Полномочия налоговой полиции (бухгалтерский учет, n 12, 2000)
или его заместителем. В этом случае порядок
производства по делам об административных
правонарушениях определяется КоАП.
В
соответствии со ст. 13 Федерального закона
от 08.07.99 N 143-ФЗ "Об административной
ответственности юридических лиц
(организаций) и индивидуальных
предпринимателей за правонарушения в
области производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" руководители органов налоговой
полиции рассматривают следующие дела об
административных правонарушениях (см.
табл.).
-------T----------------------------T----------------------------¬
¦Статья¦ Состав правонарушения ¦
Санкция ¦
+------+----------------------------+----------------------------+
¦ 7
¦Розничная продажа юридичес-
¦Административный штраф в ¦
¦ ¦ким
лицом (организацией) и ¦размере от 300 до 500
МРОТ с¦
¦ ¦индивидуальным
предпринима- ¦конфискацией этилового
спир-¦
¦ ¦телем этилового спирта, в
¦та, лекарственных или лечеб-¦
¦ ¦том
числе этилового питьево-¦но -
профилактических ¦
¦ ¦го спирта
<*>, а также ле- ¦средств, содержащих
этиловый¦
¦ ¦карственных или лечебно
- ¦спирт, в соответствующих та-¦
¦
¦профилактических средств, ¦ре и (или)
упаковке или без ¦
¦ ¦содержащих
этиловый спирт ¦таковой <***> ¦
¦ ¦<**>, и виноматериалов ¦
¦
+------+----------------------------+----------------------------+
¦ 8
¦Закупка, поставки и
хранение¦Административный штраф в ¦
¦
¦юридическим лицом (организа-¦размере от
200 до 500 МРОТ с¦
¦ ¦цией) алкогольной и
спирто- ¦конфискацией алкогольной и ¦
¦
¦содержащей пищевой
продукции¦спиртосодержащей продукции
в¦
¦ ¦без аккредитации в порядке,
¦соответствующих таре и (или)¦
¦
¦установленном Правительством¦упаковке
или без таковой ¦
¦ ¦РФ, а также
розничная прода-¦ ¦
¦
¦жа, хранение и перевозка ¦
¦
¦ ¦юридическим лицом (организа-¦
¦
¦ ¦цией) и
индивидуальным ¦ ¦
¦
¦предпринимателем алкогольной¦
¦
¦ ¦и спиртосодержащей
продукции¦ ¦
¦ ¦без
установленных транспорт-¦
¦
¦ ¦ных документов, сертификата ¦
¦
¦ ¦соответствия каждого
наиме- ¦ ¦
¦ ¦нования
алкогольной и спир- ¦ ¦
¦
¦тосодержащей продукции или ¦
¦
¦ ¦заверенной в установленном ¦
¦
¦ ¦порядке копии
такого серти- ¦ ¦
¦
¦фиката либо без справки, ¦
¦
¦ ¦прилагаемой к грузовой тамо-¦
¦
¦ ¦женной декларации,
или ее ¦ ¦
¦ ¦копии (на
импортную алко- ¦ ¦
¦
¦гольную продукцию) ¦
¦
+------+----------------------------+----------------------------+
¦10,
¦Выпуск юридическим лицом
¦Административный штраф в ¦
¦п. 1
¦(организацией) - производи- ¦размере от 200
до 500 МРОТ с¦
¦ ¦телем алкогольной
продукции ¦конфискацией алкогольной ¦
¦ ¦без маркировки, если такая
¦продукции в соответствующих ¦
¦
¦маркировка обязательна ¦таре и (или)
упаковке ¦
+------+----------------------------+----------------------------+
¦10,
¦Купля - продажа юридическим
¦Административный штраф в ¦
¦п. 2
¦лицом (организацией) или ин-¦размере от 200
до 500 МРОТ с¦
¦ ¦дивидуальным
предпринимате- ¦конфискацией алкогольной
¦
¦ ¦лем алкогольной продукции
¦продукции в соответствующих ¦
¦
¦без маркировки, если такая ¦таре и (или)
упаковке ¦
¦ ¦маркировка
обязательна, а ¦ ¦
¦
¦также хранение, перевозка ¦
¦
¦ ¦такой продукции ¦
¦
+------+----------------------------+----------------------------+
¦12
¦Нарушение юридическим лицом
¦Административный штраф в ¦
¦
¦(организацией) или индивиду-¦размере от 100
до 200 МРОТ ¦
¦ ¦альным
предпринимателем пра-¦ ¦
¦ ¦вил розничной продажи алко- ¦
¦
¦ ¦гольной и спиртосодержащей
¦ ¦
¦ ¦продукции,
установленных фе-¦ ¦
¦
¦деральными законами или Пра-¦
¦
¦ ¦вительством РФ, если это ¦
¦
¦ ¦действие
(бездействие) не ¦ ¦
¦
¦образует состава иного адми-¦
¦
¦ ¦нистративного правонаруше- ¦
¦
¦ ¦ния,
предусмотренного Феде- ¦ ¦
¦ ¦ральным законом от 08.07.99 ¦
¦
¦ ¦N 143-ФЗ ¦
¦
L------+----------------------------+-----------------------------
--------------------------------
<*> За исключением розничной продажи
этилового спирта в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях в
соответствии с перечнем, утвержденным
Правительством РФ.
<**> За исключением
розничной продажи этих средств при
осуществлении деятельности юридических
лиц (организаций), установленной в п. 2 ст. 1
Федерального закона от 08.07.99 N 143-ФЗ.
<***> Наложение административного
взыскания в виде конфискации у нарушителя
этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции в
соответствующих таре и (или) упаковке
относится к компетенции районных судов
(мировых судей) (п. 3 ст. 13 Федерального
закона от 18.07.99 N 143-ФЗ).
