Арбитражный процесс: принципы и приоритеты
причины слабого использования упрощенной
процедуры. Упрощенное производство,
имеющее несомненные плюсы перед обычным,
все-таки возможно применять лишь в случае
надлежащего оформления исковых заявлений
истцами, обеспечения их одновременно всеми
необходимыми доказательствами.
К
сожалению, это бывает не так часто, как нам
бы хотелось. Кроме того, нагрузка на судей
арбитражного суда в настоящее время такова,
что дела назначаются на два месяца
вперед.
При этом найти в графике судьи
"окно" в пределах месячного срока с момента
поступления искового заявления в
арбитражный суд (а именно такой срок
устанавливает АПК РФ для рассмотрения дела
в порядке упрощенного производства) бывает
достаточно сложно.
Что же касается
законодательного регулирования этого
процессуального института, то оно
достаточно полное и особых вопросов в
настоящее время не вызывает.
Каково, на
ваш взгляд, оптимальное с точки зрения
практики решение вопроса о специализации в
арбитражных судах?
Насколько мне
известно, предполагаемое введение
административных судов не затронет
специализацию арбитражных судов.
Специализированные административные суды
предполагается создать в рамках судов
общей юрисдикции.
Арбитражные суды
пошли по другому пути. У нас
административные споры - компетенция
судебных коллегий по рассмотрению споров,
возникающих из административных
правоотношений. Четкая специализация двух
судебных коллегий, а внутри коллегий -
специализация судебных составов позволяют
обеспечить качественное рассмотрение всех
споров.
Для арбитражных судов
актуально, на мой взгляд, решение вопроса о
судьбе судебного состава, рассматривающего
дела о банкротстве.
Такие дела
абсолютно специфичны, имеют свои
особенности в применении как
материального, так и процессуального права.
Зачастую судебный состав, рассматривающий
дела о банкротстве, является пасынком как
для гражданско-правовой, так и для
административно-правовой коллегии.
Поэтому я бы предложила рассмотреть вопрос
о создании в арбитражных судах субъектов РФ
судебных коллегий по рассмотрению споров о
несостоятельности (банкротстве). Совсем
необязательно третью судебную коллегию
создавать во всех без исключения
арбитражных судах. Можно решение этого
вопроса отнести к компетенции Пленума ВАС
РФ по представлению председателя
арбитражного суда субъекта.
Действующая в настоящее время судебная
система уже понятна большинству: есть суды
для защиты прав граждан - суды общей
юрисдикции и есть суды для защиты прав
предпринимателей и хозяйствующих
субъектов - арбитражные суды. Эту систему на
ближайшее будущее надо сохранить.
Реформироваться судебная система может
только по мере развития самого общества и
при наличии к тому действительно
оправданной необходимости.
ЭЖ-Юрист, 2005,
N 44
