Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
МОТ N 156 о трудящихся с семейными
обязанностями, ориентирующей членов МОТ на
осуществление мер, позволяющих работающим
гражданам гармонично сочетать
профессиональные и семейные
обязанности.
Кроме того, ущемленными по
сравнению с правами мужчин оказались права
женщин, в одиночку воспитывающих ребенка,
так как ст. 263 ТК предусматривает право на
такой отпуск только для одиноких матерей.
Вдовы же и разведенные женщины в
соответствии с действующим
законодательством одинокими матерями не
являются. Напротив, разведенный мужчина или
вдовец, воспитывающий ребенка в возрасте до
14 лет, будет пользоваться льготой,
закрепленной в этой статье. Данный перекос
необходимо устранить и предоставлять
дополнительные отпуска либо только
одиноким матерям, либо всем категориям
родителей, в одиночку воспитывающих
детей.
Снижают уровень гарантий
трудовых прав женщин и некоторые статьи,
содержащиеся в других главах Трудового
кодекса. Так, частью 3 ст. 121 ТК
предусмотрено, что в стаж, дающий право на
ежегодные дополнительные оплачиваемые
отпуска за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда, включается
только фактически отработанное в
соответствующих условиях время. Данное
положение особенно ущемило интересы
женщин.
Согласно п. 8 еще не утратившей
своего значения Инструкции о порядке
применения Списка производств, цехов,
профессий и должностей с вредными
условиями труда, работа в которых дает
право на дополнительный отпуск и
сокращенный рабочий день, утвержденной
Постановлением Госкомтруда СССР и
Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г., в стаж
работы, дающий право на указанный
дополнительный отпуск помимо фактически
отработанного времени, включались:
а)
период временной нетрудоспособности;
б)
время отпуска по беременности и родам,
время выполнения женщиной легких работ в
связи с беременностью, а также время
выполнения женщинами других работ, на
которые они были переведены в связи с
кормлением ребенка грудью или наличием
детей в возрасте до одного года.
В силу
ч. 3 ст. 121 ТК указанные периоды времени в
стаж работы, дающий право на дополнительный
оплачиваемый отпуск в связи с вредными и
(или) опасными условиями труда, не должны
включаться. Между тем медиками давно
установлено, что в ряде производств
интоксикация работниц вредными веществами
(например, сероуглеродом), имеющая место еще
до наступления беременности, влияет на
организм женщины и в период беременности.
Даже перевод в этих случаях беременных
женщин на другую работу не предотвращает
осложнений течения беременности,
наступления преждевременных родов. Это
особенно характерно для резинотехнической
и лакокрасочной промышленности,
производств пластмасс и искусственного
волокна <*>. Следовательно, воздействие
вредных и (или) опасных производственных
факторов имеет длящийся характер и может
продолжаться длительный период, включая
время выполнения другой работы и время
пребывания в отпуске по беременности и
родам, негативно влияя на уровень здоровья
женщин детородного возраста и
новорожденных детей.
--------------------------------
<*> См., например:
Орловский В.М. Условия труда,
репродуктивная функция работниц вискозных
производств и их трудоустройство // Охрана
здоровья женщин - работниц промышленного и
сельскохозяйственного производства. М., 1977.
С. 54 - 55.
На основании изложенного можно
сделать вывод о том, что в трудовой стаж
женщин, дающий право на ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск за
работу с вредными и (или) опасными условиями
труда, по-прежнему должно включаться не
только фактически отработанное в
соответствующих условиях время, а и период
отпусков по беременности и родам и время
выполнения ими работ, не связанных с
воздействием вредных и (или) опасных
производственных факторов, на которые
женщины переводятся в связи с
беременностью или наличием ребенка в
возрасте до полутора лет. При этом следует
напомнить, что полагающееся в соответствии
со ст. 222 ТК лечебно-профилактическое
питание работникам, занятым на работах с
особо вредными условиями труда, работающим
женщинам выдается не только в дни
фактического выполнения работы, но и в
указанных выше случаях (см. Постановление
Минтруда России от 31 марта 2003 г. N 14).
