Договор поручения и стороны в нем
"По договору поручения одна сторона
(поверенный) обязуется совершить от имени и
за счет другой стороны (доверителя)
определенные юридические действия" (ст. 971
ГК РФ).
Приведенное выше легальное
определение данного договора, с учетом
отдельных из включенных в одноименную
главу других статей, позволяет выделить ряд
конституирующих его признаков.
Во-первых, договор поручения призван
опосредствовать особый вид услуг,
выражающихся в юридических действиях
граждан и юридических лиц.
Во-вторых,
юридические действия, о которых идет речь,
совершаются не только за счет, но и от имени
доверителя. Следует особо подчеркнуть
значение содержащегося в статье 971 ГК РФ
указания, служащего разъяснением
легального определения договора: "Права и
обязанности по сделке, совершенной
поверенным, возникают непосредственно у
доверителя". Приведенное позволяет сделать
вывод о том, что носителем соответствующих
прав и обязанностей поверенный не
становится и по этой причине ему нечего
переуступать доверителю. Указанное
обстоятельство имеет решающее значение при
установлении самой сущности того, что
именуется прямым представительством.
В-третьих, основанием возникновения прав и
обязанностей у доверителя по отношению к
третьему лицу служит не договор поручения
как таковой, а сделка, которую заключает
поверенный от имени доверителя. Из
приведенного, в частности, следует, что
последствия фактических действий
поверенного, если иное не указано в
договоре (в виде принятого на себя
обязательства доверителя), лежат на самом
поверенном. Разумеется, это не
распространяется на совершенный
поверенным деликт, за который он во всех
случаях сам же и должен нести
ответственность.
В-четвертых, поскольку
договор поручения представляет собой
правовую форму внутренних отношений
доверителя с поверенным, сам по себе этот
договор не может иметь значения для тех
отношений, которые складываются между
доверителем и третьим лицом. Основанием для
этих последних служат полномочия, которыми
наделяет поверенного доверитель. И
выражаются эти полномочия по общему
правилу в особом документе - доверенности.
Таким образом, договор поручения,
возлагающий на поверенного совершение
определенных действий, и наделение
полномочиями на их совершение относятся к
разным сферам: первая - внутренняя, а вторая
- внешняя.
В-пятых, то обстоятельство,
что легальное определение поручения
предполагает включение в договор указания
на "определенные юридические действия",
совершение которых возлагается на
представителя, имеет значение лишь для
установления границ прав и обязанностей
поверенного по отношению к доверителю.
В-шестых, при расхождении между
доверенностью и договором поручения в
отношениях между поверенным и доверителем
безусловным приоритетом пользуется
договор поручения, а между поверенным и
третьим лицом - доверенность. И это даже при
том, что ГК РФ не имеет нормы, содержащей
прямой ответ на поставленный вопрос,
подобной той, которую включила в свое время
одна из статей проекта Гражданского
уложения России <*>.
--------------------------------
<*> Имеется в виду
ст. 582 проекта (последняя его редакция 1913
года): "Действия, совершенные поверенным на
основании и в пределах доверенности,
обязательны для доверителя, хотя бы
поверенный отступил от данных доверителем
ограничительных указаний, если указания
эти не содержатся в самой доверенности и
остались неизвестны третьему лицу".
В
договоре поручения, таким образом,
сторонами являются поверенный и доверитель
- тот, на ком лежит обязанность совершить
соответствующие юридические действия, и
тот, от имени и за счет которого эти
действия совершаются.
В роли каждой из
сторон могут выступать как граждане, так и
юридические лица.
Применительно к
юридическим лицам определенная проблема
возникает, в частности, в связи с
установлением правового режима участия в
обороте их представительств и филиалов.
