Проблемы конфискации имущества по российскому законодательству
А. Крысанов, кафедра гражданско - правовых
дисциплин Рязанского государственного
педагогического университета имени С.А.
Есенина.
Действующая редакция п. 1 ст. 243 ГК
РФ под конфискацией понимает
принудительное безвозмездное изъятие
имущества у собственника по решению суда в
случаях, предусмотренных законом, в виде
санкции за совершение им преступления или
иного правонарушения. Юридическим фактом,
который является основанием для применения
конфискации имущества, всегда служит
правонарушение, совершенное собственником
<*>. Здесь имеется в виду правонарушение в
широком смысле, которое может выражаться
как в преступлении, так и в
административном проступке или нарушении
таможенных правил, а также гражданском
правонарушении.
--------------------------------
<*> Мозолин В.П. Право собственности в РФ в
период перехода к рыночной экономике. М., 1992.
С. 171.
По общему правилу конфискация
осуществляется в судебном порядке, но ГК, а
именно п. 2 ст. 243, предусматривает
административный характер конфискации в
случаях, предусмотренных законом. Прежде
всего речь идет об административных
проступках и нарушениях таможенных правил.
При этом законность изъятия имущества
может быть обжалована в суд, даже если оно
произведено на основании норм
административного, а не гражданского
законодательства (п. 2 ст. 11 и п. 2 ст. 243 ГК),
поскольку этим затрагивается право
собственности, содержание и многие
гарантии которого устанавливает именно
гражданский закон.
Сегодня Таможенный
кодекс РФ (п. п. 4 и 6 ст. 242) и КоАП РСФСР (п. 5 ч. 1
ст. 24, ст. 29) исходят из того, что конфискация
как вид административного взыскания
состоит в принудительном безвозмездном
обращении в собственность государства
имущества, явившегося орудием или
средством совершения, а также
непосредственным предметом
правонарушения, то есть имущества,
использование которого либо запрещено,
либо противоправно по иным причинам
<*>.
--------------------------------
<*>
Постановление Конституционного Суда РФ от
11 марта 1998 г. // Собрание законодательства
РФ. 1998. N 12. Ст. 1458.
Статья 29 КоАП РСФСР закрепляет
положение, согласно которому конфискован
может быть лишь предмет, находящийся в
личной собственности правонарушителя, если
иное не предусмотрено законодательными
актами. В соответствии с положениями ТК
конфискация производится независимо от
того, являются ли конфискуемые товары и
транспортные средства собственностью лица,
привлекаемого к ответственности за
нарушение таможенных правил (ст. 380)..
Административный порядок конфискации
имущества на практике вызывает массу
вопросов, в том числе и конституционного
характера. Соответствие норм ТК РФ и КоАП
РСФСР, касающихся конфискации имущества, ч.
3 ст. 35 Конституции РФ не раз являлось
предметом рассмотрения Конституционного
Суда РФ.
