Сообщения о преступлениях

эти лица сами проверки проводить могут, но не имеют права выносить процессуальное решение. Однако в ч. 1 ст. 144 УПК читаем: "Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение...". Как видим, о помощниках прокурора также нет ни слова. Почему же в случае, когда дело касается вынесения постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в ч. 1 ст. 148 УПК прокурор определяется как городской и районный прокурор и их заместитель, а когда речь идет о самой возможности проведения проверки, в ч. 1 ст. 144 УПК РФ в это же понятие включаются еще и помощники прокуроров, прокуроры отделов и управлений, прокуроры-криминалисты? Из этого ясно, что запрет на принятие процессуальных решений помощниками прокуроров, прокурорами отделов и управлений лежит вне сферы действия УПК, а связан с иными причинами.
Новый УПК на неплодородной к различным нововведениям российской правовой почве приживается с большим трудом. И здесь наша обязанность - безусловно исполнять предписания законодателя, какие бы преимущества и видимую целесообразность ни сулило их нарушение.
Итак, завершая сказанное, можно, посочувствовав правоприменителю, сделать вывод, что УПК в части определения понятия "сообщение о преступлении" нуждается в серьезной корректировке. Поводов, влекущих проведение процессуальной проверки с принятием одного из решений, предусмотренных ст. 145, безусловно должно стать количественно и качественно больше, чем поводов к возбуждению уголовного дела, предусмотренных ч. 1 ст. 140 УПК. Необходимо закрепление в Кодексе норм, регламентирующих процесс преобразования поступившей в правоохранительные органы информации, не содержащей достаточных признаков уголовно наказуемого деяния, в сообщение о преступлении.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.11.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.08.1995 N 144-ФЗ
"ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД ФС РФ 05.07.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.01.1992 N 2202-1
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РФ от 18.04.1991 N 1026-1
"О МИЛИЦИИ"
ПРИКАЗ Генпрокуратуры РФ от 21.10.2003 N 45
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И РАССМОТРЕНИЯ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ"
ПРИКАЗ МВД РФ от 13.03.2003 N 158
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И РАЗРЕШЕНИЯ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
УКАЗАНИЕ Генпрокуратуры РФ от 20.11.1998 N 83/36, МВД РФ от 24.09.1998 N 1/19934
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАСКРЫТИЮ УБИЙСТВ, СВЯЗАННЫХ С БЕЗВЕСТНЫМ ИСЧЕЗНОВЕНИЕМ ГРАЖДАН, И РОЗЫСКУ ЛИЦ, ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ"
Законность, N 1, 2005

Псевдонимы в уголовном процессе  »

Комментарии к законам »