Дети в сделках с недвижимостью (правовые вопросы недвижимости, 2004, n 2)

если визу не продлят? И где в данном случае окажется несовершеннолетний? Из этого вытекает следующий вопрос:
- есть ли какая-нибудь собственность у родителей несовершеннолетнего или у самого несовершеннолетнего на территории государства выезда, если нет, то где они предполагают жить и на каком основании (аренда, родственные связи), в данном случае логично будет попросить документы на недвижимость. К тому же некоторые страны ставят обязательное условие для въезда - наличие места жительства;
- необходимо учитывать, что практически во всех странах для получения разрешения на проживание требуется открытие счета и перевод на него определенной суммы денег (она варьируется в зависимости от страны въезда, напр., для Канады это порядка 15000 канадских долларов). После перевода денежных средств вопрос о возможности въезда решается в течение месяца, т.е. сделка может значительно перенестись;
- необходимо учитывать наличие категорий граждан, выезд которых на ПМЖ не представляется возможным (ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15.08.96 (с изменениями от 2004 года)):
- при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне (10 лет после окончания допусков);
- в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
- задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
- осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
- уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Необходимо учесть, что снятие с регистрационного учета несовершеннолетних на ПМЖ происходит при наличии разрешения на проживание (визы) и распоряжения органа опеки и попечительства со следующей формулировкой: "разрешить продажу и снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего в связи с выездом на ПМЖ". Данные обстоятельства могут воспрепятствовать проведению сделки, т.к. выписать данных граждан будет непросто, а несовершеннолетнего просто невозможно. В любом случае проводить сделки с участием лиц, в т.ч. несовершеннолетних, уезжающих на ПМЖ, лучше после получения разрешения на проживание и разрешения на выезд.
Бывают и другие случаи, когда несовершеннолетний выехал на ПМЖ, но у него осталась собственность на территории РФ. В данном случае получение предварительного разрешения органов опеки и попечительства необходимо будет получать на территории другого государства. Для начала необходимо выяснить, существует ли подобный институт на территории государства пребывания несовершеннолетнего (на Украине, например, такой институт есть). В случае если такой институт отсутствует, то необходимо получение предварительного согласия на сделку от органов опеки по месту нахождения имущества.
Также необходимо учесть, что несовершеннолетний, проживающий на территории другого государства, принятый на постоянный консульский учет (о чем имеется штамп в его заграничном паспорте), действует на территории РФ по заграничному паспорту.
Законодательство, регулирующее деятельность
органов опеки и попечительства
- Конституция РФ.
- ГК РФ - регулирует общие вопросы: цели опеки и попечительства, права и обязанности опекунов и попечителей, органы опеки и попечительства, назначение опекунов и попечителей, а также освобождение и отстранение их от своих обязанностей, доверительное управление имуществом подопечных, прекращение опеки и попечительства, устанавливает обязательность получения предварительного разрешения на сделки по распоряжению имуществом подопечного.
- СК РФ - наряду с ГК РФ регулирует деятельность органов опеки и дает основные понятия о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, определяет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
- КоБС 1969 г. и ГК РСФСР 1964 г. применимы к правоотношениям, возникшим в период действия данных правовых актов.
- ЖК РСФСР - устанавливает право всех граждан на жилище, правила предоставления жилых помещений, пользования ими, устанавливает федеральные нормы жилой площади, ответственность за нарушение жилищного законодательства, а также рассматривает вопрос получения разрешения органов опеки и попечительства на обмен, если пользователем одной из обмениваемых квартир является ребенок, оставшийся без попечения родителей.
- ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.96 - регулирует положение детей-сирот и гарантирует их права на получение образования (как среднего, так и высшего, в т.ч. и специального), их право на труд и другие социальные права, а также получение детьми-сиротами жилых помещений (ст. 8).
- Закон г. Москвы "Об организации местного самоуправления в г. Москве" от 6 ноября 2002 года (с изменениями от 2003 г.) N 56 - устанавливает общие правила деятельности органов местного самоуправления, определяет полномочия должностных лиц органов местного самоуправления.
- Закон г. Москвы "Об организации работы по опеке, попечительству и патронату в г. Москве" N 16 от 04.06.1997 - регулирует деятельность органов опеки и попечительства, наделяет их определенными полномочиями в отношении работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Важное значение имеет положение Закона о лицах из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей до исполнения им 18 лет, такие лица подпадают под защиту органов опеки и попечительства до исполнения им 23 лет (ст. 6 Закона).
- Письмо Минобразования РФ "О защите жилищных прав несовершеннолетних" от 20 февраля 1995 г. N 09-М - данное письмо было опубликовано практически сразу после внесения дополнений в Закон о приватизации и давало разъяснения по поводу данных дополнений, устанавливало правила работы органов опеки и попечительства.
- Письмо Минобразования РФ "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних" от 9 июня 1999 г. N 244/26-5 - разъясняет, что в связи с принятием СК РФ 1996 г. необходимо получение предварительного разрешения органов опеки и попечительства на сделки с имуществом несовершеннолетнего, а также на сделки, где несовершеннолетний является пользователем жилого помещения. Устанавливает правила выдачи предварительного разрешения, необходимые документы для получения такого разрешения, а также устанавливает форму и место выдачи такого разрешения.
- Уставы субъектов РФ.
- Уставы муниципальных образований.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 01.11.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.12.1996 N 159-ФЗ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
(принят ГД ФС РФ 04.12.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.1996 N 114-ФЗ
"О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ"
(принят ГД ФС РФ 18.07.1996)
"СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.08.1995 N 154-ФЗ
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 12.08.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ЗАКОН РФ от 12.12.1991 N 2020-1
"О НАЛОГЕ С ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕХОДЯЩЕГО В ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ДАРЕНИЯ"
ЗАКОН РФ от 04.07.1991 N 1541-1
"О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
"ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 24.06.1983)
"КОДЕКС О БРАКЕ И СЕМЬЕ РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 30.07.1969)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 30.04.1986 N 175
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА РСФСР"
ПИСЬМО Минобразования РФ от 09.06.1999 N 244/26-5
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
ИНСТРУКЦИЯ Госналогслужбы РФ от 30.05.1995 N 32
"О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГА С ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕХОДЯЩЕГО В ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ДАРЕНИЯ"
ПИСЬМО Минобразования РФ от 20.02.1995 N 09-М
"О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 N 5
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РСФСР"
ЗАКОН г. Москвы от 06.11.2002 N 56
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
ЗАКОН г. Москвы от 04.06.1997 N 16
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ И ПАТРОНАТУ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"

Гарантии конституционного права на жилище лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением при его отчуждении  »

Комментарии к законам »