К вопросу о регистрации адвокатов в территориальных органах пенсионного фонда рф
имевшийся пробел.
Закон об обязательном
пенсионном страховании неоднократно
подвергался изменениям с момента принятия.
Однако вплоть до декабря 2003 г. эти изменения
не затрагивали действовавшую редакцию ст. 11
данного Закона, устанавливавшую требование
регистрации в территориальных органах ПФ
РФ в 30-дневный срок со дня государственной
регистрации или получения лицензии на
определенный вид деятельности. Только
изменения от 23 декабря 2003 г., внесенные
Законом N 185-ФЗ, установили, что адвокаты
регистрируются в качестве страхователей в
течение 30 дней со дня выдачи удостоверения
адвоката. Следует полагать, что именно
отсутствие легального определения понятия
"государственная регистрация адвокатов"
побудило законодателя изменить
формулировку ст. 11 Закона и установить
обязанность для адвокатов
регистрироваться в течение 30 дней со дня
выдачи удостоверения адвоката, а не со дня
государственной регистрации, как это было
указано в первоначальной редакции данной
статьи.
Принимая во внимание
вышеизложенное, можно сделать вывод, что
привлечение адвокатов к ответственности на
основании пропуска срока регистрации в
территориальном органе ПФ РФ в связи с тем,
что удостоверение адвоката было получено
до 1 января 2004 г., а регистрация в
территориальном органе Пенсионного фонда
была осуществлена после 1 января 2004 г., по
истечении более чем одного месяца с даты
получения удостоверения адвоката, является
неправомерным, т.к. требование о
регистрации в 30-дневный срок с момента
получения удостоверения было введено
только в декабре 2003 г. и не имеет обратной
силы. Доводы Пенсионного фонда о
привлечении к ответственности за пропуск
указанного срока с момента государственной
регистрации в качестве адвоката также не
могут иметь какого-либо юридического
обоснования в связи с отсутствием
процедуры государственной регистрации
адвокатов.
Данная позиция была
поддержана районными управлениями Фонда по
Санкт-Петербургу, которые признавали
уважительными вышеуказанные причины
пропуска сроков адвокатами,
регистрировавшимися в территориальных
органах Фонда только в 2004 г., по истечении
более чем годового срока с даты внесения их
в реестр адвокатов и получения ими своих
адвокатских удостоверений.
Полагаем,
что адвокаты, получившие свои
удостоверения до 1 января 2004 г., но до сих пор
не зарегистрировавшиеся в территориальных
органах Пенсионного фонда в качестве
страхователей, самостоятельно
уплачивающих страховые взносы в Пенсионный
фонд в виде фиксированных платежей, смогут
обоснованно аргументировать правомерность
своих действий и избежать санкций за
пропуск срока регистрации.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием
12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.12.2003 N
185-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУР
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ПОСТАНОВКИ
НА УЧЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
(принят ГД ФС РФ
28.11.2003)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.05.2002 N 63-ФЗ
"ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
26.04.2002)
"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30.12.2001
N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
20.12.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.12.2001 N
167-ФЗ
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ
СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 30.11.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 08.08.2001 N 129-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
(принят ГД ФС РФ 13.07.2001)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от
31.07.1998 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
16.07.1998)
"ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ"
(утв.
ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
ЗАКОН РФ от 11.03.1992 N 2487-1
"О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РСФСР от 20.11.1980
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДВОКАТУРЕ
РСФСР"
УКАЗ Президента РФ от 08.07.1994 N 1482
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ")
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правления
ПФ РФ от 28.10.2002 N 126п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
ПРИКАЗ Минюста РФ от
08.08.2002 N 216
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ
УДОСТОВЕРЕНИЯ АДВОКАТА"
ПРИКАЗ Минюста
РФ от 29.07.2002 N 211
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ АДВОКАТОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 N 49-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ "ВОЛЖАНИН" НА
НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
СТАТЬЕЙ 34 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 N 28-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ИНВАЛИДОВ
ЗАВОЛЖСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТВЕРИ НА
НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
СТАТЬЯМИ 3 И 34 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И СТАТЬЕЙ 10
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
И ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И
СБОРАХ"
ОБЗОР Судебной практики
Верховного Суда РФ от
07.04.2004
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВАС РФ от
03.06.2003 N 1695/03
Право и экономика, 2005, N 2
Читайте также
|
