Договор металлического счета
А.В. КАСАТКИН
Касаткин Анатолий
Витальевич
Специалист по гражданскому
и валютному праву, в том числе в области
правовых проблем оборота драгоценных
металлов.
Родился 3 мая 1970 г. в Москве. В
1993 г. окончил МГИМО по специальности
"международные отношения", в 2001 г. -
юридический факультет Высшей школы
приватизации и предпринимательства при
Минимуществе России. С 1998 г. работал юристом
в различных фирмах; в настоящее время - в
государственном унитарном предприятии
"Внешнеэкономическое объединение
"Алмазювелирэкспорт".
Автор ряда
публикаций по политологии, теории
международных отношений и праву, в том
числе в 2000 - 2001 гг.: "Сделки с драгметаллами
на территории Российской Федерации",
"Внешнеэкономические сделки с драгоценными
металлами", "Ответственность за нарушения,
совершаемые в сфере оборота драгоценных
металлов".
Практика открытия
металлических счетов, уже давно получившая
широкое распространение на мировом рынке
драгоценных металлов, в последние годы все
более активно внедряется и в России. В
экономическом плане использование таких
счетов позволяет участникам рынка
драгметаллов оперативно реагировать на
ценовую конъюнктуру и повышать
эффективность заключаемых сделок. Техника
проведения операций по таким счетам,
вопросы бухгалтерского учета и т.п.
достаточно подробно освещены в ряде работ
отечественных экономистов и финансистов
<*>.
--------------------------------
<*> См.:
Балабанов И.Т. Драгоценные металлы и
драгоценные камни: Операции на российском
рынке. М.: Финансы и статистика, 1998. С. 93 и
след.; Золото: Прошлое и настоящее / Под ред.
В.И. Букато и М.Х. Лапидуса. М.: Финансы и
статистика, 1998. С. 214 и след.; Организация
торговли драгоценными металлами:
Прикладное пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. С. 141 и
след.
К сожалению, правовая наука отстает
в данной области: понятие договора
металлического счета ею практически не
исследовано. Впрочем, драгоценные металлы
являются весьма специфическим объектом
гражданского оборота и в этом качестве не
привлекают большого внимания российских
юристов.
Договор металлического счета не
поименован в ГК РФ; понятие "металлический
счет" не упоминается ни в Федеральном
законе от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных
металлах и драгоценных камнях", ни в других
законодательных актах. Нормативно -
правовое регулирование режима
металлических счетов осуществляется
исключительно на подзаконном уровне.
Так, Положением о совершении сделок с
драгоценными металлами на территории
Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 30 июня
1994 г. N 756 (в ред. от 1 декабря 1998 г.) <*>
юридическим и физическим лицам было
разрешено совершать операции со слитками
драгметаллов по специальным счетам,
открываемым в уполномоченных банках (т.е.
банках, имеющих соответствующие разрешения
Банка России) в соответствии с принятой
международной банковской практикой.
Аналогичное право получили и сами
уполномоченные банки. Фактически речь в
Положении шла именно о металлических
счетах.
--------------------------------
<*>
Данный документ следует применять с учетом
норм Федерального закона "О драгоценных
металлах и драгоценных камнях" и
Постановления Правительства РФ от 25 ноября
1995 г. N 1157 "О дополнительных мерах по
развитию рынка драгоценных металлов и
драгоценных камней в Российской Федерации".
Более подробно о применении Положения 1994 г.
см.: Касаткин А. Сделки с драгметаллами на
территории Российской Федерации //
Законодательство и экономика. 2000. N 4.
В
развитие этой нормы Приказом ЦБ РФ от 1
ноября 1996 г. N 02-400 было введено в действие
Положение о совершении кредитными
организациями операций с драгоценными
металлами на территории Российской
Федерации и порядке проведения банковских
операций с драгоценными металлами от 1
ноября 1996 г. N 50, которое ныне действует в
редакции от 11 апреля 2000 г. (далее - Положение
N 50). В настоящее время это, по сути,
единственный в Российской Федерации
нормативный акт, регулирующий правовой
режим металлических счетов <*>. В
соответствии с данным Положением под
металлическими счетами понимаются счета,
открываемые кредитными организациями
клиентам для осуществления операций с
драгоценными металлами. При этом такая
кредитная организация обязана иметь
лицензию Банка России на совершение
указанных операций.
--------------------------------
<*> Иные акты ЦБ РФ,
касающиеся металлических счетов,
устанавливают главным образом порядок
составления бухгалтерской отчетности по
таким счетам. См., напр., Инструкцию ЦБ РФ от 6
декабря 1996 г. N 52 "О порядке ведения
бухгалтерского учета операций с
драгоценными металлами в кредитных
организациях" (в ред. от 30 ноября 2000 г.),
Указание ЦБ РФ от 24 октября 1997 г. N 7-У "О
порядке составления и представления
отчетности кредитными организациями в
Центральный банк Российской Федерации" (в
ред. от 28 декабря 2000 г.) и
т.д.
