Договоры о закупках сельскохозяйственной продукции
цене, сроках и порядке расчетов за
закупаемую продукцию, а также об
имущественной ответственности сторон за
неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по договору. При этом
необходимо иметь в виду несколько особых
правил, предусмотренных Законом о закупках
и поставках.
Обязательным требованием к
качеству сельскохозяйственной продукции,
сырья или продовольствия, поставляемых для
государственных нужд, является требование
соответствия их качества государственным
стандартам, техническим условиям,
медико-биологическим и санитарным нормам.
Помимо этого сторонами в договоре могут
быть предусмотрены особые требования к
качеству, которым в этом случае должна
отвечать передаваемая продукция.
Относительно цены сельхозпродукции,
поставляемой для государственных нужд,
установлено специальное правило о том, что
договор считается действующим по ценам,
которые на момент его заключения были
определены в договоре, и не может быть в
последующем расторгнут по инициативе одной
из сторон в связи с ее несогласием с
установленной ценой. При этом определенная
в договоре цена подлежит индексации на
момент расчета с учетом инфляции.
Особенность порядка расчетов состоит в том,
что в отличие от предусмотренных в п. 1 ст. 516
ГК РФ правил о расчетах за поставляемые
товары, если в договоре о закупке (поставке)
сельхозпродукции для государственных нужд
не определена форма расчетов за закупаемую
продукцию, стороны должны использовать
инкассовую форму расчетов.
По договорам
на закупку (поставку) для государственных
нужд продукции растениеводства
производится авансовая оплата в размере не
менее 50% от стоимости всего количества
продукции, определенного договором, в том
числе 25% после заключения договора и 25%
после завершения сева.
Специальным
правилом регулируется и срок оплаты за
сельскохозяйственную продукцию и сырье.
При инкассовой форме расчетов он
составляет десять дней, а в отношении
скоропортящихся товаров не может превышать
пяти дней после поступления расчетных
документов в банк плательщика. При наличии
устойчивых хозяйственных связей расчеты за
сельскохозяйственную продукцию, сырье и
продовольствие, поставляемые для
государственных нужд, осуществляются
посредством обязательных платежей не реже
трех раз в месяц.
За неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств,
возникающих из договоров на закупку и
поставку сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия для государственных
нужд, предусмотрена законная неустойка.
В случае нарушения срока поставки или
принятия сельскохозяйственной продукции
виновная сторона обязана уплатить другой
стороне неустойку (штраф) в размере 50% от
стоимости недопоставленной или непринятой
продукции, а также возместить причиненные
по ее вине убытки в части, не покрытой
неустойкой.
При нарушении срока оплаты
переданной сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд, а также срока
авансирования по договорам на закупку
продукции растениеводства покупатель
обязан уплатить товаропроизводителю
(поставщику) пени в размере 2% от суммы
несвоевременно оплаченной продукции за
каждый день просрочки платежа, а при
просрочке оплаты более 30 дней - в размере 3%.
Взыскание пени производится в безакцептном
порядке банком покупателя.
Освобождение стороны, не исполнившей или
ненадлежащим образом исполнившей принятые
на себя обязательства по договору на
закупку и поставку сельхозпродукции для
государственных нужд, от ответственности
может последовать, если это произошло
вследствие непредвиденных обстоятельств,
возникших после заключения договора в
результате событий чрезвычайного
характера (засуха, наводнение, градобитие и
другие форс-мажорные обстоятельства),
которые стороны не могли предвидеть и
предотвратить.
Законом о закупках и
поставках допускается полный или частичный
отказ государственного заказчика от
закупки сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия для государственных
нужд, предусмотренных договором, в случае,
когда необходимость в продукции данного
вида отпала, при условии полного возмещения
им товаропроизводителю (поставщику)
убытков, причиненных по вине
государственного заказчика.
Наконец,
еще одно очень специфичное правило,
характеризующее отношения по закупке
сельхозпродукции для государственных нужд,
заключается в том, что, если уплата штрафных
санкций в рамках заключенных договоров на
закупку и поставку сельскохозяйственной
продукции для государственных нужд или
возникновение убытков у его сторон были
вызваны неисполнением или ненадлежащим
исполнением Правительством РФ и органами
исполнительной власти субъектов РФ
гарантий по выделению государственным
заказчикам финансовых средств, они
подлежат возмещению товаропроизводителям
(поставщикам) и покупателям
сельхозпродукции из средств
соответствующих бюджетов.
Наряду с
договором контрактации и договорами на
закупку и поставку сельскохозяйственной
продукции для государственных нужд закупки
сельскохозяйственной продукции могут
осуществляться по договорам купли-продажи,
поставки, поставки товаров для
государственных нужд. Продукты сельского
хозяйства могут быть реализованы также по
договору мены.
Выбор конкретного вида
договора зависит от статуса заключающих
его сторон, их воли и конкретных
складывающихся между ними отношений.
§ 4.
Правовое регулирование и практика
осуществления закупок
сельскохозяйственной продукции
в
иностранных правопорядках
Следует
отметить, что регулирование отношений,
связанных с закупками сельхозпродукции,
путем установления для этого отдельной
нормативной конструкции является
отличительной чертой советского и
постсоветского гражданского
законодательства. Однако в юридической
литературе высказывалось мнение о
применении договора контрактации при
заготовках сельскохозяйственной продукции
в царской России и капиталистических
странах <*>. Данное утверждение следует
признать ошибочным.
--------------------------------Статья 513 ГК РФ не содержит
специальных оговорок о порядке принятия
покупателем товаров по ассортименту.
Представляется, однако, что ассортимент
переданных товаров (поскольку это
количественный показатель) должен быть
проверен покупателем в ходе осуществления
обязанности по осмотру и проверке
количества переданных товаров..
Последствия нарушения производителем
сельскохозяйственной продукции условия об
ассортименте также определяются общими
положениями ГК РФ о купле-продаже (ст. 468 ГК
РФ). Так, если указанному в договоре
ассортименту не соответствует вся
переданная заготовителю
сельскохозяйственная продукция, он вправе
отказаться от принятия ее и оплаты
(потребовать возврата произведенной
предоплаты).
