраченного на медицинское обследование в период ежегодного отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.
Помимо предоставления дополнительного отдыха, за работником-донором в дни сдачи крови и ее компонентов, а также в дни дополнительного отдыха сохраняется его средний заработок.
Внимание! Работодатель не обязан предоставлять день отдыха взамен дня, потраченного работником на медицинское обследование в период ежегодного отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, если работник не стал донором по медицинским показаниям, то есть получил отвод.
А как же предоставляются работнику-донору дополнительные дни отдыха? Нужно ли о них информировать работодателя, или работник может "отгуливать" по своему усмотрению?
На эти вопросы действующее законодательство не дает прямого ответа. Но на основании ст. 186 Трудового кодекса можно сделать вывод, что предоставление дня отдыха после дня сдачи крови является прямой обязанностью работодателя. То есть, если работодатель по каким-либо причинам откажет работнику в дне дополнительного отдыха, самовольное использование работником дня отдыха прогулом являться не будет.
По желанию работника дополнительный день отдыха может быть им использован в другое время. К сожалению, до сих пор не ясно и то, заявительный или уведомительный принцип должно носить желание работника-донора взять день дополнительного отдыха.
Несмотря на то что законом эти вопросы не урегулированы, в случае судебных споров арбитры все чаще встают на сторону работников-доноров и считают, что для использования ими дополнительного дня отдыха следует применять уведомительный принцип, то есть для работодателя будет достаточно заявления от работника.
Гарантии работникам-вахтовикам
В лесной промышленности, строительстве, геологоразведке и горнодобывающих отраслях, а также на труднодоступных и малоосвоенных территориях Сибири и Дальнего Востока чаще всего применяется вахтовый метод работы.
"Вахтой" называют особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда им не может быть обеспечено ежедневное возвращение к месту постоянного жительства (ч. 1 ст. 297 ТК РФ). Главным отличием вахтового метода от обычных способов организации труда является выполнение работы в удалении от места основного проживания и невозможность ежедневного возвращения к этому месту.
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. Данный график должен быть утвержден работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса.
А ст. 301 Кодекса устанавливает режим труда и отдыха при работе вахтовым методом. По общему правилу, продолжительность рабочего времени за учетный период, зафиксированная в графике работы на вахте, не должна превышать нормального числа рабочих часов, предусмотренных законодательством,