Выполняя вне места нахождения юридического
лица его функции - одну (представительство)
либо все или их часть (филиалы), - те и другие
не признаются субъектами гражданского
права. Следовательно, они не могут
участвовать в гражданском обороте от
собственного имени, в том числе и на основе
договора поручения. Филиалы и
представительства можно было бы приравнять
к органам юридического лица. Но это, помимо
прочего, исключило бы использование
выражающей в определенной мере их сущность
имущественной обособленности, хотя бы и
относительной. И тогда была найдена - после
довольно долгих поисков с предоставлением
им на определенных этапах отдельных
присущих юридическому лицу прав <*> -
включенная в статью 55 ГК РФ модель филиалов
(представительств). Разъясняя ее суть,
Пленум Верховного Суда Российской
Федерации и Пленум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации в Постановлении
от 01.07.96 N 6/8 обратили внимание на
необходимость "иметь в виду, что
соответствующие полномочия руководителя
филиала (представительства) должны быть
удостоверены доверенностью и не могут
основываться лишь на указаниях,
содержащихся в учредительных документах
юридического лица, положении о филиале
(представительстве) и т.п., либо явствовать
из обстановки, в которой действует
руководитель филиала. При разрешении спора,
вытекающего из договора, подписанного
руководителем филиала (представительства)
от имени филиала и без ссылки на то, что он
заключен от имени юридического лица и по
его доверенности, следует выяснять, имелись
ли у руководителя филиала
(представительства) на момент подписания
договора соответствующие полномочия,
выраженные в положении о филиале и
доверенности. Сделки, совершенные
руководителем филиала (представительства)
при наличии таких полномочий, следует
считать совершенными от имени юридического
лица" <**>. При применении этих указаний
следует, очевидно, учитывать, что положение
о филиале (представительстве), подобно
договору поручения, определяет внутренние
отношения между юридическим лицом и
представляющим его руководителем филиала
(представительства). Что же касается
внешних отношений, то они устанавливаются
доверенностью, независимо от того, что
записано в положении. По этой причине, в
частности, полномочия руководителя филиала
(представительства), определенные в
доверенности, не могут быть оспорены
ссылкой на положение.
--------------------------------
<*> См.: Братусь С.Н.
Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 359 и
др.
<**> Вестник ВАС РФ. 1996. N 9. С.
10.
Непременные условия для выступления
граждан и юридических лиц в договоре
поручения в качестве доверителя и
соответственно поверенного могут не
совпадать.
Прежде всего речь идет о
доверителе - стороне, которая приобретает
права и обязанности действиями
поверенного. Поскольку возможность
приобретения конкретных прав и
обязанностей определяется
правоспособностью субъекта, из этого
следует, что совершенная поверенным сделка
с третьими лицами должна соответствовать
гражданской правоспособности доверителя.
Применительно к юридическим лицам вопрос
об этом имеет особое значение главным
образом в случаях, когда сделка, которую
поручено совершить поверенному, может
заключаться только определенным лицом:
непременно предпринимателем, непременно
тем, кто получил лицензию на осуществление
соответствующей деятельности, кто прошел в
установленном порядке регистрацию и др. Для
отдельных видов юридических лиц имеет
значение соответствие заключенной сделки
целям их создания (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Можно
также указать на случаи, когда совершаемая
сделка подпадает под действие
предусмотренных федеральными законами
специальных изъятий для иностранцев <*>.
Иного решения не могло бы быть, ибо в
противном случае любую меру законодателя,
сводящуюся к ограничению правоспособности
юридического лица или гражданина, было бы
легко обойти, обратившись к услугам
поверенного, на которого такое ограничение
не распространяется. Поэтому, когда Указом
Президента Российской Федерации был
установлен специальный, разрешительный
режим для приобретения акций РАО "Газпром"
<**>, соответствующее правило действовало
по отношению именно к доверителям. По этой
причине должен считаться ничтожным договор
купли - продажи указанных акций,
заключенный от имени доверителя -
иностранца, не получившего необходимого
разрешения. При этом то обстоятельство, что
поверенным являлась российская фирма, на
которую указанное ограничение не
распространяется, никакого значения не
имеет.
--------------------------------
<*> В
соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ "правила,
установленные гражданским
законодательством, применяются к
отношениям с участием иностранных граждан,
лиц без гражданства и иностранных
юридических лиц, если иное не предусмотрено
федеральным законом".
Закон "Об
иностранных инвестициях" (СЗ РФ. 1999. N 28. Ст.
3493) допускает установление федеральными
законами изъятий ограничительного
характера для иностранных инвесторов,
однако с оговоркой, что такие изъятия
возможны только в той мере, в какой это
необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других
лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства.
<**> Указом
от 28.05.97 "О порядке обращения акций
Российского акционерного общества
"Газпром" на период закрепления в
федеральной собственности акций
Российского акционерного общества
"Газпром" (СЗ РФ. 1997. N 22. Ст. 2569) предусмотрено:
"Со дня вступления в силу настоящего Указа
приобретение акций РАО "Газпром", ценных
бумаг и иных финансовых инструментов,
базисным активом которых являются акции
РАО "Газпром", на фондовом рынке Российской
Федерации иностранными участниками -
резидентами и нерезидентами
осуществляется по разрешениям Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг, выдаваемым
в соответствии с решениями Правительства
Российской Федерации".
Теперь о
дееспособности. Во всех тех случаях, когда в
роли доверителя выступает юридическое
лицо, оно, как это имеет место применительно
к любому другому договору, заключая договор
поручения, действует через свои органы либо
через представителей, либо - в случае,
предусмотренном статьей 53 ГК РФ, - через
своих участников.
