Капитализация платежей в возмещение вреда гражданину при ликвидации юридического лица
в основу ст. 1093 ГК РФ, следует исходить из
наиболее льготного для гражданина,
являющегося потерпевшим, правила:
причиненный вред должен быть возмещен
полностью, и ликвидация юридического лица
не должна отражаться на интересах
потерпевшего.
--------------------------------
<*> См.: Калашников С.В. Система
конституционных гарантий прав и свобод
граждан в условиях формирования в России
гражданского общества // Государство и
право. 2002. N 10. С. 19.
На сегодняшний день
представляется соответствующим смыслу
действующего гражданского
законодательства заключение В. Мешалкина:
"Хотя для расчета суммы капитализированных
повременных платежей берется по общему
правилу возраст 70 лет, выплата сумм в
возмещение вреда будет осуществляться
указанным выше категориям пострадавших
граждан и после достижения ими возраста 70
лет, поскольку суммы в возмещение вреда
указанным выше категориям лиц должны
выплачиваться пожизненно" <*>.
--------------------------------
<*> Мешалкин В.
Удовлетворение требований граждан, перед
которыми должник несет ответственность за
причинение вреда жизни и здоровью, путем
капитализации соответствующих повременных
платежей // Экономика и жизнь. 1999. Вып. 17.
Сент.
При таком подходе к решению вопроса
об объеме обязанностей, переходящих вместе
с капитализированной суммой, приходится
констатировать рисковый (алеаторный)
характер правоотношения: новый должник
несет риск непокрытия единовременно
внесенной суммой совокупности повременных
платежей в адрес потерпевшего.
Полагаем, что отношения между
ликвидируемым юридическим лицом и лицом,
принимающим капитализированные платежи,
являются отношениями страхования.
Потерпевший в таком отношении -
застрахованное лицо. Данное страхование по
своей природе является личным. В.Р. Идельсон
отмечал: "Предметом личного страхования
служит все более и более расширяющийся и
трудно определимый круг интересов,
связанных с сохранением трудоспособности и
жизни (что - то же) застрахованного" <*>.
--------------------------------
<*> Идельсон В.Р.
Страховое право: Лекции, читанные преп. В.Р.
Идельсоном в С.-Петербургском
Политехническом Институте на
Экономическом Отделении, Страховом
подотделе в 1907 году. М.: Изд. центр "Анкил", 1994.
С. 36.
Рассматривая проблемы возмещения
вреда, причиненного здоровью, К.К. Яичков в
свое время охарактеризовал так называемый
договор страхования пенсии. Экономическая
сущность этого вида страхования состоит в
том, что, внеся в страховую организацию
единовременный страховой взнос,
страхователь обеспечивает периодическую
выплату страховой суммы назначенному лицу
<*>. Очевидно, договор страхования пенсии
близок по природе к страховому отношению по
возмещению вреда после капитализации
платежей. Вместе с тем конкретного
наименования такого договора не
существует.
--------------------------------
<*>
См.: Яичков К.К. Права, возникающие в связи с
потерей здоровья. М., 1964. С. 38.
Из
сказанного можно сделать вывод, что
обязанность ликвидируемого юридического
лица, ответственного за причинение вреда,
по общему правилу должна передаваться
страховой организации. Исключение
установлено в п. 3 ст. 135 ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)": "С
согласия гражданина его право требования к
должнику В СУММЕ КАПИТАЛИЗИРОВАННЫХ
ПОВРЕМЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ (выделено мной. - В.Б.)
переходит к Российской Федерации". В данном
случае долг ликвидируемого юридического
лица переходит к Российской Федерации в
части: за потерпевшим остается право
требования к должнику лишь в сумме
капитализированных повременных платежей,
что предполагает изменение и субъектного
состава правоотношения, и содержания
правоотношения, а значит, прекращение
первоначального отношения.
Думается,
что указание на то, что к Российской
Федерации обязанность переходит лишь "в
сумме капитализированных платежей",
противоречит уже рассмотренной нами норме
ст. 419 ГК РФ, предусматривающей продолжение
отношений по возмещению вреда после
ликвидации юридического лица - причинителя
вреда. А главное, такое предписание
законодателя не учитывает интересы
потерпевшего.
Согласно статье 135 (абз. 3
п. 3) ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
обязательства должника перед гражданином
по выплате капитализированных повременных
платежей переходят к Российской Федерации
и исполняются ею в соответствии с
федеральным законом в порядке,
определенном Правительством РФ. На
сегодняшний день совершенно очевидна
необходимость принятия соответствующих
нормативных актов.
Само по себе решение
законодателя о принятии долга государством
при условии внесения капитализируемых
платежей и получения согласия от
потерпевшего правильно. Государство в
данном случае не только гарантирует
стабильность возмещения вреда, но и
получает в пользование существенные
денежные суммы, своего рода "долгосрочный
кредит".
