Практические аспекты таможенно-тарифного регулирования ввоза товаров(о.а. стрижова)
резервному методу произвольно
установленной или достоверно не
подтвержденной цены товаров. Использование
интернет-ресурсов возможно при соблюдении
указанных общих требований, предъявляемых
к независимым источникам ценовой
информации, а именно полученные данные
должны быть достоверными и обоснованными.
При этом информация интернет-сайтов должна
оцениваться в совокупности и наравне с
иными сведениями о цене товаров с учетом
обстоятельств их перемещения через
таможенную границу РФ. Суды также требуют
подтверждения времени действия цен на
товары, информация о которых берется на
интернет-сайтах, а иногда - установления
лица, поместившего информацию.
Действия
таможенных органов по корректировке
таможенной стоимости признавались судами
неправомерными при совершении этими
органами следующих грубых нарушений
процедуры таможенной оценки:
неистребование у декларанта документов,
подтверждающих заявленную таможенную
стоимость, непроведение консультаций по
вопросу определения таможенной стоимости и
т.д., т.е. лишение декларанта права
подтвердить заявленную им таможенную
стоимость и избранный метод таможенной
оценки. В свою очередь, отказ декларанта
доказать заявленные сведения о таможенной
стоимости (например, непредставление без
весомых на то оснований в установленный
таможенным органом срок дополнительно
запрошенных документов) рассматривался
судами как свидетельство обоснованности
действий таможенных органов.
Признание
судом неправомерными корректировок
таможенной стоимости таможенными органами,
как правило, влечет за собой
соответствующие изменения в правовой
оценке связанных с корректировкой
действий: привлечение к административной
ответственности, выставление требования об
уплате таможенных платежей, отказ в
возврате излишне уплаченных таможенных
платежей и др.
Выбор ставки ввозной
таможенной пошлины (базовая,
преференциальная, максимальная) зависит
также от страны происхождения товаров.
Сведения о стране происхождения заявляются
при декларировании товаров таможенным
органам. В случае возникновения сомнений в
достоверности указанных сведений
таможенные органы запрашивают у участников
внешнеторговой деятельности документы,
подтверждающие страну происхождения
товаров. При этом, как показывает практика,
зачастую не учитывается следующее.
В
соответствии со ст. 37 ТК РФ таможенные
органы вправе требовать представления
документов, подтверждающих страну
происхождения товаров, только в случае,
если стране происхождения товаров РФ
предоставлены тарифные преференции, а
также при обнаружении признаков
недостоверности сведений о стране
происхождения товаров, влияющих на
применение ставок таможенных пошлин,
налогов и/или применение запретов и
ограничений, установленных в соответствии
с законодательством РФ о государственном
регулировании внешнеторговой
деятельности.
Таким образом, если
сведения о стране происхождения товаров не
определяют применение либо неприменение
названных запретов и ограничений и не
влияют на применение ставок таможенных
пошлин, налогов - например, когда
торгово-политические отношения РФ с каждой
страной, рассматриваемой в качестве
возможной страны происхождения конкретных
товаров, предусматривают режим наиболее
благоприятствуемой нации, - требование
таможенных органов представить
сертификаты происхождения товаров
неправомерно.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 164-ФЗ
"ОБ
ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД
ФС РФ 21.11.2003)
"ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 28.05.2003 N 61-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 25.04.2003)
"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят
ГД ФС РФ 20.12.2001)
ЗАКОН РФ от 21.05.1993 N 5003-1
"О ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума ВАС РФ от 03.02.2004 N 12133/03