Что же касается
граждан, то применительно к ним Б.С.
Антимонов счел необходимым подчеркнуть
возможность выступления в качестве
доверителя только дееспособного лица <*>.
Эта точка зрения впоследствии получила
широкое распространение <**>.
--------------------------------
<*> См.: Антимонов
Б.С. Отдельные виды обязательств. М.:
Госюриздат, 1954. С. 289.
<**> Она
содержалась, в частности, в учебниках:
Советское гражданское право. Т. 2 / Под ред.
В.А. Рясенцева. М., 1976. С. 304; Советское
гражданское право. Т. 2 / Под ред. А.А. Пушкина,
В.Ф. Маслова. Киев, 1978. С. 315; Советское
гражданское право. Т. II / Под ред. В.П.
Грибанова, С. М. Корнеева. М., 1980. С. 355, и
др.
Между тем, на наш взгляд, все же нет
особых оснований к тому, чтобы в случаях,
когда речь идет о доверителе, отступать от
общего понимания сути и значения
дееспособности физического лица. Имеется в
виду, что отсутствие дееспособности, в
отличие от ограничений правоспособности,
не препятствует тому, чтобы такое лицо
стало участником гражданского
правоотношения. Все ограничения
дееспособности физических лиц, которые
установил законодатель, относятся лишь к
возможности собственными действиями
осуществлять свою правоспособность.
Соответственно, в случаях, при которых в
отношении лишенных дееспособности
физических лиц установлено законное
представительство, в заключенном
действиями последнего договоре стороной
становится не он непосредственно, а
недееспособное лицо, им представляемое.
Именно оно занимает положение продавца,
покупателя, арендатора и т.п. И если,
например, статья 37 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" наделяет
законного представителя правом поручить
участие в соответствующей стадии "другому
лицу, выбранному им в качестве
представителя", то стороной в
исполнительном производстве - взыскателем
был и остался сам недееспособный. Таким
образом, применительно к договору
поручения нет, полагаем, оснований для
вывода о том, что в виде исключения в этом
договоре на стороне доверителя
недееспособному нет места <*>.
--------------------------------
<*> В этой связи Е.А.
Суханов, подчеркивая значимость
соответствующей новеллы ГК РФ в сравнении с
некоторыми принятыми ранее актами, обратил
внимание на то, что в них "нередко
указывается на представителя акционера или
владельца ценной бумаги как на какую-то
особую, самостоятельную фигуру, без
должного учета того обстоятельства, что
юридические действия поверенного являются
действиями самого доверителя
(представляемого) и в лице поверенного
контрагенты (третьи лица) имеют дело с его
доверителем" (см. в кн.: Гражданский кодекс
Российской Федерации. Часть вторая: Текст.
Комментарии. Алфавитно - предметный
указатель. М., 1996. С. 506).
С указанной точки
зрения в определенном смысле стирается
различие между доверителем дееспособным и
недееспособным <*>.
--------------------------------
<*> О.С. Иоффе
соответственно подчеркивал: "Если
какое-либо лицо участвует в гражданском
обороте через представителя, то это
означает, что оно, будучи правоспособным,
либо лишено дееспособности, либо по тем или
иным причинам не может воспользоваться
своей дееспособностью и прибегает поэтому
к помощи представителя. Следовательно, в
отношениях по представительству мы всегда
имеем дело с присоединением к
правоспособности одного лица,
представляемого, дееспособности другого
лица, представителя" (см.: Советское
гражданское право. Л., 1967. С. 202).
Когда Б.С.
Антимонов указывал: "...дееспособным должен
быть и доверитель. Кто вообще не вправе
действовать от своего имени, тот не может, в
частности, заключить и договор поручения"
<*>, - он, как полагаем, все же допускал
определенное смешение двух различных по
существу возможностей: быть стороной в
договоре и заключать самостоятельно
договор. Между тем указанные возможности
принципиально различны.
--------------------------------
<*> Антимонов Б.С.
Указ. соч. С. 289.
Таким образом, сторона в
совершенной поверенным сделке и доверитель
в договоре поручения - это непременно одно и
то же лицо. Раздвоение субъектов (один
является доверителем, а другой - стороной в
заключенной поверенным сделке)
невозможно.
В результате остается
признать, что в рассматриваемой ситуации с
недееспособным речь, по сути, идет о
"двойном представительстве". Имеется в виду,
что законный представитель от имени
недееспособного в рамках установленного
статьями 29 и 37 ГК РФ режима заключает
договор поручения, в котором доверителем
становится недееспособный. Соответственно,
от его имени, как доверителя, и выступает
впоследствии поверенный, совершая
предусмотренные договором поручения
юридические действия.
В подтверждение
правильности своего вывода