Металлические счета подразделяются
на два вида: обезличенные металлические
счета и металлические счета ответственного
хранения.
Обезличенные счета
открываются кредитной организацией для
учета драгоценных металлов без указания их
индивидуальных признаков, а также для
осуществления операций по привлечению и
размещению указанных металлов.
Счета
ответственного хранения - это счета
клиентов для учета драгоценных металлов,
переданных на ответственное хранение в
кредитную организацию с сохранением при
этом их индивидуальных признаков
(наименования, количества металла, пробы,
производителя, серийного номера слитка и
др.).
Металлические счета открываются и
обслуживаются на основании договоров. При
этом каждому из указанных видов
металлического счета соответствует свой
вид договора металлического счета. Анализ
норм действующего законодательства и
банковской практики позволяет предложить
следующие определения этих договоров.
По договору обезличенного металлического
счета одна сторона (банк) обязуется за
обусловленное договором вознаграждение
принимать и зачислять на счет, открытый
другой стороне (клиенту), драгоценные
металлы, учитывать их в количественной
характеристике массы без указания
индивидуальных признаков, выполнять
распоряжения клиента о переводе
драгоценных металлов, их выдаче со счета в
физической форме и проведении других
операций по счету, предусмотренных
законодательством.
По договору
металлического счета ответственного
хранения одна сторона (банк) обязуется за
обусловленное договором вознаграждение
хранить драгоценные металлы, переданные ей
другой стороной (клиентом), в физической
форме, учитывать такие металлы на счете,
открытом клиенту, с сохранением их
индивидуальных признаков (вида металла,
количества, пробы, производителя, серийного
номера слитка, номинала и года чеканки
монеты и др.), выполнять распоряжения
клиента о проведении по данному счету
операций, предусмотренных
законодательством, а по прекращении
договора - в сохранности возвратить
драгоценные металлы клиенту.
В обоих
определениях слово "законодательство"
используется в широком смысле, как
совокупность всех нормативно - правовых
актов Российской Федерации.
Рассмотрим
каждый из видов договоров в
отдельности.
ДОГОВОР ОБЕЗЛИЧЕННОГО
МЕТАЛЛИЧЕСКОГО СЧЕТА
В российской науке
гражданского права нет единого подхода по
отношению к предмету договора. Опуская
ведущуюся по данному вопросу дискуссию, как
не имеющую прямого отношения к
рассматриваемой теме, воспользуемся
основными положениями учения о предмете
договора, изложенными О.С. Иоффе, М.И.
Брагинским, В.В. Витрянским и другими
отечественными цивилистами. В предмет
договора следует включить, во-первых,
действия, которые должна совершить каждая
из обязанных сторон, и, во-вторых, объект
таких действий (объект договора).
Таким
образом, предметом договора обезличенного
металлического счета будут являться:
-
действия банка по открытию, ведению счета,
совершению операций по счету согласно
распоряжениям клиента и т.д.;
- действия
клиента по уплате вознаграждения;
-
объект договора - драгоценные металлы.
Об объекте следует сказать особо.
Федеральный закон "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях" относит к числу
драгоценных металлов золото, серебро,
платину и металлы платиновой группы
(палладий, родий, рутений, иридий и осмий) в
любом виде и состоянии (в самородном,
аффинированном, в сырье, сплавах,
полуфабрикатах, промышленных, ювелирных и
иных изделиях и т.д.). Все виды и состояния
драгоценных металлов, кроме ювелирных и
бытовых изделий и лома таких изделий,
отнесены Законом РФ от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О
валютном регулировании и валютном
контроле" к числу валютных ценностей. В
операциях банков по металлическим счетам
используются аффинированные слитки
(содержащие 99,5% и более драгметалла) и
монеты с содержанием драгметаллов. Таким
образом, объектом договора металлического
счета являются валютные ценности, а
правоотношения сторон по договору
регулируются нормами как гражданского, так
и валютного законодательства, причем
последнему в соответствии со ст. 141 ГК РФ
отдается приоритет.
Положение N 50
разрешает вести обезличенные
металлические счета только в четырех
драгоценных металлах - золоте, серебре,
платине и палладии <*>. Счет открывается
отдельно по каждому металлу. Учет и
операции по счетам осуществляются с
использованием количественной
характеристики массы металла (для монет -
количества в штуках) и стоимостной
балансовой оценки. При этом в соответствии
с международной практикой операции с
золотом совершаются в количественных
единицах чистой массы металла, операции с
серебром, платиной и палладием - в
количественных единицах лигатурной массы
металла <**>.