В соответствии с п.
11 ст. 11 Закона федеральные органы налоговой
полиции имеют право составлять протоколы
об административных правонарушениях в
пределах предоставленных им полномочий (ст.
234, 235 КоАП), осуществлять административное
задержание и применять другие меры,
предусмотренные законодательством об
административных правонарушениях.
Особенности составления и содержание
протокола об административных
правонарушениях в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции закреплены в
ст. 17 Федерального закона от 08.07.99 N 143-ФЗ:
"В протоколе об административном
правонарушении указываются дата и место
его составления; должность, фамилия, имя,
отчество лица, составившего протокол;
сведения о юридическом лице (организации)
или об индивидуальном предпринимателе, в
отношении которых возбуждено дело об
административном правонарушении; фамилии,
имена, отчества, адреса свидетелей и
потерпевших, если они имеются; место, время
совершения и существо административного
правонарушения; закон, предусматривающий
ответственность за данное правонарушение,
с указанием конкретной статьи закона;
объяснение законного представителя
юридического лица (организации) или
индивидуального предпринимателя, в
отношении которых возбуждено дело об
административном правонарушении; иные
сведения, необходимые для разрешения дела"
(п. 2 ст. 17).
Если протокол об
административном правонарушении
невозможно составить на месте, то сотрудник
налоговой полиции доставляет нарушителя в
служебное помещение в возможно короткий
срок (ст. 238 КоАП).
При составлении
протокола об административном
правонарушении нарушителю (законному
представителю юридического лица)
разъясняются его права и обязанности,
предусмотренные Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях и
другими законодательными актами, о чем
делается отметка в протоколе (ст. 235 КоАП, ст.
17 Федерального закона от 08.07.99 N 143-ФЗ).
Протокол подписывается лицом, его
составившим, и лицом, совершившим
административное правонарушение. При
наличии свидетелей они также подписывают
протокол (ч. 2 ст. 235 КоАП). В случае отказа
лица, совершившего правонарушение,
подписать протокол в нем делается об этом
запись. Лицо, совершившее правонарушение,
вправе представить прилагаемые к протоколу
объяснения и замечания по содержанию
протокола, а также изложить мотивы своего
отказа от его подписания (ч. 3 ст. 235 КоАП).
Дела об административных правонарушениях
рассматриваются уполномоченным на то
органом (должностным лицом) в 15-дневный срок
(ст. 257 КоАП). В этих временных рамках должны
рассматриваться все дела об
административных правонарушениях, если для
их рассмотрения не установлены иные
сроки.
По результатам рассмотрения дела
выносится постановление о наложении
административного взыскания или о
прекращении дела производством.
Постановление о наложении
административного взыскания подписывается
начальником органа налоговой полиции или
его заместителем и скрепляется гербовой
печатью.
Административный штраф должен
быть уплачен нарушителем не позднее 15 дней
со дня вручения ему постановления о
наложении штрафа, а в случае обжалования
или опротестования такого постановления -
не позднее 15 дней со дня уведомления об
оставлении жалобы или протеста без
удовлетворения (ст. 285 КоАП).
Мерами по
обеспечению производства по делам об
административных правонарушениях являются
административное задержание, личный
досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и
документов (ст. 239 КоАП).
Административное задержание - это
принудительное, как правило,
кратковременное ограничение свободы
действий и передвижения лица, совершившего
административное правонарушение.
Административное задержание применяется в
целях пресечения, прекращения
административного правонарушения, когда
исчерпаны другие меры воздействия в
отношении нарушителя. В этом случае оно
выступает как мера пресечения.
Административное задержание может
применяться и в качестве меры обеспечения
производства по делам об административных
правонарушениях в целях установления
личности нарушителя, составления протокола
об административном правонарушении при
невозможности составления его на месте
совершения правонарушения, обеспечения
своевременного и правильного рассмотрения
дел и исполнения постановлений по этим
делам. Об административном задержании
составляется протокол по правилам,
установленным в ст. 240 КоАП.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием 12.12.1993)
"КОДЕКС
РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(утв. ВС РСФСР
20.06.1984)
ЗАКОН РФ от 24.06.1993 N 5238-1
"О
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ
ПОЛИЦИИ"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N
118-ФЗ
"О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ"
(принят
ГД ФС РФ 04.06.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997
N 119-ФЗ
"ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ"
(принят ГД ФС РФ
04.06.1997)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 31.07.1998 N
146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
16.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.07.1999 N
143-ФЗ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(ОРГАНИЗАЦИЙ)
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
ОБЛАСТИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И
СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"
(принят ГД
ФС РФ 23.06.1999)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.1999 N
154-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят
ГД ФС РФ 23.06.1999)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.01.2000
N 13-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят
ГД ФС РФ 03.12.1999)
УКАЗ Президента РФ от
29.05.1998 N 604
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗУСЛОВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ О
ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ,
СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
ПЛАТЕЖАМ"
<ПИСЬМО> ФСНП РФ от 18.02.1998 N
НК-507, Минюста РФ от 26.12.1997
N 06-07-10-97
<О
СОХРАНЕНИИ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПОРЯДКА
ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ И
АКТОВ
ДРУГИХ ОРГАНОВ ПО ВЗЫСКАНИЮ В
СООТВЕТСТВУЮЩИЕ БЮДЖЕТЫ
ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ И ИНОГО
ИМУЩЕСТВА>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ПУНКТОВ 2 И 3 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
СТАТЬИ 11
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ИЮНЯ 1993
ГОДА "О
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ
ПОЛИЦИИ"
