Вопросы авторства применительно к разным этапам создания карт и различным видам картографических произведений
специализированных предприятиях. В
соответствии со ст. 14 Закона об авторском
праве "исключительные права на
использование служебного произведения
принадлежат лицу, с которым автор состоит в
трудовых отношениях (работодателю), если в
договоре между ним и автором не
предусмотрено иное". Как уже упоминалось
выше, авторские права возникают с момента
создания произведения. Однако в категорию
служебных картографическое произведение
(как и прочие) попадает не с момента
создания, а с момента, когда автор
(коллектив авторов) передает его
работодателю (например, подписывается акт
приемки). С этого момента к работодателю
переходят также и права на использование
всех промежуточных материалов, созданных в
процессе работы над картой (авторские
оригиналы, эскизы и т.п.). Но поскольку
личные неимущественные права автора к
работодателю не переходят, автор вправе
требовать указания своего имени на
созданном картографическом произведении,
если этот вопрос не был урегулирован в
рамках договора с работодателем. Как
правило, в выходных данных на картах
указывают редактора(ов) и составителя(ей)
картографического произведения.
В
зависимости от технологии создания
различают первичные карты и производные
(определение см. выше).
Когда первичные
карты создаются на основе результатов
геодезической съемки по точным координатам
объектов местности с использованием
автоматизированных технологий, а
графические копии отображаются на экране
монитора или на жесткой основе с
использованием графопостроителя, трудно
определить автора плана или карты. Это
объясняется тем, что графическое
изображение является при этом отображением
результатов создания специальной базы
данных с использованием специальных
программных средств. В этом случае при
определении авторства необходим анализ
степени участия различных исполнителей, а
также возможностей программных средств
<*>.
--------------------------------
<*>
Трофименко А. Авторское право на результаты
действий автоматических устройств // ИС.
Авторское право и смежные права. 2004. N
3.
Создание производных карт с точки
зрения авторского права - наиболее трудно
регламентируемый процесс. Определение
производной карты указывает лишь на то, что
она составлена с использованием ранее
созданной карты. По сути, производную карту
можно рассматривать как переработку ранее
созданной. В зависимости от степени
переработки определяются степень
творческой самостоятельности нового
произведения и объем авторских прав ее
разработчика.
Авторство при
использовании автоматизированных
технологий создания карт
Вопрос
автоматизированного создания
географических карт имеет не только
технологический, но и правовой аспект. В
литературе уже достаточно серьезно
обсуждается возможность установления
авторского права на результаты действий
автоматических устройств. Например, А.
Трофименко считает, что "вряд ли существуют
препятствия для признания результатов
действий автоматических устройств
объектами авторского права при условии, что
они обладают всеми требуемыми признаками.
Что касается вопроса о субъекте авторского
права на рассматриваемый объект, то ответ
на него в каждом конкретном случае зависит
от характера программы, заложенной в
автоматическое устройство, характера ее
использования, роли разработчика и
пользователя программы в создании
соответствующего объекта и т.п. Возможны
случаи, при которых тот или иной объект, в
самом деле, окажется результатом
"творческой деятельности" автомата"
<*>.
--------------------------------
<*>
Трофименко А. Авторское право на результаты
действий автоматических устройств // ИС.
Авторское право и смежные права. 2004. N 3. С.
14.
Технология автоматизированного
создания карт (и атласов) предусматривает
следующие основные этапы <*>:
--------------------------------
<*> Маликов Б.Н.,
Пошивайло Я.Г. Составление и подготовка к
изданию карт и атласов с использованием
компьютерных технологий: Монография.
Новосибирск: СГГА, 2002.
-
редакционно-техническую подготовку;
-
подготовку компьютерных условных знаков и
создание образца оформления;
-
сканирование исходных материалов;
-
формирование растровых основ для
составления;
-
составительско-оформительские работы
(автоматизированные и интерактивные);
-
корректуру и редакционный просмотр;
-
цветоделение и вывод фотоформ.
В данной
технологической схеме основная творческая
работа выполняется на этапе
редакционно-технической подготовки и
включает <*>:
--------------------------------
<*> Маликов Б.Н., Пошивайло Я.Г.
Составление и подготовка к изданию карт и
атласов с использованием компьютерных
технологий: Монография. Новосибирск: СГГА,
2002.
- подготовку редакционных указаний;
- разработку графиков тонового оформления,
которые представляют собой электронную
библиотеку цветов;
- разработку общей
технологии работ;
- изготовление
макетов отбора содержания карты,
компоновки, тематического содержания и
других необходимых для конкретного
картографического произведения
документов;
- задание на подготовку
компьютерных условных знаков и шрифтов и на
создание образца оформления.
