Расторжение трудового договора по инициативе работника
или инвалидности, препятствующих
выполнению работы по договору (контракту),
нарушения администрацией законодательства
о труде, коллективного или трудового
договора (контракта) и по другим
уважительным причинам" (ст. 32 КЗоТ РФ). Как
представляется, ст. 32 КЗоТ РФ, очевидно, не
соответствовала ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в
соответствии с которой трудовые права
работников могли быть ограничены
федеральным законом о труде только в той
мере, "в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны
страны и безопасности государства". Кроме
того, согласно части 2 раздела второго
"Заключительные и переходные положения"
Конституции РФ "законы и другие правовые
акты, действовавшие на территории
Российской Федерации до вступления в силу
настоящей Конституции, применяются в части,
не противоречащей Конституции Российской
Федерации".
Характерно, что п. 3 ст. 77 ТК
РФ предусматривает возможность
расторжения по инициативе работника
"трудового договора". Думаю, п. 3 ст. 77 ТК РФ и
ст. 80 ТК РФ необходимо толковать в системе
со ст. 58 ТК РФ. В соответствии с последней
существует два вида трудовых договоров: а)
заключенные на неопределенный срок; б) ...на
определенный срок не более пяти лет
(срочный трудовой договор). Следовательно,
систематическое толкование названных
трудовых норм позволяет сделать важный
вывод: по п. 3 ст. 77 ТК РФ и ст. 80 ТК РФ возможно
расторжение как срочного трудового
договора, так и трудового договора,
заключенного на неопределенный срок. К
такому же выводу, полагаю, позволяет прийти
и буквальное толкование понятия "трудовой
договор", содержащееся в п. 3 ст. 77 ТК РФ и ст.
80 ТК РФ. Такой вывод также подтверждается и
п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами
Российской Федерации Трудового кодекса РФ":
"При рассмотрении споров о расторжении по
инициативе работника трудового договора,
заключенного на неопределенный срок, а
также срочного трудового договора (пункт 3
статьи 77, статья 80 ТК РФ) судам необходимо..."
<*>.
--------------------------------
<*>
Российская газета. 2004. 8 апреля.
"Работник
имеет право расторгнуть трудовой договор,
предупредив об этом работодателя в
письменной форме за две недели. По
соглашению между работником и
работодателем трудовой договор может быть
расторгнут и до истечения срока
предупреждения об увольнении" (ст. 80 ТК
РФ).
На практике возникает целый ряд
споров, связанных с неточным толкованием и
применением названных выше норм ст. 80 ТК РФ.
Думаю, в идеале в заявлении работника о
расторжении трудового договора должны быть
указаны две даты: написания заявления и
расторжения трудового договора без
предлога "с"... Например: "Прошу расторгнуть
трудовой договор 16 декабря 2004 г. 1 декабря 2004
г. Подпись". Однако практическая
действительность далеко не всегда
идеальна. Во-первых, достаточно часто
работник пишет только одну дату - написания
заявления. Например: "Прошу расторгнуть
трудовой договор. 1 декабря 2004 г. (дата
написания заявления). Подпись". Возникает
вопрос: когда может быть расторгнут
трудовой договор? Многие работодатели,
думаю, ошибочно полагают: в любой день на
усмотрение руководителя организации.
На мой взгляд, в этих случаях необходимо
систематически толковать ст. 80 и 14 ТК РФ.
"Течение сроков, с которыми настоящий
Кодекс связывает прекращение трудовых прав
и обязанностей, начинается на следующий
день после календарной даты, которой
определено окончание трудовых отношений.
Сроки, исчисляемые годами, месяцами,
неделями, истекают в соответствующее число
последнего года, месяца или недели срока. В
срок, исчисляемый в календарных неделях или
днях, включаются и нерабочие дни.
Если
последний день срока приходится на
нерабочий день, то днем окончания срока
считается ближайший следующий за ним
рабочий день" (ст. 14 ТК РФ).
Практические
работники достаточно часто задают и другой
вопрос: "соглашение сторон" относится к
сроку или основанию прекращения трудового
договора? Как представляется, прекращение
трудового договора по соглашению сторон (п.
1 ст. 77, ст. 78 ТК РФ) предполагает соглашение
сторон трудового договора, как по
основанию, так и по срокам прекращения
трудового договора. Действительно, с
позиции "инициатора" прекращения трудового
договора ТК РФ предусматривает:
прекращение трудового договора по
соглашению сторон (п. 1 ст. 77, ст. 80 ТК РФ),
расторжение трудового договора по
инициативе работника (ст. 80 ТК РФ),
расторжение трудового договора по
инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ),
прекращение трудового договора по
обстоятельствам, не зависящим от воли
сторон (ст. 83 ТК РФ).
