О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства (вестник вас рф, n 1, 2001)
документом, свидетельствующим о фактах,
имеющих юридическое значение. Вопрос
установления порядка оформления принятия
таможенной декларации Кодекс относит к
компетенции Государственного таможенного
комитета Российской Федерации.
Такой
порядок определен Положением о порядке
определения и условиях заявления
таможенной стоимости товаров, ввозимых на
территорию Российской Федерации,
утвержденным приказом ГТК России от 05.01.94 N 1,
которое предусматривает в случае
неточности в определении таможенной
стоимости режим корректировки и
возможность условного выпуска товара под
залог, что не только обеспечивает наиболее
эффективное регулирование товарообмена на
таможенной территории Российской
Федерации, но и предоставляет декларанту
возможность подтверждения ранее
заявленных сведений о таможенной стоимости
перемещаемых товаров.
7. Привлечение
гражданина, одновременно являющегося
предпринимателем без образования
юридического лица, к уголовной
ответственности по признакам преступления,
предусмотренного частью 1 статьи 188
Уголовного кодекса Российской Федерации
(контрабанда), исключает возможность
привлечения его к административной
ответственности за совершение таможенного
правонарушения, предусмотренного статьей
278 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
Предприниматель без
образования юридического лица обратился в
Арбитражный суд Алтайского края с иском к
Алтайской таможне о признании
недействительным постановления от 18.05.99 по
делу о привлечении к ответственности за
правонарушение, предусмотренное статьей 278
Таможенного кодекса Российской Федерации
(постановление Федерального арбитражного
суда Западно - Сибирского округа N
Ф04/606-104/А03-2000).
Решением арбитражного
суда в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции
оно было отменено и принято новое решение о
признании недействительным постановления
Алтайской таможни.
Постановлением
Алтайской таможни предприниматель признан
совершившим нарушение таможенных правил,
предусмотренных статьей 278 Таможенного
кодекса Российской Федерации с наложением
взыскания в виде штрафа.
Постановлением
суда общей юрисдикции уголовное дело по
обвинению предпринимателя по части 1 статьи
188 Уголовного кодекса Российской Федерации
прекращено вследствие акта амнистии
(Постановление Государственной Думы
Российской Федерации от 18.06.99 "Об объявлении
амнистии").
Суд первой инстанции,
отказывая в иске, исходил из того, что
предприниматель привлечен к уголовной
ответственности как физическое лицо и к
административной ответственности как
предприниматель.
Апелляционная
инстанция, отменяя решение суда, указала,
что судом неправильно применена статья 231
Таможенного кодекса Российской Федерации,
по смыслу частей шестой, седьмой и восьмой
которой привлечение к ответственности
предприятий и граждан - предпринимателей за
нарушение таможенных правил не освобождает
от ответственности их должностных лиц и
иных работников и, в свою очередь,
привлечение к уголовной ответственности за
контрабанду и за совершение иных
преступлений должностных лиц и иных
работников не освобождает предприятия и
граждан - предпринимателей от
ответственности за нарушение таможенных
правил.
В рассматриваемом случае к
ответственности не привлекались работники
предпринимателя, а сам он, являясь
одновременно и физическим лицом, и
предпринимателем, привлечен как к
уголовной, так и к административной
ответственности за нарушение таможенных
правил, то есть к двойной ответственности
за одно и то же деяние, что не соответствует
требованиям статьи 231 Таможенного кодекса
Российской Федерации.
8. В случае, когда
региональное таможенное управление
оставило постановление таможни без
изменения, а жалобу - без удовлетворения,
исковое заявление подается в арбитражный
суд по месту нахождения таможни, наложившей
взыскание.
Закрытое акционерное
общество (г. Кемерово) обратилось в
Арбитражный суд Новосибирской области с
иском к Западно - Сибирскому таможенному
управлению о признании недействительными
постановления начальника Кузбасской
таможни и решения Западно - Сибирского
таможенного управления по делу о нарушении
таможенных правил (постановление
Федерального арбитражного суда Западно -
Сибирского округа N Ф04/2434-638/А45-2000).
Определением Арбитражного суда
Новосибирской области в принятии искового
заявления отказано в связи с
неподведомственностью.
Постановлением
апелляционной инстанции определение суда
со ссылкой на то, что решение Западно -
Сибирского таможенного управления об
отказе в удовлетворении жалобы является
ненормативным актом государственного
органа и подлежит рассмотрению в порядке,
предусмотренном статьей 22 АПК РФ, отменено
и дело передано в первую инстанцию для
рассмотрения спора по существу.
