Правовой нигилизм как устоявшееся общесоциальное явление
"перетянуть" его в свою сторону, предлагая,
например, "уточнить" или временно
ограничить полномочия Президента РФ,
Правительства РФ, Федерального Собрания
РФ.
Кроме того, в государстве есть
весьма важные органы и учреждения, которые
не входят ни в одну из трех ветвей власти
(Центризбирком, Банк России, Счетная палата,
Генеральная прокуратура РФ, Уполномоченный
по правам человека в РФ и др.), но которые тем
не менее действуют в общей системе сдержек
и противовесов, являются звеньями единой
государственной "машины" и должны
функционировать согласованно со всеми
остальными ее частями.
С другой стороны,
не корректно и "ранжирование" властей,
когда, скажем, на одну доску ставят МВД
России, ФСБ России и... Генеральную
прокуратуру РФ, которая является
независимым органом и не входит в структуру
исполнительной власти, а занимает свое
особое место. Между тем ей даются "задания",
"указания", устраиваются нахлобучки наряду
с названными выше ведомствами. Бывает, что
даже суды зачисляются в разряд так
называемых правоохранительных органов, и
ими тоже пытаются управлять и командовать.
Словом, принцип разделения властей пока что
остается неполноценным институтом.
5.
Серьезным источником
политико-юридического нигилизма являются
нарушения прав человека, особенно таких,
как право на жизнь, честь, достоинство,
жилище, имущество, безопасность. Слабая
правовая защищенность личности подрывает
веру в закон, в способность государства
обеспечить порядок и спокойствие в
обществе, оградить людей от преступных
посягательств. Бессилие же права не может
породить позитивного отношения к нему, а
вызывает лишь раздражение, недовольство,
протест.
Право как бы само выступает
причиной нигилизма. По данным МВД РФ,
примерно половина всех граждан,
подвергнувшихся преступным
посягательствам (изнасилование, грабеж,
нанесение телесных повреждений и т.д.), не
обращаются ни в милицию, ни в прокуратуру,
ни в суд, так как не верят в их возможности
защитить и наказать виновного. Еще классики
утверждали: есть два способа разложить
нацию - наказывать невиновных и не
наказывать виновных. У нас допускается и то
и другое. Устранение этих уклонов - один из
путей формирования высокой правовой
культуры общества, чувства законности и
справедливости.
Человек перестает
ценить, уважать, почитать право, так как он
не видит в нем своего надежного гаранта и
опоры. В таких условиях даже у
законопослушных граждан вырабатывается
нигилизм, недоверие к существующим
институтам. Признание и конституционное
закрепление естественных прав и свобод
человека не сопровождается пока
адекватными мерами по их упрочению и
практическому претворению в жизнь. А
невозможность осуществить свое право
порождает у личности чувство отчуждения от
него, правовую разочарованность,
скепсис.
Таковы основные сферы
распространения и вместе с тем наиболее
типичные на сегодня формы выражения
правового нигилизма. Есть и другие его
"измерения" и модификации (правотворческие
экспромты, декларативность и многословие
законов, неуважение к суду,
ведомственность, неконтролируемые
процессы суверенизации и сепаратизма,
разбалансированность правовой системы,
несогласованность в управлении, неплатежи,
ошибка полномочий и юрисдикций различных
органов, вседозволенность и т.д.).
Правовой нигилизм на всех этажах
государственного здания и среди населения
не знает пределов, поэтому и называется
беспределом. Бороться с ним обычными
методами малоэффективно и непродуктивно,
нужны глубоко продуманные, неординарные
меры.
Необходимо, как советовал еще И.Е.
Ильин, сделать все, "чтобы приблизить право
к народу, чтобы укрепить массовое
правосознание, чтобы народ понимал, знал и
ценил свои законы, чтобы он добровольно
соблюдал свои обязанности и запретности и
лояльно пользовался своими полномочиями.
Право должно стать фактором жизни, мерою
реального поведения, силою народной души"
<*>.
--------------------------------
<*> Ильин
И.А. О сущности правосознания. М., 1993. С.
31.
Подытоживая все сказанное, можно
выделить некоторые общие, наиболее
характерные черты современного правового
нигилизма. Это:
во-первых, его
подчеркнуто демонстративный,
конфронтационно-агрессивный и
неконтролируемый характер, что обоснованно
квалифицируется общественным мнением как
беспредел или запредельность;
во-вторых, массовость, широкая
распространенность не только среди
граждан, социальных и профессиональных
групп, слоев, но и в официальных
государственных структурах,
законодательных, исполнительных и
правоохранительных эшелонах власти;
в-третьих, многообразие форм проявления - от
криминальных до легальных (легитимных), от
парламентско-конституционных до
митингово-охлократических, от
"верхушечных", "элитарных" до бытовых;
в-четвертых, особая степень
разрушительности, оппозиционная и
популистская направленность,
регионально-национальная окраска,
переходящая в сепаратизм и автаркизм;
в-пятых, слияние с государственным,
политическим, нравственным, духовным,
экономическим, религиозным нигилизмом,
образующими вместе единый деструктивный
процесс;
в-шестых, связь с негативизмом -
более широким течением, захлестнувшим в
последние годы сначала советское, а затем
российское общество в ходе демонтажа
старой и создания новой систем, сменой
образа жизни.
Сложилась крайне
неблагоприятная и опасная социальная
среда, постоянно воспроизводящая и
стимулирующая антиправовые устремления
субъектов. К сожалению, правовой нигилизм
не уменьшается, а прогрессирует.
Основные пути преодоления правового
нигилизма - это повышение общей и правовой
культуры граждан, их правового и морального
сознания; совершенствование
законодательства; профилактика
правонарушений, и прежде всего
преступлений; упрочнение законности и
правопорядка, государственной дисциплины;
уважение и всемерная защита прав личности;
массовое просвещение и правовое воспитание
населения; подготовка
высококвалифицированных кадров юристов;
качественное и полноценное проведение
правовой реформы.
В конечном счете все
формы и средства борьбы с нигилизмом
связаны с выходом общества из глубокого
системного кризиса - социального,
экономического, политического, духовного,
нравственного. Однако многое зависит и от
активной позиции самой личности, ее
противодействия силам зла. Рудольф Иеринг
писал: "Каждый призван и обязан подавлять
гидру произвола и беззакония, где только
она осмеливается поднимать свою голову;
каждый, пользующийся благодеяниями права,
должен в свой черед также поддерживать по
мере сил могущество и авторитет закона -
словом, каждый есть прирожденный борец за
право в интересах общества" <*>.
--------------------------------
<*> Иеринг Р. Борьба
за право. М., 1991. С. 37.
Юрист, 2005, N 6