Вернемся к тезису о том, что
капитализация платежей является
предпосылкой правопреемства, который, как
видится, требует подтверждения.
В
соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация
юридического лица влечет его прекращение
без перехода прав и обязанностей в порядке
правопреемства к другим лицам. Означает ли
это, что вывод о правопреемстве, имеющем
место при капитализации платежей в
возмещение вреда, - преждевременный? По
нашему мнению, не означает.
Ликвидация
юридического лица влечет его прекращение
без перехода прав и обязанностей в порядке
универсального правопреемства.
Сингулярное правопреемство на стороне
должника в обязательстве из причинения
вреда жизни или здоровью происходит до
того, как ликвидация юридического лица
завершена, то есть ранее момента внесения
соответствующей записи в государственный
реестр юридических лиц. Юридический факт
внесения записи в реестр не влияет на
субъектный состав правоотношения,
поскольку он был "обновлен" ранее на
основании другого юридического факта -
договора с условием о переходе долга на
страховщика. При этом переход долга
происходит в рамках страхового
правоотношения, где старый должник -
страхователь, новый должник - страховщик,
потерпевший - застрахованное лицо.
Принятие решения о ликвидации юридического
лица является основанием для заключения
договора страхования, а заключение
договора страхования, в свою очередь, -
основанием правопреемства. Анализ статьи
1093 ГК РФ позволяет сделать вывод, что
капитализация платежей является
обязательной процедурой, но только для
ликвидатора (ликвидационной комиссии) либо
арбитражного управляющего. Является ли это
страхование "обязательным страхованием" в
смысле, придаваемом данному термину
законом? Вероятно, нет. В соответствии с п. 2
ст. 927, п. 1 ст. 935 ГК РФ обязательное
страхование - это страхование: а) жизни; б)
здоровья; в) имущества или г) гражданской
ответственности. Страхование иных
интересов, даже если оно осуществляется во
исполнение требования закона, не может
именоваться "обязательным страхованием" в
легальном смысле слова.
Многие вопросы,
связанные с правопреемством по
обязательствам ликвидируемого
юридического лица вследствие причинения
вреда здоровью, подлежат разрешению на
законодательном уровне. Закон "должен
состоять из правил, четко, конкретно и
достаточно детализированно определяющих
сферу его действия, устанавливающих права и
обязанности субъектов, предусматривающих
весь комплекс обеспечительных предписаний:
санкции, поощрения, организационные и иные
меры", - отмечает А.С. Пиголкин <*>.
Имеющееся законодательство о
капитализации платежей в возмещение вреда
здоровью (жизни), на наш взгляд, не
соответствует указанным требованиям.
--------------------------------
<*> Пиголкин А.С.
Российское законодательство на рубеже XXI
века // Юридический мир. 2001. N 11. С.
24.
Отказываться от принятия отдельных
подзаконных методик исчисления сумм в
возмещение вреда не следует. Но в данном
случае главное, "чтобы ведомственные акты
принимались не на пустом месте, а на
основании и во исполнение закона, служили
средством его развития и конкретизации,
распространяли свое действие
преимущественно на работников
соответствующих ведомств" <*>.
--------------------------------
<*> Пиголкин А.С.
Российское законодательство на рубеже XXI
века // Юридический мир. 2001. N 11. С. 25.
При
подготовке нормативных актов,
предусматривающих процедуру и условия
замены должника в обязательстве из
причинения вреда здоровью, предлагаем
использовать следующую теоретическую
конструкцию:
капитализация
ликвидируемым юридическим лицом платежей в
возмещение вреда, причиненного жизни или
здоровью, является предпосылкой
сингулярного правопреемства, при котором
юридическое лицо, находящееся на стадии
ликвидации, освобождается от обязанности
возместить вред, передавая свой долг
субъекту, принимающему на себя риск
превышения суммарного размера выплат
потерпевшему над размером
капитализированной суммы.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием
12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N
14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N 6-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
(принят ГД ФС РФ 10.12.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 24.07.1998 N 125-ФЗ
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"
(принят
ГД ФС РФ 02.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.10.2002
N 127-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)"
(принят ГД ФС РФ
27.09.2002)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
17.11.2000 N 863
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВНЕСЕНИЯ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАПИТАЛИЗИРОВАННЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ - СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ ОТ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от
30.07.2001 N 72
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА РАЗМЕРА КАПИТАЛИЗИРУЕМЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
ОТ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
ПРИ
ЛИКВИДАЦИИ (БАНКРОТСТВЕ) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ -
СТРАХОВАТЕЛЕЙ"
ПИСЬМО ФСС РФ от 01.11.2001 N
02-18/07-7809
"О ПРИМЕНЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА
РАЗМЕРА КАПИТАЛИЗИРУЕМЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ
НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ
ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
(БАНКРОТСТВЕ) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ -
СТРАХОВАТЕЛЕЙ"
Журнал российского
права, N 1, 2004
