Российское морское право: оформление общей аварии
зайти в порт - убежище, откуда после
производства временного ремонта
последовало по назначению.
Вахтенный
журнал радиостанции
Вахтенный журнал
радиостанции ведется радиооператором. На
тех судах, на которых вахты несут
радиотехники, его ведение возлагается на
них. Однако не реже одного раза в сутки
журнал должен просматривать и подписывать
капитан судна. В этот журнал заносятся все
получаемые и отправляемые судном во время
рейса радиотелеграммы.
Необходимо
следить за соответствием записей судового
и радиожурнала; при несоответствии этих
записей может возникнуть повод для
специального расследования по проверке
действительных обстоятельств
происшествия.
Аварийная подписка
О
любом событии, которое может повлечь общую
аварию, капитану судна в силу его
должностных обязанностей следует
немедленно известить судовладельца и
морского агента в порту назначения. В
извещении морским агентам обязательно
должна содержаться просьба обеспечить
получение аварийной подписки. Форма
аварийной подписки была разработана Бюро
диспашеров при Торгово - промышленной
палате РФ <*>. По приходе в порт
назначения капитан обязан до выдачи груза
получить у всех грузополучателей аварийные
подписки.
--------------------------------
<*>
См.: Иванов Г.Г. Комментарий к Кодексу
торгового мореплавания РФ. М., 2000. С.
462.
Аварийная подписка - это письменное
обязательство грузополучателя объявить
стоимость груза и уплатить долю по общей
аварии, которая будет причитаться согласно
диспаше. Поэтому отсутствие такой подписки
может в дальнейшем чрезвычайно затруднить
или вообще сделать невозможным возмещение
убытков, причитающихся с грузополучателей.
В иностранных портах практикуется выдача
грузовладельцами аварийных бондов по форме
Ллойда. Однако в них отсутствует
обязательство грузовладельца сообщить
стоимость груза, поэтому от него следует
дополнительно требовать еще и заявления о
стоимости груза.
При отказе
грузополучателей от выдачи аварийной
подписки капитан может, используя право
удержания груза, не выдавать его до
получения данного документа. Если же
оформление аварийной подписки
задерживается, капитан может сдать груз на
склад, дав указание агенту выдать его
только после получения аварийной подписки -
обязательства оплатить расходы по доставке
груза на склад и стоимость хранения.
Условие о залоговом праве или праве
удержания включено почти во все формы
коносаментов.
Акт об аварии
О любых
происшествиях с судном капитан как
должностное лицо обязан информировать
судовладельца и порт. Расследование аварий
с морскими судами в российских водах
производится капитанами морских портов. По
результатам расследования составляется
акт об аварии, в котором со всеми
подробностями описываются обстоятельства
происшедшего, состояние судна перед
выходом в рейс, квалификация экипажа,
выполнение им правил судовождения и ухода
за механизмами, состояние навигационных
знаков, степень вины за аварию отдельных
лиц и т.д. В особо сложных случаях к
расследованию могут быть привлечены
эксперты.
В отношении иностранных
морских судов капитаны российских портов
производят расследования по таким
происшествиям, которые имели место в
пределах российских вод и выразились в
столкновении, навале на береговое или
плавучее сооружение, посадке на мель,
выбрасывании на берег, пожаре или взрыве, а
также всяком другом происшествии с судном
или грузом, следствием чего стали гибель
или повреждение судна или груза, а также
нанесение вреда здоровью или смерть
находящихся на борту людей.
Прочие
происшествия рассматриваются капитаном
порта только в том случае, если о
производстве расследования поступит
просьба капитана судна, судовладельца,
консула страны, под флагом которой ходит
судно.
Расследование производится
путем опроса личного состава судна,
изучения судового и машинного журналов,
вахтенного журнала радиостанции и других
документов.
Своевременно и подробно
составленный акт об аварии может
значительно упростить распределение
убытков по общей аварии, так как он является
ценным документом для суждения о причинах и
обстоятельствах аварии и мерах,
предпринятых для ее ликвидации. Вместе с
тем такой акт является только одним из
видов доказательств, который оценивается
диспашером при распределении убытков
наряду с другими доказательствами.
Акт
осмотра
Приведенные выше документы
позволяют установить обстоятельства
аварии. Для установления размера аварии
обычно требуются специальные акты, которые
составляются отдельно для установления
размера повреждений судна и груза.
Составление этих актов - трудоемкий
процесс, требующий специальных знаний,
поэтому для выполнения данной работы
привлекаются эксперты. В портах РФ такими
экспертами являются представители
Регистра РФ, а также сюрвейеры.
Перед
экспертом ставится задача не только
определения характера повреждений, но и
причин повреждения каждой отдельной части
судна или груза. При определении причин
повреждения судна эксперт не может
ограничиваться только осмотром
поврежденных частей. Он должен знакомиться
с судовым и машинным журналами и другими
документами, которые могут помочь ему в
определении истинных причин повреждения.
