Договор возмездного оказания услуг
срок, но в пределах 6 месяцев со дня оказания
услуги. В случаях, когда предусмотренный
договором гарантийный срок менее 6 месяцев
и недостатки обнаружены по его истечении,
но в пределах 6 месяцев со дня принятия
услуги, исполнитель несет ответственность,
если потребитель докажет, что недостатки
возникли до оказания услуги или по
причинам, возникшим до этого момента.
Отрицательные для исполнителя четыре вида
последствий могут также наступить, если
исполнитель своевременно не приступил к
оказанию услуги или во время ее оказания
стало очевидным, что услуга не будет
осуществлена в срок, а также если оказание
услуги просрочено. Потребитель имеет право
также на полное возмещение убытков,
причиненных ему в связи с нарушением сроков
начала и (или) окончания услуги. Более того,
за нарушение сроков начала и (или) окончания
оказания услуг исполнитель обязан уплатить
потребителю за каждый день просрочки (час,
если срок определен в часах) неустойку в
размере 3% цены оказания услуги.
Особо
урегулирована ситуация, когда исполнитель
предоставил для оказания услуги
недоброкачественный материал. В этом
случае он отвечает по правилам об
ответственности продавца за товар
ненадлежащего качества в соответствии с
гражданским законодательством.
Достаточно детальная регламентация
изложенных отношений, а также указание в п. 1
Правил, что они разработаны в соответствии
с Законом "О защите прав потребителей",
ставят под сомнение необходимость
упоминания в предпоследнем пункте, что
порядок и сроки удовлетворения
исполнителем требований потребителя, а
также ответственность за нарушение этих
сроков регулируются названным Законом.
Кроме статьи, в которой сформулировано
определение договора возмездного оказания
услуг и названы его разновидности, ГК
закрепляет ряд других общих правил.
Согласно ст. 780 ГК, если иное не
предусмотрено договором возмездного
оказания услуг, исполнитель обязан оказать
услуги лично. Как видно из текста статьи,
речь в ней идет только об одном из способов
исполнения. Хотя название ("Исполнение
договора...") значительно шире содержания,
оно охватывает все элементы надлежащего (в
том числе реального) исполнения (см. ст. 309
ГК). Единственное правило этой статьи
является диспозитивным. По соглашению
сторон при определенных обстоятельствах
исполнение обязательства возлагается
должником на третье лицо. Такая ситуация
соответствует требованию ст. 313 ГК, в силу
которой исполнение может быть возложено на
третье лицо, если из закона, иных правовых
актов, условий обязательства или его
существа не вытекает обязанность должника
исполнить обязательство лично, в этом
случае кредитор обязан принять исполнение,
предложенное за должника третьим лицом.
Под обязанностью "оказать услуги лично"
следует понимать исполнение конкретного
договора без каких бы то ни было
посредников, независимо от того, является
ли должником гражданин или юридическое
лицо. Сходного характера, но императивное
правило содержится в ст. 974 ГК, по которому
поверенный обязан лично исполнять данное
ему поручение. Исключение составляют
случаи, указанные в ст. 976 ГК ("Передоверие
исполнения поручения"), которая, в свою
очередь, отсылает к ст. 187 ГК
("Передоверие").
Содержание ст. 781 "Оплата
услуг" значительно шире ее названия. В
последнем сказано только об основной
обязанности заказчика, в то время как в
статье указано и на результат
невозможности исполнения обязательства, а
также связанные с этим последствия. Оплата
оказанных услуг, как гласит закон, должна
последовать в сроки и в порядке,
предусмотренные в договоре. Тем не менее
некоторые подзаконные акты содержат по
этому вопросу положения, не отвечающие
смыслу закона. Так, в п. 36 Правил
предоставления услуг телеграфной связи,
утвержденных Постановлением Правительства
РФ от 23 апреля 1994 г. (СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 96),
сказано, что порядок, условия и сроки
расчетов за услуги устанавливаются
хозяйствующим субъектом в соответствии с
законодательством РФ с учетом мнения
потребителей и возможностей банков;
допускается оплата телеграмм талонами так
называемого оплаченного ответа.
Особо
закон регламентирует отношения,
обусловленные создавшейся
неосуществимостью исполнения
обязательства. Если такая невозможность
исполнения наступила по вине заказчика, то
он должен оплатить услугу в полном объеме,
поскольку иное не предусмотрено законом
или договором. Другой порядок оплаты услуги
определен законом при условии, что
невозможность исполнения возникла по
обстоятельствам, за которые ни одна из
сторон не отвечает. На заказчика при
условии, что иное не предусмотрено законом
или договором, возлагается обязанность
возместить исполнителю только фактически
понесенные им расходы по исполнению
договора. Само собой разумеется, что, когда
невозможность исполнения возникла по вине
исполнителя, он не вправе требовать оплаты
услуги. Если же оплата была произведена,
исполнитель должен возвратить полученную
от заказчика денежную сумму, возместить
возникшие убытки и уплатить неустойку,
когда она установлена.
