Особенности исполнения постановления
основании выписки о наличии
дисквалификации конкретного лица,
полученной от органа, ведущего реестр
дисквалифицированных лиц". Кроме того, в ст.
84 ТК РФ целесообразно внести такое
положение: "...заключение трудового договора
в нарушение приговора суда о лишении права
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью
либо в нарушение постановления (решения)
суда о дисквалификации конкретного
лица..."
В соответствии с ч. 3 ст. 32.11 КоАП
РФ формирование и ведение реестра
дисквалифицированных лиц осуществляется
органом, уполномоченным Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 11.11.2002 N 805 "О
формировании и ведении реестра
дисквалифицированных лиц" (далее -
Постановление о реестре) таким органом была
назначена ФСФО России. Но в соответствии с
Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе
и структуре федеральных органов
исполнительной власти" (в ред. от 20.05.2004) ФСФО
России была упразднена, а новый орган,
уполномоченный формировать и вести реестр
дисквалифицированных лиц, Правительством
РФ до сих пор не определен.
Реестр
дисквалифицированных лиц в соответствии с
Постановлением о реестре должен
формироваться и вестись в целях
обеспечения учета лиц,
дисквалифицированных на основании
вступивших в силу постановлений судов о
дисквалификации, а также для обеспечения
заинтересованных лиц информацией о
дисквалифицированных лицах. Копии
указанных постановлений (решений)
направляются вынесшими их судами в
уполномоченный федеральный орган либо его
территориальный орган.
Важно
подчеркнуть, что за период с 1 июля 2002 г. по
2003 год, по данным, имеющимся у Судебного
департамента РФ, только судьями общей
юрисдикции было дисквалифицировано 1021
лицо, однако по состоянию на 10 марта 2004 г. в
реестре дисквалифицированных лиц ФСФО
России значились 72 лица, т.е. всего около 7%! В
результате эффективность дисквалификации
многократно снижена <*>.
--------------------------------
<*> См.:
Ведомственное статистическое наблюдение.
Отчет о рассмотрении федеральными судами
общей юрисдикции и мировыми судьями
административных дел в Российской
Федерации за 2002 и 2003 гг.
В первую очередь
это произошло из-за того, что судьи
фактически не исполняли свои прямые
обязанности по направлению копии
постановления (решения) о дисквалификации в
уполномоченный орган для внесения
соответствующей информации в реестр, что,
по нашему мнению, является недопустимым.
В настоящее же время реестр вообще не
ведется.
Полагаем, что для исправления
складывающейся негативной тенденции в
данной области необходимо ужесточить
ответственность судей за неисполнение
своих обязанностей с помощью более
активного использования органов
судейского сообщества в целом и
квалификационных коллегий судей в
частности, тем более что необходимая
правовая основа для этого имеется <*>.
--------------------------------
<*> См.: Федеральный
закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации" (в ред.
от 14.08.2004).
Согласно ч. 3 ст. 32.11 КоАП РФ и
Постановлению о реестре информация,
содержащаяся в реестре
дисквалифицированных лиц, является
открытой для ознакомления.
Заинтересованные лица вправе получить за
плату (в размере одного минимального
размера оплаты труда) такую информацию в
виде выписок о конкретных
дисквалифицированных лицах. Органам
государственной власти и органам местного
самоуправления указанная информация
предоставляется бесплатно.
Реестр
должен вестись на русском языке и содержать
следующие сведения о дисквалифицированном
лице: фамилию, имя, отчество, год и место
рождения, место жительства; в какой
организации и на какой должности указанное
лицо работало во время совершения
правонарушения; дата совершения
правонарушения, его суть и квалификация
(указывается статья КоАП РФ); срок
дисквалификации; даты начала и истечения
срока дисквалификации.
Форма выписки из
реестра, содержащей информацию о
конкретном дисквалифицированном лице, а
также порядок ее предоставления
устанавливаются уполномоченным
федеральным органом.
За получение
данных из государственного реестра
дисквалифицированных лиц вносится оплата в
федеральное казначейство, и после этого с
копией квитанции отправляется запрос в
уполномоченный федеральный орган. Как
правило, через 5 дней после получения
запроса данный орган дает ответ. Однако
следует отметить, что такой запрос должен
быть соответствующим образом обоснован и
подан уполномоченными на то лицами,
правомочными представлять юридическое
лицо; также может подать запрос в отношении
самого себя физическое лицо.
Запросы о
предоставлении информации, содержащейся в
реестре дисквалифицированных лиц,
фиксируются в реестре с указанием лица,
обратившегося с запросом, даты запроса и
даты предоставления информации.
Уполномоченный федеральный орган в
10-дневный срок со дня внесения в реестр
сведений о дисквалифицированном лице
направляет сведения о нем в те федеральные
органы исполнительной власти, должностные
лица которых в соответствии с КоАП РФ
уполномочены составлять протоколы об
административных правонарушениях,
предусматривающих наказание в виде
дисквалификации (Федеральная инспекция
труда; органы внутренних дел (милиции);
органы, работающие в области банкротства и
финансового оздоровления; органы,
осуществляющие государственную
регистрацию индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц;
прокуратура).
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 14.06.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 14.03.2002 N 30-ФЗ
"ОБ ОРГАНАХ СУДЕЙСКОГО
СООБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 15.02.2002)
"ТРУДОВОЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.12.2001)
"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят
ГД ФС РФ 20.12.2001)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
УКАЗ Президента РФ
от 09.03.2004 N 314
"О СИСТЕМЕ И СТРУКТУРЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ
от 29.05.2004 N 257
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИНТЕРЕСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК КРЕДИТОРА В ДЕЛАХ
О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ
БАНКРОТСТВА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
ПОРЯДКЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПО
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИЕЙ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В
ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА")
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 14.02.2003 N 100
"ОБ
УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ В ДЕЛАХ О
БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА И
РЕГУЛИРУЮЩЕМ ОРГАНЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ
КОНТРОЛЬ ЗА САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ АРБИТРАЖНЫХ
УПРАВЛЯЮЩИХ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 11.11.2002 N 805
"О
ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА
ДИСКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ЛИЦ"
ПРИКАЗ Минюста
РФ от 21.07.2003 N 177
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ИЮНЯ 2002 Г. N 182"
ПРИКАЗ
Судебного департамента при Верховном Суде
РФ от 29.04.2003 N 36
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНСТРУКЦИИ ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В
РАЙОННОМ СУДЕ"
Современное право, N 9,
2004