Например, если корпус судна поврежден в
районах 1-го и 3-го трюмов и эксперту будет
известно только то, что судно сидело на
мели, то он может допустить ошибку, отнеся
причину повреждений к посадке судна на
мель. Если же эксперт ознакомится с судовым
журналом, то сможет установить, что
повреждение корпуса судна в районе 1-го
трюма произошло при посадке судна на мель, а
в районе 3-го трюма - при стягивании судна с
мели.
В акте осмотра по каждой партии
груза или поврежденных частей судна
необходимо указание размера убытка, то есть
стоимости ремонта и процента испорченного
и поврежденного груза. Оценка повреждений
судна должна производиться по каждой
детали или по каждому узлу, в связи с чем
составляется развернутая ремонтная
ведомость. Определение стоимости ремонта
на основе детализированной ведомости
необходимо для того, чтобы:
1)
впоследствии можно было в соответствии со
ст. 299 КТМ определить нормальную стоимость
исправления с учетом поправок на замену во
время ремонта старых материалов или
деталей новыми;
2) иметь возможность
исключить из стоимости аварийного ремонта
стоимость текущего, среднего или
капитального ремонта, который часто
производится судовладельцем попутно с
аварийным и не относится ни к общей, ни к
частной аварии, а является обычным расходом
судовладельца.
По застрахованным
грузам представителем страховщика -
аварийным комиссаром (сюрвейером) -
составляется акт осмотра и экспертизы
грузов (аварийный сертификат). Каждый
сертификат должен, помимо процента
испорченного или поврежденного груза,
причины порчи, содержать еще заключение о
возможности продажи груза, а также
ориентировочную продажную
цену.
Диспаша
Распределение общей
аварии - дело трудоемкое и сложное,
требующее высокой квалификации диспашера.
До 1946 года в СССР диспашеры состояли при
судах портовых городов и назначались
председателями этих судов. В 1946 году по
распоряжению Совета Министров СССР при
Всесоюзной торговой палате в Москве было
организовано Бюро диспашеров. В настоящее
время они объединены в Ассоциацию
диспашеров, которая действует на основании
Положения об Ассоциации диспашеров и
порядка составления диспаш. Диспашеры
назначаются Президиумом Торгово -
промышленной палаты РФ из числа лиц,
обладающих знаниями в области морского
права, морского страхования,
международного транспорта, валютного
регулирования, а также международных
обычаев торгового мореплавания.
При
выполнении своих функций диспашер
руководствуется КТМ, в частности главой XVI,
а также Положением об Ассоциации
диспашеров. В соответствии со ст. 285 КТМ в
случае, если это предусмотрено соглашением
сторон, он руководствуется соответствующей
редакцией Йорк-Антверпенских правил об
общей аварии <*>, а при неполноте
подлежащего применению закона - другими
международными обычаями торгового
мореплавания (в том числе
Йорк-Антверпенскими правилами), даже если
стороны не предусмотрели своим соглашением
их применение.
--------------------------------
<*> Правила применяются с 1 июля 1974 года.
XXXIV международная конференция
Международного морского комитета,
состоявшаяся в Париже в июне 1990 года,
одобрила новый текст ст. VI
Йорк-Антверпенских правил и рекомендовала,
чтобы на новую редакцию этих Правил
ссылались как на Йорк-Антверпенские
правила 1974 года, измененные в 1990 году.
К
диспашному производству диспашер
приступает на основании заявления
заинтересованной стороны. К заявлению
должны быть приложены необходимые
документы, характеризующие сущность
происшествия, сумму понесенных убытков и
расходов, копия морского протеста, выписки
из судового, вахтенного и радиожурналов,
аварийные подписки, счета на произведенные
расходы, копии актов осмотра судна и груза,
сведения о стоимости судна и груза в момент
окончания рейса, копии коносаментов,
чартеров и др.
После рассмотрения
заявления и приложенных к нему документов
диспашер выносит постановление о роде
аварии, то есть определяет, является авария
общей или частной. В постановлении также
указывается, какие дополнительные
документы, необходимые для составления
диспаши, должны быть представлены, и
устанавливается срок для выполнения этих
требований.
В соответствии со статьей 306
КТМ РФ сторона, требующая распределения
общей аварии, обязана доказать, что
заявленные убытки действительно должны
быть признаны общей аварией. Лицо, интересы
которого могут быть затронуты составлением
диспаши, подает диспашеру заявление в
письменной форме о потерях или расходах,
возмещения которых оно требует, в течение
двенадцати месяцев со дня окончания общего
морского предприятия. В случае если такое
заявление не подано или в течение
двенадцати месяцев после запроса о таком
заявлении лицо не представит
доказательства в целях обоснования
заявленного требования либо данные о
стоимости имущества, диспашер вправе
составлять диспашу на основе имеющейся у
него информации; при этом диспаша может
оспариваться только на том основании, что
она является явно неправильной.
