О некоторых проблемах получения послевузовского образования офицерами военной прокуратуры
на получение окладов по воинским
должностям, занимаемым ими до поступления
на обучение, без какого бы то ни было
ограничения, чем создают надлежащие
условия оплаты труда, а также развития
образования и науки.
Данная правовая
позиция подтверждена и Конституционным
Судом Российской Федерации в Постановлении
от 29 июня 2004 г. N 13-П. Применяется правило "lex
posterior derogat priori" ("последующий закон отменяет
предыдущие"), означающее, что, даже если в
последующем законе отсутствует
специальное предписание об отмене ранее
принятых законоположений, в случае
коллизии между ними действует последующий
закон.
Что же касается самих должностей
военных следователей и прокуроров, то они
на основании ч. 10 ст. 48 Федерального закона
"О прокуратуре Российской Федерации"
включаются в перечни воинских должностей.
Точку же в этом правовом споре поставили
Приказ Министра обороны Российской
Федерации от 5 февраля 2005 г. N 33 и разъяснение
Главного финансово-экономического
управления Министерства обороны России от 3
марта 2005 г. N 180/1/2/116, на основании которых
адъюнкты и докторанты были наконец-то
включены в примечание к тарифной сетке, чем
фактически подтверждено право офицеров
военной прокуратуры на получение оклада по
занимаемой до поступления в адъюнктуру
воинской должности в полном объеме.
Кроме рассмотренных в настоящей статье
вопросов, необходимо детально
проанализировать весь порядок сбора и
направления документов, аттестации,
подбора кадров для поступления в
адъюнктуру, процедуру распределения
окончивших ее лиц, а также вопросы
обеспечения положенными видами
довольствия и предоставления
дополнительных социальных гарантий данной
категории лиц. При этом следует отметить,
что в рамках принятой в мае 2002 г.
Федеральной программы "Реформирование
системы военного образования Российской
Федерации на период до 2010 года"
Министерство обороны Российской Федерации
должно представить предложения по внесению
в Федеральные законы "Об образовании" и "О
высшем и послевузовском профессиональном
образовании" изменений, касающихся
особенностей функционирования военных
учебных заведений, адъюнктуры и военной
докторантуры, а также закрепления особого
статуса докторантов и адъюнктов,
обусловленного их нахождением на военной
службе. Согласно заявлению начальника
Главного управления кадров - заместителя
Министра обороны Российской Федерации по
кадрам генерала армии Н. Панкова
"необходимо дополнить соответствующие
статьи законов положениями,
устанавливающими сферу государственных
интересов в области военного образования,
особенности приема обучаемых, установления
их статуса, и рядом других" <*>.
--------------------------------
<*> Цит. по: Ганин А.
Проблемы военного образования и пути их
решения // Ориентир. 2004. Октябрь.
Здесь
необходимо вмешательство органов военной
прокуратуры и реализация ими полномочий,
предусмотренных ст. 9 Федерального закона "О
прокуратуре", согласно которым прокурор при
установлении необходимости
совершенствования действующих нормативных
правовых актов вправе вносить в
законодательные органы и органы,
обладающие правом законодательной
инициативы, соответствующего и
нижестоящего уровней предложения об
изменении, дополнении, отмене или о
принятии законов и иных нормативных
правовых актов.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным
голосованием 12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от
27.05.1998 N 76-ФЗ
"О СТАТУСЕ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
(принят ГД ФС РФ
06.03.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.08.1996 N
125-ФЗ
"О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ"
(принят
ГД ФС РФ 19.07.1996)
ЗАКОН РФ от 22.01.1993 N 4338-1
"О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
ЗАКОН РФ от
10.07.1992 N 3266-1
"ОБ
ОБРАЗОВАНИИ"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.01.1992 N
2202-1
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
УКАЗ Президиума ВС СССР от
04.08.1981
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЕ"
УКАЗ Президента РФ
от 16.09.1999 N 1237
"ВОПРОСЫ ПРОХОЖДЕНИЯ
ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ")
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ
от 26.06.2002 N 462
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОКЛАДОВ
ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 27.05.2002 N 352
"О
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ
СИСТЕМЫ ВОЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2010
ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
18.06.1999 N 650
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО
ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ
УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ"
ПРИКАЗ Министра обороны РФ
от 05.02.2005 N 33
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОКЛАДОВ ПО
ВОИНСКИМ ДОЛЖНОСТЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, И О
ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА СЛОЖНОСТЬ,
НАПРЯЖЕННОСТЬ И СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ НЕКОТОРЫМ КАТЕГОРИЯМ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
ПРИКАЗ Министра обороны
РФ от 02.10.2003 N 345
"О ПОВЫШЕНИИ ДЕНЕЖНОГО
ДОВОЛЬСТВИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ
ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ"
ПРИКАЗ
Министра обороны РФ от 15.07.1999 N 310
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ В
СИСТЕМЕ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПРИКАЗ
Генпрокуратуры РФ от 28.11.1997 N 71
"О
СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ И
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ПРОКУРОРСКО-СЛЕДСТВЕННЫХ КАДРОВ"
ПРИКАЗ
Министра обороны СССР от 23.02.1983 N 55
"С
ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
МИНИСТРОВ СССР ОТ 24 ДЕКАБРЯ 1982 Г. N 1116 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ
РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С
ОБУЧЕНИЕМ В УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЯХ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 N 13-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 7, 15, 107, 234 И 450
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ
ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума
Верховного Суда РФ от 20.12.2000 N
244пв-2000
РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от
14.11.2000 N ВКПИ00-68
"МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ ОБ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ
ПРАВАХ"
(Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI)
на 1496-ом пленарном заседании Генеральной
Ассамблеи ООН)
"КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С
ДИСКРИМИНАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ"
(Принята в г. Париже 14.12.1960 на 11-ой сессии
Генеральной конференции
ЮНЕСКО)
"ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА"
(Принята 10.12.1948 Генеральной
Ассамблеей ООН)
Право в Вооруженных
Силах, 2005, N 8
