Условно - досрочное освобождение от наказания
Изменения уголовного и уголовно -
исполнительного законодательства в марте
2001 г. породили ряд практически важных
вопросов. Вот некоторые из них.
Условно -
досрочное освобождение из колонии -
поселения
Часть 10 ст. 175 Уголовно -
исполнительного кодекса РФ, действовавшая
до принятия Федерального закона от 9 марта
2001 г., о внесении изменений и дополнений в УК
РФ, УПК РСФСР, УИК РФ и другие
законодательные акты РФ, предусматривала,
что вопрос об условно - досрочном
освобождении рассматривается в случае
отбывания взрослыми осужденными наказания
в облегченных, а несовершеннолетними - в
льготных условиях.
Колонии - поселения
предназначены только для отбывания
наказания совершеннолетними осужденными.
Но в отличие от исправительных колоний
общего, строгого и особого режимов здесь
нет различных (а значит, и облегченных)
условий содержания. Срок наказания
отбывается в одних и тех же условиях. Ну а
коль скоро облегченных условий там не было,
то и освобождать условно - досрочно из
колоний - поселений нельзя было.
Закон
от 9 марта 2001 г. исключил из ст. 175 УИК РФ ч. 10.
Это устранило формальные препятствия для
условно - досрочного освобождения из
колоний - поселений.
Уголовно -
исполнительная система России сейчас знает
три вида колоний - поселений (ст. 128 УИК в
редакции от 9 марта 2001 г.):
1) для лиц,
совершивших преступления по
неосторожности;
2) для лиц, впервые
осужденных за умышленные преступления
небольшой или средней тяжести;
3) для
положительно характеризующихся
осужденных, переведенных из колоний общего
и строгого режимов.
В первые два вида
колоний - поселений осужденных направляют
на основании судебного приговора. В третий -
в силу судебного постановления,
вынесенного по представлению
администрации исправительной колонии.
Закон допускает перевод туда из колоний
общего и строгого режимов по отбытии
осужденными, находящимися на облегченных
условиях содержания, не менее одной трети
срока наказания, а осужденными за
совершение особо тяжких преступлений или
ранее условно - досрочно освобождавшимися
от отбывания лишения свободы и
совершившими новые преступления в период
оставшейся неотбытой части наказания - не
менее двух третей наказания.
Новая
редакция ст. 79 УК РФ, сократив обязательную
часть срока наказания, необходимого для
условно - досрочного освобождения,
осложнила решение администрацией
исправительных учреждений вопросов, кого
представлять к переводу в колонию -
поселение, а кого - к условно - досрочному
освобождению.
В самом деле, если
осужденный лишен свободы за преступление
небольшой или средней тяжести, то он сейчас
должен отбыть в обоих случаях не меньше
одной трети назначенного наказания. В обоих
случаях теперь должен отбыть не менее двух
третей срока и тот, кто наказан за особо
тяжкое преступление.
Правда, осужденный
за тяжкое преступление может быть
переведен в колонию - поселение по отбытии
одной трети срока, а условно - досрочно
освобожден - по отбытии половины.
Тем не
менее едва ли правильно было бы, на мой
взгляд, исходить только из части срока,
назначенного судом.
Конечно, переводить
в колонию - поселение и условно - досрочно
освобождать можно только положительно
характеризующихся осужденных. Но условно -
досрочное освобождение допустимо, если
положительно характеризующийся осужденный
для своего исправления вообще уже не
нуждается в дальнейшем отбывании
наказания. Перевод же в колонию - поселение
может происходить при условии, что
осужденный хотя и характеризуется
положительно, но нуждается в дальнейшем
отбывании наказания.
Вероятно, перевод
в колонию - поселение оправдан и тогда,
когда перспективы трудового и бытового
устройства осужденного при условно -
досрочном освобождении весьма
проблематичны. Важно не допустить
совершения осужденным нового преступления
и помочь ему честно жить и работать в
нынешних отнюдь не простых условиях.
Желательно, чтобы недостаточно устойчивые
осужденные находились перед освобождением
какое-то время на полусвободном режиме, т.е.
в колонии - поселении. Конечно, перевод в
колонию - поселение не все лишенные свободы
встречают с энтузиазмом. Осужденный иногда
не хочет переводиться из-за того, что новое
учреждение далеко и он не сможет
встречаться с родными и близкими. Порой его
не устраивает там работа. Немало колоний,
например, специализируются на
лесозаготовках. Это тяжелый труд. Не каждый
способен его выдержать. Направить
осужденного в колонию - поселение силой
нельзя. Для перевода закон требует его
письменного согласия (п. "д" ч. 3 ст. 78 УИК
РФ).
Но если осужденный возражает против
перевода в колонию - поселение, то это вовсе
не значит, что его надо сразу же
представлять к условно - досрочному
освобождению.
Начало и конец
испытательного срока
Если виновный
осужден к лишению свободы и его освобождают
условно - досрочно, то по смыслу закона
испытательным сроком у освобожденного
служит неотбытая часть наказания. Но как ее
исчислять? Ведь это важно, когда условно -
досрочно освобожденный совершает новое
преступление либо сразу же после судебного
постановления, либо в конце испытательного
срока.
В постановлениях об условно -
досрочном освобождении суды обычно
указывают часть наказания, от отбытия
которой осужденный освобождается. Поэтому
распространено мнение, что срок неотбытого
наказания надо исчислять с момента
оглашения постановления судом.
Но так
ли все просто? Осужденных немедленно из-под
стражи не освобождают. Суды же,
рассматривающие материалы в колониях,
обычно оглашают лишь резолютивную часть
постановления. Мотивировочную они пишут
потом в помещении суда и высылают в
исправительное учреждение копию
постановления с печатью.
Учитывая
сложившуюся практику, ч. 5 ст. 173 УИК РФ
предусматривает, что досрочное
освобождение от отбывания наказания
производится в день поступления
соответствующих документов, а если
документы поступают после окончания
рабочего дня - утром следующего дня. Между
тем постановления об условно - досрочном
освобождении, как правило, попадают в
колонию через 3 - 4 дня после их оглашения,
особенно если суд рассматривал материалы в
пятницу.
Исчислять в таком случае
неотбытый срок с момента оглашения
постановления, вероятно, ошибочно, ибо до
фактического освобождения из колонии
осужденный продолжает отбывать
наказание.
Значит, начало
испытательного срока правильно считать с
момента фактического освобождения.
Думается, это надо предусмотреть в
законе.
Испытательный срок и судимость
Статья 79 УК РФ (в редакции Закона от
9 марта 2001 г.) допускает возможность условно
- досрочного освобождения за преступления
небольшой и средней тяжести по отбытии
осужденными одной трети наказания. Это
решение привело к немалым затруднениям. В
самом деле, к преступлениям средней тяжести
теперь относятся умышленные деяния, за
совершение которых максимальное наказание,
предусмотренное законом, не превышает пяти
лет лишения свободы, и неосторожные, за
совершение которых максимальное наказание,
предусмотренное законом, превышает два
года (ч. 3 ст. 15 УК РФ в редакции Закона от 9
марта 2001 г.).. Иными словами, если виновного
осудили за неосторожное преступление даже
к 10 годам лишения свободы, то его можно
освободить по отбытии одной трети
наказания, т.е. через 3 года и 4 месяца.