С другой стороны,
"работник имеет право расторгнуть трудовой
договор, предупредив об этом работодателя в
письменной форме за две недели. ПО
СОГЛАШЕНИЮ МЕЖДУ РАБОТНИКОМ И
РАБОТОДАТЕЛЕМ (выделено мной. - Е.Е.)
трудовой договор может быть расторгнут и до
истечения срока предупреждения об
увольнении" (ч. 1 и 2 ст. 80 ТК РФ). В данном
случае, думаю, "соглашение сторон"
предполагает только достижение
договоренности о сроке расторжения
трудового договора. Инициатива же
расторжения трудового договора,
безусловно, принадлежит не сторонам
трудового договора, а работнику.
Следовательно, трудовой договор подлежит
прекращению по ст. 80 ТК РФ, а не по п. 1 ст. 77 и
ст. 78 ТК РФ.
Нередко возникает и другая
непростая проблема. Работник обращается со
следующим заявлением: "Прошу расторгнуть
трудовой договор 1 декабря 2004 г. Подпись. 1
декабря 2004 г." (дата написания заявления).
Если работодатель согласен расторгнуть
трудовой договор без "отработки", то споров
не возникает. Однако, как правило,
работодатель не согласен на досрочное
расторжение трудового договора. В какой
день может быть прекращен трудовой договор
в таком случае? В любой день на усмотрение
работодателя? В расторжении договора может
быть отказано?
Частично на этот вопрос
отвечает ч. 3 ст. 80 ТК РФ: "В случае, когда
заявление работника об увольнении по его
инициативе (собственному желанию)
обусловлено невозможностью продолжения им
работы (зачисление в образовательное
учреждение, выход на пенсию и другие
случаи), а также в случаях установленного
нарушения работодателем законов и иных
нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, условий
коллективного договора, соглашения или
трудового договора, РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН
РАСТОРГНУТЬ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР В СРОК,
УКАЗАННЫЙ В ЗАЯВЛЕНИИ РАБОТНИКА" (выделено
мной. - Е.Е.).
Необходимо подчеркнуть:
согласно ст. 9 Закона Российской Федерации
"Об образовании" существуют следующие виды
профессиональных образовательных
программ:
1) начального
профессионального образования;
2)
среднего профессионального образования;
3) высшего профессионального
образования;
4) послевузовского
профессионального образования" <*>.
--------------------------------
<*> Ведомости
Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. 1992. N 30. Ст. 1797.
Кроме того, в
соответствии со ст. 5 Федерального закона от
15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" (с последующими изменениями и
дополнениями) "назначаются следующие виды
пенсий по государственному пенсионному
обеспечению:
пенсия за выслугу лет;
пенсия по старости;
пенсия по
инвалидности;
социальная пенсия"
<*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ.
2001. 17 декабря.
Больше всего на практике
возникает вопросов, связанных с
толкованием оценочного понятия "другие
случаи". Думаю, в порядке индивидуального
судебного регулирования в каждом
конкретном споре, исходя из объективных
материалов дела, те или иные основания
можно отнести (или нет) к "другим случаям".
Например, на мой взгляд, к другим случаям
возможно отнести длительную задержку
заработной платы, болезнь работника и (или)
членов его семьи, отсутствие жилой площади
и т.д. С другой стороны, вряд ли можно
отнести к "другим случаям" переход на другую
работу с целью повышения заработной платы,
должности, квалификации и т.п. Таким
образом, работодатель обязан расторгать
трудовой договор с работником в срок,
указанный в заявлении, в случаях,
предусмотренных ч. 3 ст. 80 ТК РФ.
Данный
вывод основан и на пп. "б" п. 22 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении
судами Российской Федерации Трудового
кодекса Российской Федерации", в
соответствии с которым "трудовой договор
может быть расторгнут по инициативе
работника и до истечения двухнедельного
срока предупреждения об увольнении по
соглашению между работником и
работодателем. Если заявление работника
обусловлено невозможностью продолжения им
работы (зачисление в образовательное
учреждение, выход на пенсию либо наличие
иных уважительных причин, в силу которых
работник не может продолжать работу,
например направление мужа (жены) на работу
за границу, к новому месту службы), а также в
других случаях установленного нарушения
работодателем законов и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, условий коллективного договора,
соглашения или трудового договора,
работодатель обязан расторгнуть трудовой
договор в срок, указанный в заявлении
работника. При этом необходимо иметь в виду,
что названные нарушения могут быть
установлены, в частности, органами,
осуществляющими государственный надзор и
контроль за соблюдением трудового
законодательства, профессиональными
союзами, комиссиями по трудовым спорам,
судом..." <*>.
--------------------------------
<*> Российская газета. 2004. 8
апреля.
