Адвокат и секретные материалы
привлечения на свою сторону
общественности, правозащитных организаций,
средств массовой информации и
использования иных не запрещенных законом
способов защиты. Это крайне необходимо в
конкретных условиях, когда вина
обвиняемого в инкриминируемых ему деяниях
бывает совершенно не доказана обвинением, а
требования об объективности расследования
полностью проигнорированы следственным
органом и прокурором.
Необходимо
учесть, что нередко имеющиеся в деле
секретные сведения, например, аудиозаписи
телефонных переговоров, видеозаписи, из-за
которых бывает засекречено все уголовное
дело, в ходе оперативно - розыскных
мероприятий получаются с грубыми
нарушениями ч. 2 ст. 8 Закона N 144-ФЗ, но
"проводятся" по делу как полученные якобы
самим потерпевшим. Делается это с целью
придания им доказательственной силы, хотя
такие записи добываются без
соответствующего судебного решения и
постановления органа, осуществляющего
оперативно - розыскные мероприятия.
Прокуроры и суды в подобных случаях исходят
из презумпции, что каждый гражданин (в
данном случае речь идет о потерпевшем)
вправе производить аудио- или видеозапись
своих разговоров с другими лицами и
представлять эти записи в суд в качестве
доказательств.
Но подобные
"доказательства", если они присутствуют в
материалах, на самом деле не могут
представлять собой сведения, составляющие
государственную тайну, и быть
засекреченными. В связи с этим подсудимым и
его адвокатами должен ставиться вопрос об
исключении их из доказательственной базы
по делу и рассекречивании в установленном
порядке материалов дела.
В соответствии
со ст. 13 Закона N 5485-1 основанием для
рассекречивания сведений является
изменение объективных обстоятельств,
вследствие которых дальнейшая защита
сведений, составляющих государственную
тайну, является нецелесообразной.
Ориентируясь на эту норму права,
обвиняемый, подсудимый, адвокат вопросы
перед следователем, прокурором и судом о
рассекречивании таких дел, как указано
выше, должны ставить заблаговременно. А в
случае отказа в этом обжаловать такие
решения в установленном судебном порядке. В
соответствии с Законом N 5485-1 (ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст.
7, ч. 4 ст. 15) обвиняемый и его адвокаты, наряду
с правом на обжалование незаконности
засекречивания информации, могут также
обжаловать в суд действия должностных лиц,
ущемляющих их право на информацию.
Обращаю внимание на то, что человек, его
права и свободы согласно ст. 2 Конституции
РФ являются высшей ценностью. Права и
свободы граждан определяют смысл,
содержание и применение законов и
обеспечиваются правосудием. Исходя из этих
конституционных положений и определяя
средства и способы установления истины по
делу, суд должен использовать лишь те из
них, которые в конкретной
правоприменительной ситуации исключают
возможность несоразмерного ограничения
прав и свобод подсудимого.
Рассмотрение
дела в закрытом судебном заседании по
соображениям секретности находящихся в
деле материалов ОРД, особенно там, где
фактически никакой секретностью, как
говорится, и не пахнет, нарушает равенство
граждан перед законом и судом, не
согласуется с обязанностью государства
обеспечить приоритет прав и свобод
человека, а также не допускать их ущемления
и предпочтения им даже самых важных
общественных, ведомственных и иных
интересов.
Такого рода ограничения на
практике всегда считаются
несоразмерными.
Необходимо иметь в
виду, что с 1999 г. ст. 8 Закона N 144-ФЗ стала
требовать проведения ОРД, которые
ограничивают конституционные права
человека и гражданина на тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений, а также на
неприкосновенность жилища, только на
основании судебного решения и при наличии
информации. Теперь по Закону оперативно -
служебные документы, отражающие результаты
ОРД, должны в обязательном порядке
представляться суду (судье), прокурору,
осуществляющему надзор за законностью
оперативно - розыскной деятельности,
следователю и органу дознания, в
производстве которых находится уголовное
дело. Указанные правовые новеллы расширяют
возможности обвиняемых и их адвокатов на
обращения с требованиями о принятии мер к
рассекречиванию уголовных дел к
прокурорам.
В описанных выше условиях
важное значение в отстаивании прав
человека приобретает собственная
настойчивость и последовательность
обвиняемого. А также смелость, грамотные
действия и стойкость его адвоката,
способного не только на формальные
действия по обжалованию незаконных методов
следствия и судебного разбирательства, но и
на привлечение на свою сторону как можно
большего числа правозащитников,
общественности, средств массовой
информации и других рычагов влияния на
беззакония и произвол.
(Настоящий
материал подготовлен на основе
собственного опыта автора по защите ряда
предпринимателей и граждан в секретных
уголовных делах, расследуемых прокуратурой
г. Москвы, военной прокуратурой Московского
военного округа, Главной военной
прокуратурой, Следственным управлением
ГУВД Москвы).
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 27.10.1960)
ЗАКОН РФ от
21.07.1993 N 5485-1
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ТАЙНЕ"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.08.1995 N
144-ФЗ
"ОБ ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД ФС РФ
05.07.1995)
УКАЗ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СВЕДЕНИЙ,
ОТНЕСЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ТАЙНЕ"
"КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И
ОСНОВНЫХ СВОБОД"
(Заключена в г. Риме
04.11.1950)
(вместе с "ПРОТОКОЛОМ [N 1]"
(Подписан в г. Париже 20.03.1952),
"ПРОТОКОЛОМ
N 4 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НЕКОТОРЫХ ПРАВ И СВОБОД
ПОМИМО ТЕХ,
КОТОРЫЕ УЖЕ ВКЛЮЧЕНЫ В
КОНВЕНЦИЮ И ПЕРВЫЙ ПРОТОКОЛ К НЕЙ"
(Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963),
"ПРОТОКОЛОМ N 7" (Подписан в г. Страсбурге
22.11.1984))
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ от 16.12.1966
"О
ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРАВАХ"
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ от 16.12.1966
"ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ
ПРАВАХ"
Бизнес-адвокат, N 13, 2001
