Комментарий (постатейный) к федеральному закону от 29.11.2001 n 156-фз об инвестиционных фондах(а.в. толкушкин)
(в редакции изменений, внесенных
Федеральным законом от 29.06.2004 N
58-ФЗ)
Материал подготовлен с
использованием правовых актов
по
состоянию на 1 апреля 2005 года
А.В.
ТОЛКУШКИН
Толкушкин Александр
Владимирович - кандидат экономических наук,
старший научный сотрудник, член
исполнительного комитета российского
отделения Международной налоговой
ассоциации (IFA), заместитель постоянного
представителя российского отделения в
Генеральном Совете IFA, один из ведущих
российских налоговых консультантов.
При
подготовке настоящего издания
использованы акты законодательства и
нормативно-правовые акты по состоянию на 1
апреля 2005 года.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящее
издание является подробным постатейным
комментарием к Федеральному закону от 29
ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных
фондах" (в ред. Федерального закона от 29.06.2004
N 58-ФЗ). Закон был принят Государственной
Думой 11 октября 2001 г., одобрен Советом
Федерации 14 ноября 2001 г., подписан
Президентом РФ 29 ноября 2001 года.
В
тексте Комментария дано разъяснение
значений около 500 терминов и
словосочетаний, необходимых для
правильного понимания норм, установленных
комментируемым Законом.
При подготовке
настоящего Комментария были поставлены
следующие задачи:
разъяснить
содержание как комментируемого
Федерального закона в целом, так и норм
отдельных статей;
показать взаимосвязь
норм комментируемого Закона с положениями
действующих актов законодательства РФ,
регламентирующих оформление и регистрацию
операций с ценными бумагами, сделок с
недвижимым имуществом;
определить
основные различия между нормами
комментируемого Закона и нормами ГК РФ, а
также нормами других специальных
законодательных актов, нормативных
правовых актов РФ;
проанализировать
изменения, внесенные в отдельные статьи
комментируемого Закона после его
вступления в силу;
выработать
рекомендации по практическому применению
отдельных норм комментируемого Закона.
Автор стремился сделать настоящий
Комментарий максимально удобным для
практического применения и предельно
кратким. Для облегчения поиска определений
значения отдельных понятий, а также для
избежания текстовых повторов в конце
Комментария приводится
алфавитно-предметный указатель терминов,
понятий и устойчивых словосочетаний,
значения которых установлены в актах
законодательства РФ и нормативных правовых
актах.
При подготовке Комментария
использованы акты законодательства и
нормативные правовые акты по состоянию на 1
апреля 2005 года. Все ссылки на акты
законодательства и нормативные правовые
акты приводятся на последнюю действующую
редакцию документов, за исключением особо
оговариваемых случаев, когда
комментируются внесенные изменения и
дополнения.
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
1.
Нормативные правовые акты
Конституция РФ
- Конституция Российской Федерации, принята
всенародным голосованием 12.12.1993
АПК РФ -
Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ
БК
РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации
от 31.07.1998 N 145-ФЗ
ГК РФ - Гражданский
кодекс Российской Федерации: часть первая
от 30.11.1994 N 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 N
14-ФЗ
КоАП РФ - Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
НК РФ -
Налоговый кодекс Российской Федерации:
часть первая от 31.07.1998 N 146-ФЗ; часть вторая от
05.08.2000 N 117-ФЗ
ТК РФ - Таможенный кодекс
Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ
Трудовой кодекс РФ - Трудовой кодекс
Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
УК
РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации
от 13.06.1996 N 63-ФЗ
2. Государственные
министерства, ведомства и
организации
МВД России - Министерство
внутренних дел Российской Федерации
Минфин России - Министерство финансов
Российской Федерации
Минэкономразвития России - Министерство
экономического развития и торговли
Российской Федерации
Минюст -
Министерство юстиции Российской
Федерации
МНС России - Министерство
Российской Федерации по налогам и сборам
ПФР - Пенсионный фонд Российской
Федерации
Росстат - Государственный
комитет Российской Федерации по статистике
(преобразован в Федеральную службу
государственной статистики)
ФКЦБ -
Федеральная комиссия по рынку ценных
бумаг
ФНС России - Федеральная
налоговая служба Российской Федерации
ФТС РФ - Федеральная таможенная служба РФ
ФСФР - Федеральная служба по финансовым
рынкам Российской Федерации
ЦБ РФ -
Центральный банк Российской Федерации
(Банк России)
3. Прочие сокращения
абз. -
абзац
АИФ - акционерный инвестиционный
фонд
АО - акционерное общество
г. -
год
гл. - глава(-ы)
ДДУ ПИФ - договор
доверительного управления паевым
инвестиционным фондом
ЗАО - закрытое
акционерное общество
ЗПИФ - закрытый
паевой инвестиционный фонд
ИПИФ -
интервальный паевой инвестиционный фонд
коммент. - комментарий
МРОТ -
минимальный размер оплаты труда