Вместе с тем зачастую
работодатель полагает, что у работника нет
"уважительных причин", отсутствуют "другие
случаи" для расторжения трудового договора
по инициативе работника в срок, указанный в
его заявлении. Возникает трудовой спор. На
мой взгляд, типичная ошибка работодателя в
этих случаях состоит в том, что
работодатель расторгает трудовой договор в
другой срок, не указанный в заявлении
работника. Как представляется, в этих
случаях работодатель вправе наложить,
например, следующую резолюцию: "Возражаю
против расторжения трудового договора без
предупреждения за две недели, так как у
работника отсутствуют основания,
установленные частью 3 статьи 80 ТК РФ". В
этом случае работник (если он согласен с
позицией работодателя) вправе написать
другое заявление о расторжении трудового
договора с "отработкой" в течение двух
недель. Второе заявление работника будет
для работодателя обязательным. Если между
работником и работодателем возникает спор
о необходимости "отработки" в течение двух
недель, то работник вправе обратиться в суд
с заявлением о расторжении трудового
договора.
"До истечения срока
предупреждения об увольнении работник
имеет право в любое время отозвать свое
заявление. Увольнение в этом случае не
производится, если на его место не
приглашен в письменной форме другой
работник, которому в соответствии с
настоящим Кодексом и иными федеральными
законами не может быть отказано в
заключении трудового договора" (ч. 4 ст. 80 ТК
РФ). С одной стороны, поскольку расторжение
трудового договора по ст. 80 ТК РФ
производится "по инициативе работника",
постольку очевидно: работник вправе
отозвать свое заявление в любое время. В
этом случае, конечно, расторжение трудового
договора невозможно. Вместе с тем, с другой
стороны, работодатель обязан заниматься в
том числе организацией труда, обеспечивать
выполнение других обязательств и
соблюдение законодательства. Поэтому после
получения заявления работника о
расторжении трудового договора
работодатель должен принять все возможные
меры по заключению трудового договора с
другим гражданином, обеспечить
непрерывность трудового процесса.
В
этой связи возникает вопрос: как можно
толковать оценочное понятие, "если на его
место не приглашен в письменной форме
другой работник, которому в соответствии с
настоящим Кодексом и иными федеральными
законами не может быть отказано в
заключении трудового договора"? На практике
традиционно имелось в виду письменное
согласование между работодателем и другим
гражданином о приеме на работу последнего в
"порядке перевода". Думаю, сегодня можно
рассматривать в качестве "приглашения"
другого гражданина и заключение с ним
трудового договора в порядке ст. 61 ТК РФ.
Действительно, на мой взгляд,
систематическое толкование ч. 4 ст. 80 ТК РФ и
ст. 61 ТК РФ позволяет сделать вывод:
"приглашение" на работу гражданина после
написания работником заявления о
расторжении трудового договора может также
выражаться и в форме заключения с
гражданином трудового договора с
обязательным условием - необходимостью
приступить к исполнению трудовых
обязанностей не ранее чем на следующий день
по истечении срока "отработки" работника.
Частично изложенные выше выводы
подтверждаются и пп. "в" п. 22 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении
судами Российской Федерации Трудового
кодекса Российской Федерации", согласно
которому "исходя из содержания части
четвертой статьи 80 и части четвертой статьи
127 ТК РФ работник, предупредивший
работодателя о расторжении трудового
договора, вправе до истечения срока
предупреждения (а при предоставлении
отпуска с последующим увольнением - до дня
начала отпуска) отозвать свое заявление, и
увольнение в этом случае не производится
при условии, что на его место в письменной
форме не приглашен другой работник,
которому в соответствии с Кодексом и иными
федеральными законами не может быть
отказано в заключении трудового договора
(например, в силу ч. 4 ст. 64 ТК РФ запрещается
отказывать в заключении трудового договора
работникам, приглашенным в письменной
форме на работу в порядке перевода от
другого работодателя, в течение одного
месяца со дня увольнения с прежнего места
работы). Если по истечении срока
предупреждения трудовой договор не был
расторгнут и работник не настаивает на
увольнении, действие трудового договора
считается продолженным (ч. 6 ст. 80 ТК РФ)
<*>.
--------------------------------
<*> Там
же.
"По истечении срока предупреждения об
увольнении работник имеет право прекратить
работу. В последний день работы
работодатель обязан выдать работнику
трудовую книжку, другие документы,
связанные с работой, по письменному
заявлению работника и произвести с ним
окончательный расчет" (ч. 5 ст. 80 ТК РФ).
На
практике в этой связи возник вопрос: в
случае спора между работником и
работодателем, уклонения последнего от
расторжения трудового договора с каким
способом защиты нарушенных трудовых прав
может работник обращаться в суд? В ТК РФ
ответа на этот вопрос нет. К сожалению, в ТК
РФ вообще отсутствует статья, аналогичная
ст. 12 ГК РФ "Способы защиты гражданских
прав".
Полагаю, ТК РФ по межотраслевой
аналогии закона со ст. 12 ГК РФ должен быть
дополнен статьей
