Безопасность как социальный феномен и его юридическая оценка
---------------¬ ¦ ---------------¬
¦ Юридическая
+---------------+----------------+Неюридическая ¦
¦
безопасность +---------------¬ ¦
безопасность ¦
L--------------- ¦
L---------------
-----------------¬ ¦
------------------¬
¦Антикриминальная+---------------+----------------+
Деликтная ¦
L--------T-------- ------------------¬
L------------------
+----------+Криминологическая¦
¦
L------------------
------+---¬
¦Уголовно-+--------¬
L-----T----правовая+--------------¬
L----------T--процессуальная¦
-------------+-T---------------
¦исполнительная¦
L---------------
Речь
идет о защите уголовно-правовыми
средствами национальных интересов России
как совокупности сбалансированных
интересов личности, общества и государства
в различных социальных сферах - внутреннего
и внешнего характера. При этом в рамках
настоящего исследования полагаем
необходимым сконцентрировать внимание
прежде всего на тех интересах личности, в
отношении которых существует криминальная
угроза и которые, следовательно, могут
оказаться в качестве объекта преступного
посягательства.
Сравнительный анализ
интересов личности, с одной стороны,
определенных в Концепции национальной
безопасности РФ (далее - Концепции), с другой
стороны - в Уголовном кодексе РФ (см. схему 4),
позволяет высказать следующие
суждения.
Схема 4. Национальные интересы
как объект
защиты
---------------------------------------T------------------------------------¬
¦ Национальные интересы, определенные ¦
Национальные интересы, защищаемые ¦
¦
Концепцией национальной безопасности ¦
Уголовным законом РФ (ст. 2 УК РФ) ¦
¦ РФ
(раздел II) ¦
¦
+--------------------------------------+------------------------------------+
¦ 1. Интересы личности: ¦ 1. Охрана
прав и свобод человека и ¦
¦ - реализация
конституционных прав и ¦ гражданина.
¦
¦ свобод, ¦ 2.
Охрана собственности. ¦
¦ -
обеспечение личной безопасности, ¦
¦
¦ - повышение качества и
уровня жизни, ¦ ¦
¦ -
развитие (физическое, духовное, ¦
¦
¦ интеллектуальное)
человека и ¦ ¦
¦
гражданина. ¦
¦
+--------------------------------------+------------------------------------+
¦ 2. Интересы общества: ¦ 1. Охрана
собственности. ¦
¦ - упрочение
демократии, ¦ 2. Охрана общественного
порядка. ¦
¦ - создание правового,
социального ¦ 3. Охрана (обеспечение)
¦
¦ государства, ¦
общественной безопасности. ¦
¦ -
достижение и поддержание ¦ 4. Охрана
окружающей среды. ¦
¦ общественного
согласия, ¦ ¦
¦ - духовное обновление России ¦
¦
+--------------------------------------+------------------------------------+
¦ 3. Интересы государства: ¦ 1. Охрана
конституционного строя ¦
¦ -
незыблемость конституционного ¦ РФ.
¦
¦ строя, суверенитета и
¦ 2. Охрана собственности. ¦
¦
территориальной целостности России, ¦ 3.
Обеспечение мира и безопасности ¦
¦ -
политическая, экономическая и ¦
человечества. ¦
¦ социальная
стабильность, ¦
¦
¦ - безусловное обеспечение ¦
¦
¦ законности,
¦ ¦
¦ -
поддержание правопорядка, ¦
¦
¦ -развитие равноправного и
¦ ¦
¦
взаимовыгодного международного ¦
¦
¦ сотрудничества
¦ ¦
L--------------------------------------+-------------------------------------
В
Концепции интересы определены как
социальный процесс: реализация
(конституционных прав и свобод),
обеспечение (личной безопасности),
повышение (качества и уровня жизни),
развитие (физического, духовного,
интеллектуального) человека и гражданина. В
Уголовном кодексе РФ интересы личности
определены как права и свободы человека и
гражданина, собственность, охрана которых
является задачей настоящего Кодекса (ст.
2).
При этом отсутствию в УК РФ
определения "конституционных" по отношению
к правам и свободам человека и гражданина
мы не придаем принципиального значения.
Права и свободы человека и гражданина
признаются и гарантируются согласно не
только Конституции РФ, но и общепризнанным
принципам и нормам международного права (ч.
1 ст. 17 Конституции РФ).
В связи с этим
перечень подлежащих уголовно-правовой
защите прав и свобод человека и гражданина
представляется в значительной мере
объемнее, нежели тот, которой предусмотрен
в главе 19 УК РФ "Преступления против
конституционных прав и свобод человека и
гражданина". Более того, можно сказать, что
все без исключения статьи Особенной части
УК РФ (см. схему 5), систематизированные и
изложенные в разделах "Преступления против
общественной безопасности и общественного
порядка" (раздел IX), "Преступления против
государственной власти" (раздел X),
"Преступления против военной службы"
(раздел XI), "Преступления против мира и
безопасности человечества" (раздел XII), так
или иначе направлены на защиту личности от
криминальной угрозы.
Схема 5.
Криминальные угрозы
Криминальные
угрозы Криминальные
угрозы
¦
¦
¦
------------------------T--------------------------¬ ¦
¦
¦ ¦ Сфера общественной ¦
¦
¦ ¦ Сфера ¦
безопасности и ¦ <------
L-----> ¦
экономики ¦ общественного ¦
¦ ¦ порядка ¦
Криминальные
¦ -------+--------¬
¦ угрозы ¦
¦ ¦
<-+-----------------+------------
+----------------+ Личность +-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦
L------T--------- ¦
¦
Сфера ¦ Сфера ¦
¦ военная ¦ государственной
¦
------> ¦ ¦ власти
¦ <-----¬
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦
L-----------------------+--------------------------- ¦
¦
¦
Криминальные угрозы
Криминальные угрозы
Исходя из системного
характера связей национальных интересов,
можно сделать вывод о том, что безопасность
личности находится в такой же зависимости
от безопасности общества, государства, как
и безопасность общества, государства
зависит от безопасности личности. И если мы
подходим к рассмотрению интересов личности
как главной социальной ценности, то
криминальные угрозы безопасности в
различных сферах общества представляются
общественно опасными и по отношению к
личности.
Адвокатская практика, 2005, N 4