Вопросы
авторства на других этапах
автоматизированного создания карт зависят
от степени творческого вклада в тот или
иной процесс. Например, при подготовке
компьютерных условных знаков могут
использоваться готовые библиотеки
условных знаков или разрабатываться новые
оригинальные условные знаки. В последнем
случае разработчик является соавтором
всего содержания карты.
Этап
составительско-оформительских работ
включает создание шаблона карты (или
страницы атласа) и составление в
соответствии с ним полного содержания
карты. На этом этапе, выполняемом, как
правило, в среде программы векторного
графического редактора, помимо чисто
автоматических функций осуществляются
интерактивное составление содержания
карты и ее оформление. Составление карты в
этом случае включает и традиционные
процессы, например генерализацию,
оформление подписей географических
названий и др. Эта работа, наряду с
редакционно-технической подготовкой, - суть
процесса составления картографического
произведения, а выполняющий ее редактор
и/или ответственный исполнитель являются
соавторами создаваемой географической
карты (или атласа).
Цифровые карты
Если
современное общество нельзя представить
без информационных технологий, то
современную картографию - без цифровых
карт.
В работе <*> дано следующее
определение цифровой карты: "1. Карта,
содержание которой представлено в цифровой
форме. 2. Представление объектов карты в
цифровой форме, которая позволяет
компьютеру сохранять, манипулировать и
выводить значения их атрибутов. Цифровая
карта представляет собой базу данных или
файл, которые становятся картой, когда
создается твердая копия или изображение на
экране".
--------------------------------
<*>
Цифровая картография и геоинформатика.
Краткий терминологический словарь / Под
общ. ред. Е.А. Жалковского. М.:
Картгеоцентр-Геодезиздат, 1999.
Цифровые
карты могут быть созданы с помощью
автоматизированных технологий путем
непосредственных измерений на местности,
измерений по стереофотограмметрическим
моделям (создание первичных карт),
цифрования содержания уже созданных карт
(создание производных карт).
Цифрование
картографических произведений возможно
тремя основными способами. К ним
относятся:
1) растровое сканирование
(воспроизведение);
2) преобразование в
векторный формат цифровой карты с
детальным описанием объектов цифровой
карты, гарантирующим ее воспроизведение
при необходимости на экране монитора в
тождественном виде;
3) преобразование в
векторный формат цифровой карты с
детальным описанием объектов цифровой
карты и воспроизведение ее в виде, не
соответствующем исходной карте.
В
первом случае имеет место воспроизведение
исходной карты (запись произведения в
память ЭВМ). В двух других случаях цифровое
представление карты зависит от
применяемого информационного
обеспечения:
- формата представления;
- классификатора картографической
информации;
- правил цифрового описания
объектов местности.
Поэтому говорить о
простом воспроизведении карты в памяти ЭВМ,
на наш взгляд, нельзя. Очевидно, что в этих
случаях карта подвергается переработке.
Вопрос в том, является ли эта переработка
творческой. В результате переработки
фактически создается база данных, которая
вместе с тем содержит все необходимые
элементы для визуализации
картографического изображения. В то же
время при создании карты используются
исходные данные, разработанные другими
субъектами, в частности:
- авторами
исходной карты;
- разработчиками
информационного обеспечения;
-
разработчиками программного
обеспечения.
В результате переработчик
приобретает право на созданную цифровую
карту, однако ее использование невозможно
без разрешения обладателя прав на исходную
карту. Иными словами, создается полностью
зависимое произведение.
Цифровые карты
отвечают определению базы данных,
приводимому в Законе РФ "О правовой охране
программ для электронных вычислительных
машин и баз данных" (далее - Закон о правовой
охране программ для ЭВМ): "База данных - это
объективная форма представления и
организации совокупности данных (например:
статей, расчетов), систематизированных
таким образом, чтобы эти данные могли быть
найдены и обработаны с помощью ЭВМ". Поэтому
цифровые карты необходимо рассматривать в
двух ипостасях: на основании Закона об
авторском праве они могут быть отнесены к
географическим картам и являться первичным
объектом авторского права, а на основании
ст. 2 Закона о правовой охране программ для
ЭВМ они охраняются как сборники.