НПФ -
негосударственный пенсионный фонд
ОАО -
открытое акционерное общество
ОПИФ -
открытый паевой инвестиционный фонд
ООО - общество с ограниченной
ответственностью
п. - пункт(-ы)
ПБУ -
Положение по бухгалтерскому учету
ПДУ
ПИФ - правила доверительного управления
паевым инвестиционным фондом
ПИФ -
паевой инвестиционный фонд
пп. -
подпункт(-ы)
ПУРЦБ - профессиональный
участник рынка ценных бумаг
разд. -
раздел(-ы)
ред. - редакция
руб. -
рубль(-и)
РФ - Российская Федерация
см. - смотри
СМИ - средства массовой
информации
ст. - статья(-и)
СЧА -
стоимость чистых активов
ФИСС -
финансовые инструменты срочных сделок
ч. - часть(-и)
29 ноября 2001 года N
156-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ФОНДАХ
Принят
Государственной
Думой
11 октября 2001 года
Одобрен
Советом Федерации
14 ноября 2001 года
(в
ред. Федерального закона от 29.06.2004 N
58-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения,
регулируемые настоящим Федеральным
законом. Настоящий Федеральный закон
регулирует отношения, связанные с
привлечением денежных средств и иного
имущества путем размещения акций или
заключения договоров доверительного
управления в целях их объединения и
последующего инвестирования в объекты,
определяемые в соответствии с настоящим
Федеральным законом, а также с управлением
(доверительным управлением) имуществом
инвестиционных фондов, учетом, хранением
имущества инвестиционных фондов и
контролем за распоряжением указанным
имуществом.
Статья 2. Понятие акционерного
инвестиционного фонда. 1. Акционерный
инвестиционный фонд - открытое акционерное
общество, исключительным предметом
деятельности которого является
инвестирование имущества в ценные бумаги и
иные объекты, предусмотренные настоящим
Федеральным законом, и фирменное
наименование которого содержит слова
"акционерный инвестиционный фонд" или
"инвестиционный фонд".
Статья 3. Требования к
акционерным инвестиционным фондам. 1.
Размер собственных средств акционерного
инвестиционного фонда на дату
представления документов для получения
лицензии должен соответствовать
требованиям, установленным федеральным
органом исполнительной власти по рынку
ценных бумаг.
Статья 4. Размещение акций
акционерных инвестиционных фондов. 1.
Акционерный инвестиционный фонд не вправе
размещать иные ценные бумаги, кроме
обыкновенных именных акций.
Статья 5. Выкуп
акций акционерным инвестиционным фондом.
Акционеры акционерного инвестиционного
фонда вправе требовать выкупа
принадлежащих им акций в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "Об
акционерных обществах", а также в случае
принятия общим собранием акционеров
акционерного инвестиционного фонда
решения об изменении инвестиционной
декларации, если они голосовали против
принятия соответствующего решения или не
принимали участия в голосовании по этому
вопросу. В случае, если уставом
акционерного инвестиционного фонда
утверждение инвестиционной декларации
(изменений и дополнений к ней) отнесено к
компетенции совета директоров
(наблюдательного совета), акционер вправе
предъявить требование о выкупе акций в
45-дневный срок с даты принятия советом
директоров (наблюдательным советом)
соответствующего решения.
Статья 6. Устав
и инвестиционная декларация акционерного
инвестиционного фонда. Устав акционерного
инвестиционного фонда в дополнение к
положениям, предусмотренным Федеральным
законом "Об акционерных обществах", должен
содержать положение о том, что
исключительным предметом деятельности
этого акционерного инвестиционного фонда
является инвестирование в имущество,
определенное в соответствии с настоящим
Федеральным законом и указанное в его
инвестиционной декларации.
Статья 7.
Проведение общего собрания акционеров
акционерного инвестиционного фонда. 1.
Общее собрание акционеров акционерного
инвестиционного фонда проводится в
соответствии с Федеральным законом "Об
акционерных обществах" с учетом
особенностей, установленных настоящей
статьей.
Статья 8. Совет директоров
(наблюдательный совет) и исполнительные
органы акционерного инвестиционного фонда.
1. Осуществлять функции единоличного
исполнительного органа акционерного
инвестиционного фонда и входить в состав
совета директоров (наблюдательного совета)
и коллегиального исполнительного органа
акционерного инвестиционного фонда не
могут следующие лица:
Статья 9. Уведомление о ликвидации
акционерного инвестиционного фонда.
Акционерный инвестиционный фонд в течение
трех дней с момента принятия решения о его
ликвидации, а в случае ликвидации
акционерного инвестиционного фонда по
решению суда в течение трех дней с момента
вступления решения суда в законную силу
направляет в федеральный орган
исполнительной власти по рынку ценных
бумаг соответствующее уведомление с
указанием причин принятия такого
решения.
Статья 10. Понятие
паевого инвестиционного фонда. 1. Паевой
инвестиционный фонд - обособленный
имущественный комплекс, состоящий из
имущества, переданного в доверительное
управление управляющей компании
учредителем