Кассационная коллегия, не соглашаясь с
выводом апелляционной инстанции, указала,
что при определении подсудности дел,
связанных с обжалованием решений о
наложении взысканий за нарушение
таможенных правил, необходимо
руководствоваться принципом
административно - территориального
расположения таможенного органа.
Согласно статье 371 Таможенного кодекса
Российской Федерации постановление
таможенного органа о наложении взыскания
за нарушение таможенных правил может быть
обжаловано в вышестоящий таможенный орган.
В течение десяти дней со дня принятия
решения по жалобе вышестоящим таможенным
органом на основании статьи 22 АПК РФ оно
может быть обжаловано в арбитражный суд.
При этом, как вытекает из смысла
вышеназванных норм, в случае, когда
региональное таможенное управление
оставило постановление таможни без
изменения, а жалобу - без удовлетворения,
исковое заявление подается в арбитражный
суд по месту нахождения таможни, наложившей
взыскание.
9. Отказ от иска о признании
не подлежащим исполнению инкассового
распоряжения таможенного органа о
взыскании таможенных платежей не
освобождает последнего от уплаты
государственной пошлины в установленном
размере.
Закрытое акционерное общество
обратилось в Арбитражный суд Кемеровской
области с иском о признании
недействительным незаконного акта
таможенного органа на бесспорное списание
и о признании не подлежащим исполнению
инкассового распоряжения о взыскании
таможенных платежей (постановление
Федерального арбитражного суда Западно -
Сибирского округа N Ф04/1862-427/А27-2000).
До
принятия судом решения по делу истцом
уточнены исковые требования и заявлено
одно - о признании недействительным акта на
бесспорное списание таможенных
платежей.
Кассационная коллегия,
отменяя решение и постановление
арбитражного суда в части невзыскания
государственной пошлины, указала, что
истцом после возбуждения производства по
арбитражному делу и до принятия по нему
решения были не уточнены исковые
требования в порядке статьи 37 АПК РФ, а
произведен фактический отказ от одного из
ранее заявленных требований.
Следовательно, по требованию о признании не
подлежащим исполнению инкассового
распоряжения о взыскании таможенных
платежей суду необходимо было в
соответствии со статьей 92 АПК РФ принять
решение о взыскании в федеральный бюджет
государственной пошлины, исходя из
оспариваемой по исполнительному документу
суммы.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЗАКОН РСФСР от 04.07.1991 N 1545-1
"ОБ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РСФСР"
ЗАКОН РФ
от 21.05.1993 N 5003-1
"О ТАМОЖЕННОМ
ТАРИФЕ"
"ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(утв. ВС РФ 18.06.1993 N
5221-1)
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 05.05.1995 N 70-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 05.04.1995)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД
ФС РФ от 18.06.1999 N 4147-II ГД
"ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ
АМНИСТИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ
от 23.07.1996 N 883
"О ЛЬГОТАХ ПО УПЛАТЕ
ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ И НАЛОГА НА
ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ В ОТНОШЕНИИ
ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ ИНОСТРАННЫМИ
ИНВЕСТОРАМИ В КАЧЕСТВЕ ВКЛАДА В УСТАВНЫЙ
(СКЛАДОЧНЫЙ) КАПИТАЛ
ПРЕДПРИЯТИЙ С
ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ"
ПРИКАЗ ГТК РФ
от 05.01.1994 N 1
"О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЗАЯВЛЕНИЯ
ТАМОЖЕННОЙ
СТОИМОСТИ ТОВАРОВ,
ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ",
"ИНСТРУКЦИЕЙ ПО КОНТРОЛЮ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ
НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ")
"ОБЩЕРОССИЙСКИЙ
КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94
(утв. Постановлением Госстандарта РФ от
26.12.1994 N 359)
(дата введения 01.01.1996)
ПРИКАЗ
Минфина РФ от 19.12.1995 N 130
"ОБ ОТРАЖЕНИИ В
БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ И ОТЧЕТНОСТИ
РЕЗУЛЬТАТОВ
ПЕРЕОЦЕНКИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1996 Г."
ПИСЬМО
Президиума ВАС РФ от 17.06.1996 N 5
"ОБЗОР
ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПРИМЕНЕНИЕМ
ТАМОЖЕННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
СОГЛАШЕНИЕ стран СНГ
от 15.04.1994
"О СОЗДАНИИ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ
ТОРГОВЛИ"
РЕШЕНИЕ Совета глав
правительств СНГ от 30.11.2000
"О ПРАВИЛАХ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ТОВАРОВ"