Цифровая карта, составленная из различных
слоев (например, слоев топографической
основы и тематического слоя), авторство на
которые принадлежит разным лицам, может
рассматриваться как сборник, в котором
авторское право на базу данных в целом
признается "при условии соблюдения
авторского права на каждое из произведений,
включенных в эту базу данных" (ст. 5 Закона о
правовой охране программ для
ЭВМ).
Особенности атласов
Как уже
отмечалось выше, ст. 7 Закона об авторском
праве к объектам авторского права относит
также "сборники (энциклопедии, антологии,
базы данных) и другие составные
произведения, представляющие собой по
подбору или расположению материалов
результат творческого труда". Хотя атласы в
явном виде в этой статье не упоминаются, на
основании приводимых ниже определений
можно утверждать, что они охраняются
законом как составные произведения:
"Атлас - систематическое собрание карт,
выполненных по общей программе как единое
целое произведение. В атласе карты
тематически увязаны между собой, они
взаимно согласованы и дополняют друг друга.
Атлас характеризуется единым набором
проекций и масштабов, которые, как правило,
находятся в кратных соотношениях, что
облегчает сопоставление карт. На картах
атласа используют общие приемы
генерализации, единые системы условных
обозначений, шрифты, способы графического и
цветового оформления. Атласы издают в виде
книг или альбомов в общем переплете либо
отдельными листами, помещаемыми в общую
папку или коробку. Кроме карт, атласы часто
содержат пояснительные тексты, справочные
материалы, графики, связанные с тематикой
карт, фотографии" <*>;
--------------------------------
<*> Справочник по
картографии / Под ред. Е.И. Халугина. М.:
Недра, 1988. С. 10.
"Электронный атлас -
система электронных карт, созданных как
целостное произведение с единой
библиотекой условных знаков" <*>.
--------------------------------
<*> Цифровая
картография и геоинформатика. Краткий
терминологический словарь / Под общ. ред.
Е.А. Жалковского. М.:
Картгеоцентр-Геодезиздат, 1999.
Таким
образом, с точки зрения авторского права
атлас относится к составным произведениям,
представляющим собой по подбору или
расположению материалов результат
творческого труда <*>.
--------------------------------
<*> Максимова Л.Г.
Картографические произведения как объекты
авторского права. Защита прав на эти
объекты в суде // ИС. Авторское право и
смежные права. 2003. N 7.
В соответствии с
Законом об авторском праве составные
произведения охраняются авторским правом
независимо от того, являются ли объектами
авторского права произведения, на которых
они основаны или которые они включают.
Атласы всегда основываются на
картографических произведениях,
являющихся самостоятельными объектами
авторского права. Другие части атласа
(тексты, фотографии, справочные материалы и
т.п.) могут и не относиться к объектам
авторского права - все зависит от того,
являются ли они результатом творческой
деятельности.
Авторами атласов,
представляющих собой сложное
картографическое произведение, являются,
как правило, творческие коллективы,
включающие как составителей отдельных
карт, так и специалистов, осуществляющих
общее редактирование (подбор, расположение
материалов и т.п.). Их правомочия должны быть
четко разграничены при заключении договора
на создание атласа, особенно в тех случаях,
когда речь идет о фундаментальных
картографических произведениях, таких, как
Атлас мира, Национальный атлас России и
др.
В соответствии со ст. 11 Закона об
авторском праве "автору сборника и других
составных произведений (составителю)
принадлежит авторское право на
осуществленные им подбор или расположение
материалов, представляющие результат
творческого труда (составительство)". В ряде
случаев редактор атласа (редакционный
коллектив) помимо прав на подбор и
расположение материала может претендовать
и на авторство в отношении отдельных карт,
если он, например, разрабатывал подробные
редакционные указания по их составлению.
Если при создании атласа используются уже
изданные карты, то составитель атласа
пользуется авторским правом на него при
условии соблюдения прав авторов каждого из
произведений, включенных в атлас (составное
произведение). Это означает, что с каждым
правообладателем должен быть заключен
письменный договор на право использования
произведения.
Авторы картографических
произведений, включенных в атлас, вправе
использовать свои произведения независимо
от атласа, если иное не предусмотрено
авторским договором. Эти же произведения
могут быть использованы другим
составителем для создания другого
атласа.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона об
авторском праве "издателю энциклопедий,
энциклопедических словарей, периодических
и продолжающихся сборников научных трудов,
газет, журналов и других периодических
изданий принадлежат исключительные права
на использование таких изданий. Издатель
вправе при любом использовании таких
изданий указывать свое наименование либо
требовать такого указания".
Это
положение Закона необходимо рассмотреть
применительно к атласам, так как в
литературе имеют место