ГК допускает
односторонний отказ сторон от исполнения
данного договора. Представляется, что
соответствующие правила ст. 782 ГК увязаны с
диспозитивным началом, согласно которому
исполнитель обязан оказать услуги лично.
Закон особо обеспечивает интересы
заказчика, который вправе при этом
потребовать полного возмещения
причиненных убытков. В этом случае следует
руководствоваться положениями ст. 15 ГК
("Возмещение убытков"). Аналогичным правом
обладает и другая сторона договора. Однако
отказ заказчика от исполнения договора
возможен при непременном условии
возмещения исполнителю только фактически
понесенных им расходов. Очевидно, что отказ
каждой из сторон от исполнения возможен
лишь до момента наступления срока
исполнения соответствующих
обязанностей.
Специальная норма
закреплена в заключительной статье главы 39
ГК. Содержащееся в ней правило существенно
отличается от иных норм данной главы.
Своеобразие прежде всего состоит в
возможности применения к договору
возмездного оказания услуг как общих
положений о подряде, так и положений о
бытовом подряде. Подобный прием
используется в ГК и в ряде иных случаев. Так,
согласно ст. 1011 ГК к отношениям, вытекающим
из агентского договора, при определенных
условиях соответственно применяются
правила, предусмотренные главой 49
"Поручение" или главой 51 "Комиссия".
Названные правила о порядке могут быть
использованы только при условии, что это не
противоречит ст. ст. 779 - 782 Кодекса, а также
особенностям предмета договора
возмездного оказания услуг.
Такое
указание свидетельствует о сходном
характере определенных действий,
совершаемых по договору возмездного
оказания услуг и по договору подряда. Не
приходится, например, сомневаться в
отсутствии препятствий к тому, чтобы
руководствоваться значительной частью
текста ст. 705 ГК при решении вопроса о
распределении рисков случайной гибели или
случайного повреждения соответствующего
имущества между сторонами. В силу этой
статьи, если иное не предусмотрено законом
или договором, риск случайной гибели или
случайного повреждения материалов,
оборудования либо иного используемого для
исполнения договора имущества несет
предоставившая их сторона.
Подобный
подход, видимо, обусловлен в известной
степени весьма своеобразным и к тому же
одновременным закреплением в Законе "О
защите прав потребителей" отношений,
которые связаны с выполнением работ и
оказанием услуг. Данный в значительной
степени основополагающий нормативный акт
ставит по сути знак равенства между многими
правилами, касающимися выполнения работ и
оказания услуг. Это проявляется в том, что
за подавляющим большинством норм,
регламентирующих выполнение тех или иных
работ, следует (в скобках) указание общего
порядка на услуги. Наглядной иллюстрацией
может служить название главы III Закона
"Защита прав потребителей при выполнении
работ (оказании услуг)".
В юридической
литературе не без оснований в свое время
было выражено отрицательное отношение к
резкому противопоставлению в гражданском
праве понятий "услуга" и "работа". Услугой
является действие, оказывающее помощь,
пользу другому, а работой - занятие
каким-либо делом, применение своего труда.
Каждая услуга становится объектом
гражданско - правового обязательства тогда,
когда выражается в какой-то работе, а работа
- когда она принимает форму оказания услуги
(см.: Брагинский М.И. Общее учение о
хозяйственных договорах. Минск, 1967. С.
30).
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"ОСНОВЫ
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И
РЕСПУБЛИК"
(утв. ВС СССР 31.05.1991 N
2211-1)
ЗАКОН РФ от 07.02.1992 N 2300-1
"О ЗАЩИТЕ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
ЗАКОН РФ от 10.07.1992 N
3266-1
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
"ГРАЖДАНСКИЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ
ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 16.02.1995 N
15-ФЗ
"О СВЯЗИ"
(принят ГД ФС РФ
20.01.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.08.1995 N
129-ФЗ
"О ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ"
(принят ГД ФС
РФ 05.07.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13.10.1995 N
157-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД
ФС РФ 07.07.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от
26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.11.1996 N
132-ФЗ
"ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 04.10.1996)
УКАЗ Президента РФ
от 22.12.1993 N 2263
"ОБ АУДИТОРСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМИ ПРАВИЛАМИ
АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ")
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
РФ от 23.04.1994 N 374
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ТЕЛЕГРАФНОЙ
СВЯЗИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
09.07.1994 N 815
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОКАЗАНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ
УСЛУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
15.08.1997 N 1025
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Российская
юстиция, NN 3, 4, 1998