--------------------------------
<*> Отметим, что в большинстве стран,
являющихся крупными операторами на мировом
рынке драгметаллов (США, Великобритании,
Германии, Швейцарии и др.), законодательство
позволяет вести металлические счета и в
остальных металлах (родии, иридии, рутении,
осмии). Поскольку объем мирового
потребления перечисленных металлов крайне
незначителен и они используются главным
образом в промышленном производстве, то
металлические счета по ним открываются не в
банках, а в крупнейших фирмах -
производителях и потребителях
драгметаллов.
<**> Чистая масса - масса
драгметалла без учета примесей. Например, в
килограммовом слитке золота чистотой 99,95%
чистая масса золота составит 999,5 г.
Лигатурная масса - это масса драгметалла
вместе с примесями. Так, лигатурная масса
платины в килограммовом слитке вне
зависимости от чистоты последнего равна 1
кг.
Предмет договора является одним из
его существенных условий. Помимо этого, к
существенным условиям договора абз. 2 п. 1 ст.
432 части первой ГК РФ относит те, которые
названы в законе или иных правовых актах
как существенные или необходимые для
договоров данного вида, а также все те
условия, относительно которых по заявлению
одной из сторон должно быть достигнуто
соглашение.
Ни в законе, ни в иных
правовых актах, в том смысле, как они
понимаются в п. 6 ст. 3 части первой ГК РФ (т.е.
указах Президента РФ и постановлениях
Правительства РФ), о соответствующих
существенных условиях не говорится. Однако
в Постановлении Правительства РФ от 30 июня
1994 г. N 756 уполномоченным банкам
предоставлено право совершать операции со
слитками по специальным счетам с учетом
требований Банка России. Такие требования
изложены в Положении N 50. Согласно п. 9.4
Положения в договоре обезличенного
металлического счета определяются
операции, проводимые по данному счету,
условия зачисления на счет и возврата со
счета драгоценных металлов, а также размер
и порядок выплаты вознаграждений,
связанных с ведением счета, изменением
индивидуальных характеристик драгоценных
металлов при их зачислении и выдаче со
счета в физической форме и отклонением
массы металла, числящегося на обезличенном
металлическом счете, от массы металла,
подлежащего возврату с этого счета в
физической форме.
О том, что
перечисленные условия являются
существенными, в Положении N 50 прямо не
указано, но, учитывая несомненный
императивный характер нормы п. 9.4, все
содержащиеся в ней условия подлежат
обязательному включению в договор
обезличенного металлического счета.
Методологическим основанием для поиска
иных существенных условий договора
обезличенного металлического счета может
служить заключение В.В. Витрянского о том,
что круг необходимых для непоименованных
договоров существенных условий допустимо
определять на основе норм, регулирующих
сходные договорные обязательства и
применяемых в этом случае по аналогии
закона <*>.
--------------------------------
<*>
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное
право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества.
М.: Статут, 2000. С. 446.
Монография М.И.
Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное
право. Договоры о передаче имущества" (Книга
2) включена в информационный банк согласно
публикации - М.: Издательство "Статут", 2002
(издание 4-е, стереотипное).Согласно п. 1 ст. 6
ГК РФ аналогия закона допускается при
наличии трех условий, а именно если:
1)
соответствующее отношение не
урегулировано законодательством,
соглашением сторон и по этому поводу нет
обычая делового оборота;
2) имеется
гражданское законодательство,
регулирующее сходные отношения;
3) такое
сходное законодательство не противоречит
существу отношений, к которому оно
применяется.
Вполне очевидно, что
регламентация договора металлического
счета действующим законодательством (в
широком смысле этого понятия) не может быть
признана удовлетворительной.
Немногочисленные обычаи международной
банковской практики, сложившиеся в этой
сфере (например, учет обезличенного золота
в количественных единицах чистой массы
металла, а других металлов - в
количественных единицах лигатурной массы),
уже закреплены в действующем российском
законодательстве в виде правовых норм.
На практике не охваченные правовыми актами
и обычаями делового оборота вопросы, как
правило, регулируются одной из сторон
(банком) самостоятельно путем разработки ею
для другой стороны (клиента) типовых
условий договора обезличенного
металлического счета. Такие типовые
договоры, однако, нельзя считать вариантами
договора присоединения, ибо стороны, как
представляется, вправе изменить по
обоюдному согласию отдельные договорные
условия (часто это зависит от характера
взаимоотношений банка со своим
клиентом).
К правоотношениям же сторон,
остающимся за рамками их соглашения, и
следует применять аналогию закона. Здесь мы
вплотную сталкиваемся с проблемой правовой
природы исследуемого договора.
В
юридической литературе справедливо
высказывалось мнение о том, что в отношении
обезличенных металлических счетов
допустимо применение по аналогии закона
норм гл. 45 ГК РФ о банковском счете <*> в
части, не противоречащей валютному
законодательству <**>.
--------------------------------