Ряд
вопросов вызывает применение ч. 2 ст. 261 ТК о
продлении по просьбе беременной женщины
срока трудового договора до наступления у
нее права на отпуск по беременности и родам
в том случае, если срочный трудовой договор
с ней заключен на время отсутствия другого
работника, за которым в соответствии с
действующим законодательством сохраняется
место работы. В том случае, когда такой
работник вышел на работу, а беременная
женщина просит продлить ей срок трудового
договора, работодатель должен решить очень
непростую задачу - как обеспечить работой
двух работников, законно занимающих одну и
ту же должность.
И если в том случае,
когда речь идет о коммерческой организации,
работодатель несет лишь убытки, то
бюджетные организации не только несут
убытки, но и вынуждены нарушать бюджетное
законодательство, поскольку ни одна смета
не предусматривает возможностей выплат
двум сотрудникам, занимающим одну и ту же
должность, заработной платы.
Проектом
предлагается дополнить ч. 2 ст. 261 ТК словами
"за исключением случая, когда такой
трудовой договор был заключен на период
замещения временно отсутствующего
работника, за которым в соответствии с
законом сохраняется место работы". Данное
предложение можно признать правильным, но
оно лишь частично решает возникающие
вопросы. Поэтому представляется, что ст. 261
ТК необходимо дополнить нормой о том, что
работодатель обязан в случае выхода
сотрудника, за которым сохраняется его
место, предложить беременной сотруднице
другую работу, соответствующую ее
специальности, квалификации или должности,
которую она может выполнять до наступления
у нее права на отпуск по беременности и
родам.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 21.12.2001)
"КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(утв. ВС РСФСР
09.12.1971)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
25.02.2000 N 162
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ТЯЖЕЛЫХ РАБОТ И РАБОТ С ВРЕДНЫМИ ИЛИ
ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПРИМЕНЕНИЕ ТРУДА
ЖЕНЩИН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от
31.03.2003 N 14
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА
В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА БЕСПЛАТНОЕ
ПОЛУЧЕНИЕ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО
ПИТАНИЯ В СВЯЗИ С ОСОБО ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ
ТРУДА, РАЦИОНОВ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО
ПИТАНИЯ, НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ ВИТАМИННЫХ
ПРЕПАРАТОВ И ПРАВИЛ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО
ПИТАНИЯ"
"ГИГИЕНИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И
КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ
ВРЕДНОСТИ И ОПАСНОСТИ ФАКТОРОВ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ, ТЯЖЕСТИ И
НАПРЯЖЕННОСТИ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА.
РУКОВОДСТВО. Р 2.2.755-99"
(утв. Главным
государственным санитарным врачом РФ
23.04.1999)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 14.03.1997
N 12
"О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ
МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКА ПРОИЗВОДСТВ ЦЕХОВ,
ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ С ВРЕДНЫМИ
УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ
ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК И
СОКРАЩЕННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ"
КОНВЕНЦИЯ N 156
Международной организации труда
"О
РАВНОМ ОБРАЩЕНИИ И РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ ДЛЯ
ТРУДЯЩИХСЯ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН: ТРУДЯЩИЕСЯ С
СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ" [рус., англ.]
(Принята в г. Женеве 23.06.1981 на 67-ой сессии
Генеральной конференции
МОТ)
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ от 16.12.1966
"ОБ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ
ПРАВАХ"
РЕКОМЕНДАЦИЯ N 95 Международной
организации труда
"ОБ ОХРАНЕ
МАТЕРИНСТВА"
(Принята в г. Женеве 28.06.1952
на 35-ой сессии Генеральной конференции
МОТ)
КОНВЕНЦИЯ N 45 Международной
организации труда
"ОТНОСИТЕЛЬНО
ПРИМЕНЕНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН НА ПОДЗЕМНЫХ
РАБОТАХ В ШАХТАХ ЛЮБОГО РОДА" [рус., англ.]
(Принята в г. Женеве 21.06.1935 на 19-ой сессии
Генеральной конференции МОТ)
КОНВЕНЦИЯ N
13 Международной организации труда
"ОБ
ИСПОЛЬЗОВАНИИ СВИНЦОВЫХ БЕЛИЛ В МАЛЯРНОМ
ДЕЛЕ" [рус., англ.]
(Принята в г. Женеве
25.10.1921 - 19.11.1921 на 3-ей сессии Генеральной
конференции МОТ)
Трудовое право, N 6, 2004
