"Комментарий к Федеральному закону "Об оружии" (постатейный) (Королькова О.А., Скосарев В.В., Черненко М.Д.) ("Юстицинформ", 2007)

к нему (раздел 3.1. Газовое оружие самообороны (пистолеты и револьверы, механические распылители и аэрозольные устройства); раздел 3.2. Спортивное оружие; раздел 3.3. Охотничье оружие (охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом, охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное); раздел 3.4. Патроны).
Статья 4. Служебное оружие
Комментарий к статье 4
Комментируемая статья определяет конструктивные свойства, которыми должно обладать служебное оружие. К нему Закон относит огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.
1. Исчерпывающий Перечень служебного оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 1207-р.
Согласно названному Кадастру (раздел 1), к служебному оружию отнесены: пистолет ИЖ-71 кал. 9 x 17, револьвер Р-92С кал. 9 x 18, револьвер "ДОГ-1" кал. 12,5 x 35, револьвер РСЛ-1 кал. 9 x 17 "Курц". К боеприпасам служебного оружия относят: патрон "Курц" кал. 9 x 17, патрон револьверный кал. 12,5 x 35; патрон с резиновой пулей АО "Техкрим", г. Ижевск, кал. 12/70 ТК 051; патрон с резиновой картечью кал. 12/70 ТК 052; патрон с пластмассовой дробью кал. 12/70 ТК 053.
2. Для должностных лиц государственных органов и работников юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия (боеприпасов к нему), перечень служебного оружия определен в постановлениях Правительства Российской Федерации (применительно к каждому государственному учреждению, службе).
Выдаваемое должностным лицам государственных органов и работникам юридических лиц оружие может применяться только в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.
Например, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1575 "О Порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям" (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.1999 N 120, от 17.04.2006 N 222), служебное оружие выдается судьям во временное пользование в целях самообороны.
Для получения разрешения на хранение и ношение служебного оружия судья представляет на имя начальника органа внутренних дел по месту нахождения суда письменное заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации.
К заявлению прилагаются:
документы, удостоверяющие личность, должностное положение судьи и место его жительства;
медицинское заключение об отсутствии у судьи противопоказаний к владению оружием по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Решение о выдаче судье разрешения на хранение и ношение служебного оружия принимает начальник органа внутренних дел в течение одного месяца со дня подачи заявления.
Тип и модель выдаваемого судье служебного оружия определяются начальником органа внутренних дел с учетом конкретных условий, необходимых для обеспечения самообороны судьи.
Разрешение на хранение и ношение служебного оружия выдается сроком на пять лет с возможным его продлением.
Судьи могут применять оружие в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об оружии".
Сотрудникам учреждений федеральной почтовой связи, согласно Перечню типов и моделей служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств для оснащения организаций федеральной почтовой связи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 38), разрешено использовать следующее служебное оружие: девятимиллиметровый служебный пистолет ИЖ-71, девятимиллиметровый служебный пистолет П-96с, девятимиллиметровый служебный револьвер РСЛ-1.
Статья 5. Боевое ручное стрелковое и холодное оружие
Комментарий к статье 5
Комментируемая статья устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
1. В Российской Федерации действует Постановление Правительства России от 15 октября 1997 г. N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях" (с изменениями от 30 декабря 1998 г., 29 июня 1999 г., 29 февраля, 5 июня, 2 ноября 2000 г., 11 марта 2002 г., 6 февраля, 17 ноября 2004 г., 5 декабря 2005 г.), которое устанавливает Правила оборота (производство, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации) боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях.
2. Оборот оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, войск гражданской обороны, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
3. Согласно названным Правилам, государственные военизированные организации имеют право:
продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю и нормативно-техническими документами;
продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;
временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением необходимых разрешений в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации;
приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;
передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование определенных видов оружия;
передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.
4. Боевое ручное стрелковое и холодное оружие военизированные организации могут применять для решения боевых и оперативно-служебных задач при введении чрезвычайного положения, проведении военных действий, контртеррористических операций либо операций по освобождению заложников, задержанию преступников, отражению вооруженного нападения на охраняемые объекты и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (см., напр., ст. 15, 16 Закона РФ "О милиции").
5. Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется названными Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Министерством внутренних дел России.
Ведомственная охрана в государственных военизированных организациях использует типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, имеющиеся на вооружении указанных организаций, для защиты охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения государственных военизированных организаций.
Работникам ведомственной охраны запрещается использовать боевое ручное стрелковое оружие при защите объектов, не отнесенных к ведению государственных военизированных организаций.
Перечень типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия, которые могут быть переданы для использования работникам ведомственной охраны государственных военизированных организаций, а также нормы обеспечения боевым ручным стрелковым оружием работников ведомственной охраны при выполнении ими задач по защите охраняемых объектов определяются Правительством Российской Федерации по представлению государственных военизированных организаций <1>.
--------------------------------
<1> См.: Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1436.
6. Органы внутренних дел на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации могут выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.
7. Порядок передачи для хранения и ношения огнестрельного короткоствольного оружия также определяется названными Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации.
8. Продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций.
9. Огнестрельное оружие с нарезным стволом государственные военизированные организации приобретают у юридических лиц, имеющих право на производство, торговлю и продажу оружия, после проведения ими контрольного отстрела (см. об этом комментарий к ст. 11 Закона).
10. О перечне отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, получаемых Центральным банком Российской Федерации в органах внутренних дел во временное пользование, см. комментарий к ст. 12 Закона.
11. Контроль над оборотом оружия в государственных военизированных организациях ведут должностные лица государственных военизированных организаций в пределах их полномочий.
Статья 6. Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия
Комментарий к статье 6
1. Комментируемая статья дает исчерпывающий перечень запрещенного к обороту на территории Российской Федерации оружия.
2. Закон запрещает:
хранить или использовать вне спортивных объектов спортивное огнестрельное оружие с нарезным стволом либо спортивное пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также спортивное холодное клинковое и метательное оружие, за исключением хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;
устанавливать на гражданском и служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы и прицелы (прицельные комплексы) ночного видения, за исключением прицелов, предназначенных для охоты и продаваемых в оружейных магазинах на территории Российской Федерации;
пересылку оружия;
ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий;
ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного и холодного оружия, за исключением перевозки или транспортирования указанного оружия (разрешается перевозить в зачехленном виде, а дополнительно к огнестрельному оружию - незаряженным и в разобранном виде);
продажу, передачу, приобретение оружия и патронов к нему, производимых для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров (наименование данного оружия и боеприпасов к нему определены в приложении 1 к Перечню служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр).
3. Установленные запреты не распространяются на сотрудников (военнослужащих) военизированных организаций, находящихся на службе (при исполнении служебного либо военного долга).
Статья 7. Сертификация гражданского и служебного оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 7
1. Рассматриваемая норма Закона устанавливает, что обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия, за исключением оружия, имеющего культурную ценность, копий (реплик) оружия.
2. Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации <1> по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации аккредитует органы по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему (далее - органы по сертификации), а также станции или лаборатории, проводящие сертификационные испытания, на:
--------------------------------
<1> Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", функции упраздненных Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (ранее - Министерство промышленности и торговли РФ) и Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, в структуре которого образована Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии (ныне - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).
а) прочность и безопасность оружия - с участием Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;
б) соответствие медико-биологическим требованиям, а также требованиям к слезоточивым и раздражающим веществам и рецептурам на их основе
'Комментарий к Федеральному закону 'Об акционерных обществах' в новой редакции' (постатейный) (под ред. М.Ю. Тихомирова) ('Издательство Тихомирова М.Ю.', 2007)  »
Читайте также