К вопросу о депозитарном учете векселей
следующего рода: "...организованный рынок
(система валютных бирж), на котором
полностью отработана практика обращения,
депозитарного и расчетно - клирингового
обслуживания краткосрочных
векселеподобных бумаг (ГКО)...".
Действительно, если государственные
облигации, по мнению разработчиков плана,
являются векселеподобными бумагами, почему
бы не перенести на вексель принципы
депозитарного учета эмиссионных ценных
бумаг?
Как это ни странно, но
отрицательный ответ на поставленный вопрос
содержится именно в ранее упомянутом
Положении о депозитарной деятельности. Так,
согласно требованиям пункта 2.3
"депозитарная деятельность включает в себя
обязательное предоставление клиентам
(депонентам) услуг по учету и удостоверению
прав на ценные бумаги, учету и
удостоверению передачи ценных бумаг,
включая случаи обременения ценных бумаг
обязательствами.
Передача сертификатов
ценных бумаг на хранение в депозитарий,
сопровождающаяся учетом и удостоверением
прав на указанные ценные бумаги в
депозитарии, влечет за собой изменение
способа удостоверения прав на ценные
бумаги: удостоверение прав с помощью
сертификата заменяется на удостоверение
прав с помощью записи на счете депо,
открытом в депозитарии".
Именно
изменение способа удостоверения прав на
ценные бумаги, когда удостоверение прав с
помощью сертификата заменяется на
удостоверение прав с помощью записи на
счете депо, открытом в депозитарии, и
является тем самым препятствием правового
характера, которое не позволяет юридически
корректно реализовать идею депозитарного
учета векселей, во всяком случае на примере
депозитария "Национального Депозитарного
Центра".
Таким образом, удостоверение
права векселедержателя на ценную бумагу с
помощью векселя будет заменено на
удостоверение прав на эту ценную бумагу в
депозитарии, что полностью противоречит
вексельному праву.
Вексель является
оборотным и передаваемым документом. При
этом всякий переводной или простой вексель
может быть передан посредством
индоссамента, а в особых случаях лишь с
соблюдением формы и с последствиями
обыкновенной цессии.
В любом из
возможных вариантов переход прав по
векселю обязательно должен сопровождаться
его вручением новому владельцу. Самый
характерный пример - бланковый индоссамент,
иначе говоря, вручение бланка векселя (blanco -
белый, чистый), подлежащего заполнению.
Индоссамент должен быть написан на самом
векселе. Поэтому передача прав по векселю
(при условии его обездвиживания) путем
совершения записей по счету депо, без
учинения соответствующей передаточной
надписи на самом векселе также будет
противоречить вексельному
законодательству.
В случае выдачи
векселя с бланковым индоссаментом
(предъявительским) при одновременном
"обездвиживании" самого векселя в хранилище
депозитария не только теоретически, но и
практически невозможно персонифицировать
принадлежность прав из векселя лицам,
открывшим в депозитарии счета депо, счета
всегда персональные, всегда именные. Каким
образом можно удостоверить право,
сконцентрированное в самом документе,
удостоверяемое посредством предъявления
этого самого документа, при условии его
"обездвиживания" в хранилище депозитария и
запрещения к выдаче на руки под условием? А
условие одно - заберешь из депозитария,
торговать бумагой на бирже не будешь.
К
тому же, в соответствии с требованиями
статьи 142 ГК РФ осуществление и передача
прав по векселю возможны только при его
предъявлении. При отсутствии векселя у
владельца векселя он согласно вексельному
законодательству перестает быть
векселедержателем и соответственно теряет
право не только на совершение индоссамента,
но и на предъявление векселя к платежу.
Следует иметь в виду, что именно план
"выпускать" векселя в "документарной форме",
а затем обязывать сдавать эти векселя в
депозитарий (читай - обездвиживать),
который, по мнению разработчиков, не только
имеет правовые основания, но и будет
"фиксировать переход прав" к новому
владельцу, не представляется возможным.
Подобное "обязывание" является ни чем иным,
как прямым нарушением права собственности,
так как в силу закона "собственнику
принадлежат права владения, пользования и
распоряжения своим имуществом" (ст. 209 ГК
РФ).
Подводя итог сказанному, хотелось
бы посмотреть на тот банк или какую-либо
нефинансовую компанию, взвесившую все "за" и
"против", под лозунгом "масштабных
потребностей российской экономики в
долговом краткосрочном финансировании
хозяйства" запустившую пилотный вексельный
проект, который на поверку оказался бы
давным - давно открытым способом за
бланковым индоссаментом скрывать от
налоговых органов обращение векселя (читай
- денежных средств). Но последствия такого
проекта, вероятно, могут быть интересны
только для следствия.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N
14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.03.1997 N 48-ФЗ
"О ПЕРЕВОДНОМ И ПРОСТОМ ВЕКСЕЛЕ"
(принят ГД ФС РФ 21.02.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 05.03.1999 N 46-ФЗ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ НА РЫНКЕ
ЦЕННЫХ
БУМАГ"
(принят ГД ФС РФ
12.02.1999)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 16.10.1997 N
36
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ВВЕДЕНИЯ
ЕГО В ДЕЙСТВИЕ И ОБЛАСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ"
"КОНВЕНЦИЯ О ЕДИНООБРАЗНОМ
ЗАКОНЕ О ПЕРЕВОДНОМ И ПРОСТОМ ВЕКСЕЛЕ"
(Заключена в Женеве 07.06.1930)
(Вступила в
силу для СССР 25.11.1936)
Право и экономика, N
12, 1999