При
возникновении во время составления диспаши
вопросов, требующих для их разрешения
специальных знаний (в области судовождения,
судостроения, ремонта судов, оценки судов и
грузов и других), диспашер вправе поручить
подготовить соответствующее заключение
назначенному им эксперту. Такое заключение
оценивается диспашером наряду с другими
доказательствами.
Материалы, на
основании которых составляется диспаша,
должны быть открыты для ознакомления, и
диспашер по требованию заинтересованных
лиц обязан за их счет выдавать им
заверенные копии данных материалов.
В
начале диспаши приводится постановление
диспашера, определяющее род аварии, и
указывается дата, когда он приступил к
составлению диспаши, затем приводится
перечень документов, положенных в
основание диспаши. Далее следует
определение диспашера о стоимости судна и
груза в неповрежденном состоянии и размере
фрахта, указывается, на чьем риске они
находились. В следующем разделе приводится
расчет общей и частной аварий. В этом
разделе указываются:
1) суммы,
признаваемые общей аварией;
2) суммы,
признаваемые частной аварией;
3)
пояснения и описания к статьям убытков и
расходов, а также мотивировка отнесения
убытка к общей и частной авариям;
4)
определяется стоимость имущества,
участвующего в покрытии общей аварии
(контрибуционная стоимость).
Общая
стоимость имущества (судна, груза и фрахта),
соразмерно которой устанавливаются взносы
на покрытие убытков, возмещаемых в порядке
распределения общей аварии
(контрибуционная стоимость имущества),
определяется в соответствии с правилами,
установленными ст. 304 КТМ РФ, на основе
действительной чистой стоимости данного
имущества по окончании рейса судна. К такой
стоимости прибавляется сумма, возмещаемая
в порядке распределения общей аварии за
пожертвованное имущество, если только
данная сумма в нее не включена.
При
определении контрибуционной стоимости
имущества вычитаются все дополнительные
расходы, произведенные в отношении данного
имущества после акта общей аварии, за
исключением таких расходов, которые
признаются общей аварией или относятся на
судно на основании решения о выплате
специальной компенсации в соответствии со
ст. 343 КТМ РФ.
Контрибуционная стоимость
груза определяется в момент выгрузки груза
исходя из стоимости, устанавливаемой на
основании торгового счета, выставленного
получателю, при отсутствии счета - на
основании стоимости груза в момент его
отгрузки. Стоимость груза включает в себя
расходы на страхование и фрахт, если только
фрахт не находится на риске грузовладельца.
Из стоимости груза вычитаются суммы всех
убытков от гибели или повреждения груза до
его выгрузки либо во время его выгрузки.
Контрибуционная стоимость груза,
проданного вблизи от места назначения,
определяется исходя из суммы чистой
выручки от продажи груза с прибавлением к
ней суммы, возмещаемой в порядке
распределения общей аварии.
Контрибуционная стоимость судна
определяется без учета того
обстоятельства, что судно в момент акта
общей аварии зафрахтовано по бербоут -
чартеру или по тайм - чартеру.
При
определении контрибуционной стоимости
имущества из находившихся на риске
судовладельца фрахта и платы за проезд
пассажиров вычитаются произведенные в
целях получения фрахта и платы за проезд
пассажиров расходы (в том числе расходы на
заработную плату членам экипажа судна),
которые не пришлось бы нести, если судно и
груз погибли бы при обстоятельствах,
вызвавших общую аварию, и которые не могут
быть отнесены к общей аварии.
Багаж
пассажиров, в том числе сопровождаемые ими
автомашины и другие личные вещи пассажиров,
не перевозившиеся на основании
коносамента, не принимаются во внимание при
определении контрибуционной стоимости
имущества и взносов на покрытие убытков,
возмещаемых в порядке распределения общей
аварии.
Диспашер также устанавливает
контрибуционный дивиденд и распределение
убытков и расходов между судном, грузом и
фрахтом. Контрибуционный дивиденд
устанавливается из отношения суммы общей
аварии к контрибуционному капиталу и
составляется баланс, в котором указывается,
какую сумму и кому каждая из
заинтересованных сторон должна
уплатить.
Заканчивается диспаша
подписью диспашера с указанием даты
окончания ее составления.
За
составление диспаши в соответствии со ст. 307
КТМ РФ взимается сбор, который включается в
диспашу и распределяется между всеми
заинтересованными лицами пропорционально
долям их участия в общей аварии.
Ошибки
в расчетах, обнаруженные в диспаше после ее
регистрации в реестре диспаш, могут быть
исправлены диспашером по своей инициативе
или по заявлению лиц, между которыми
распределена общая авария, посредством
составления дополнения к диспаше
(аддендума), являющегося ее составной
частью.
Лица,
