Административная ответственность за нарушение порядка открытия и обслуживания счетов клиентов банка
банка РФ, но не более 0,2% за каждый день
просрочки.
Кодекс РСФСР об
административных правонарушениях (утв. ВС
РСФСР 20.06.1984) утратил силу в связи с
принятием Федерального закона от 30.12.2001 N
196-ФЗ "О введении в действие Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях". В то же время ст. 304
Бюджетного кодекса РФ предусматривает
ответственность за несвоевременное
исполнение платежных документов на
перечисление средств, подлежащих
зачислению на счета бюджетов в виде
наложения штрафов на руководителей
кредитных организаций в соответствии с
Кодексом об административных
правонарушениях, а также взыскание пени с
кредитной организации в размере одной
трехсотой действующей ставки
рефинансирования Банка России за каждый
день просрочки <*>.
--------------------------------
<*> Бюджетный
кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N
145-ФЗ.
Таким образом, возникает вопрос о
размере пени: одна стопятидесятая или одна
трехсотая?
Пленум Высшего Арбитражного
Суда РФ в п. 46 Постановления от 28 февраля 2001
г. N 5 "О некоторых вопросах применения части
первой Налогового кодекса Российской
Федерации" разъясняет, что при рассмотрении
споров, связанных с привлечением банков к
ответственности за нарушение сроков
исполнения поручений налогоплательщиков
(налоговых агентов) о перечислении в бюджет
сумм налогов, следует исходить из того, что
в соответствующих случаях ст. 133 НК РФ
применяется вместо ст. 304 БК РФ,
устанавливающей аналогичную норму,
поскольку в силу ст. 1 и 41 БК РФ налоговое
законодательство является специальным по
отношению к бюджетному законодательству
<*>.
--------------------------------
<*>
Постановление Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 "О
некоторых вопросах применения части первой
Налогового кодекса Российской
Федерации".
Напомним, что в соответствии с
п. 2 ст. 60 НК РФ поручение на перечисление
налога или решение о взыскании налога
исполняется банком в течение одного
операционного дня, следующего за днем
получения такого поручения или решения. При
этом плата за обслуживание по указанным
операциям не взимается.
Под платежным
поручением (банковским переводом)
понимается распоряжение владельца счета
(плательщика) обслуживающему его банку,
оформленное расчетным документом,
перечислить (списать, перевести)
определенную сумму с его счета и зачислить
ее на счет получателя - налогового органа,
таможенного органа или органа
государственного внебюджетного фонда.
Поручение плательщика исполняется банком
при наличии средств на счете плательщика,
если иное не предусмотрено договором между
плательщиком и банком.
Нарушение банком
или иной кредитной организацией
установленного срока исполнения поручения
налогоплательщика (плательщика сбора) или
налогового агента о перечислении налога
или сбора (взноса), а равно инкассового
поручения (распоряжения) налогового органа,
таможенного органа или органа
государственного внебюджетного фонда о
перечислении налога или сбора (взноса),
соответствующих пеней и (или) штрафов в
бюджет (государственный внебюджетный фонд)
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 до 50
минимальных размеров оплаты труда в
соответствии со ст. 15.8 КоАП РФ.
Протоколы об административных
правонарушениях, закрепленных в
рассматриваемых статьях, правомочны
составлять должностные лица налоговых и
таможенных органов (п. 5, 12 ч. 2 ст. 28.3),
должностные лица органов государственных
внебюджетных фондов (ч. 5 ст. 28.3). Дела об
административных правонарушениях,
предусмотренных ст. 15.7, 15.8, 15.9 КоАП РФ,
рассматривают судьи (ст. 23.1 КоАП РФ).
В
заключение следует отметить, что
привлечение к административной
ответственности должностного лица банка не
освобождает банк от обязанности надлежащим
образом исполнить свои обязанности:
исполнить решение о приостановлении
операций по счетам; исполнить платежное
поручение клиента или инкассовое поручение
налогового, таможенного органа или органа
государственного внебюджетного фонда и
принять все меры к зачислению в бюджет
соответствующей суммы налога или сбора
(взноса). Кроме того, применение ст. 15.7, 15.8, 15.9
КоАП РФ к должностному лицу банка не
исключает привлечение банка как
юридического лица к ответственности по ст.
132, 133, 134 НК РФ.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.07.2002 N 86-ФЗ
"О
ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(БАНКЕ РОССИИ)"
(принят ГД ФС РФ
27.06.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2001 N
196-ФЗ
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(принят ГД ФС РФ
20.12.2001)
"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30.12.2001
N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
20.12.2001)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 19.07.2000)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от
31.07.1998 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
16.07.1998)
"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 17.07.1998)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 02.12.1990 N 395-1
"О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
"КОДЕКС РСФСР ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(утв.
ВС РСФСР 20.06.1984)
ПРИКАЗ МНС РФ от 04.03.2004 N
БГ-3-24/180@
"О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ПО
ОТКРЫТИЮ (ЗАКРЫТИЮ) БАНКОВСКОГО СЧЕТА И
ИЗМЕНЕНИЮ НОМЕРА БАНКОВСКОГО СЧЕТА
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ МЕЖДУ БАНКОМ И НАЛОГОВЫМ
ОРГАНОМ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ
СВЯЗИ"
ПРИКАЗ МНС РФ от 04.03.2004 N БГ-3-24/179@
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
ИНФОРМАЦИЮ ОБ ОТКРЫТИИ (ЗАКРЫТИИ)
БАНКОВСКОГО СЧЕТА, ИЗМЕНЕНИИ НОМЕРА
БАНКОВСКОГО СЧЕТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, И ПОРЯДКА
ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ"
ИНСТРУКЦИЯ Госбанка
СССР от 30.10.1986 N 28
"О РАСЧЕТНЫХ, ТЕКУЩИХ И
БЮДЖЕТНЫХ СЧЕТАХ, ОТКРЫВАЕМЫХ В
УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСБАНКА СССР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5
"О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЧАСТИ ПЕРВОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ
от 19.04.1999 N 5
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С
ЗАКЛЮЧЕНИЕМ, ИСПОЛНЕНИЕМ И РАСТОРЖЕНИЕМ
ДОГОВОРОВ БАНКОВСКОГО СЧЕТА"
Финансовое право, 2005, N 4
