"Комментарий к Федеральному закону "Об оружии" (постатейный) (Королькова О.А., Скосарев В.В., Черненко М.Д.) ("Юстицинформ", 2007)

- с участием Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
в) соответствие криминалистическим требованиям.
3. Технические требования и методы испытаний оружия и патронов к нему устанавливаются государственными стандартами Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом.
Организация работ по сертификации оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется в порядке, установленном бывшим Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (ныне - Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации).
4. Заявитель должен представить в орган по сертификации необходимые сведения и документы, подтверждающие соответствие представляемого оружия (патронов) установленным требованиям по сертификации, сборочный чертеж (схему сборки) оружия или патронов, паспорт на оружие или патроны. Для проведения сертификационных испытаний представляются образцы оружия либо патронов.
На основании результатов сертификации, проверки представленных сведений, документов и образцов оружия или патронов орган по сертификации принимает решение об отнесении изделий к оружию или патронам либо к конструктивно сходным с оружием изделиям и выдает заявителю сертификат соответствия по форме, определяемой Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
5. Сертификат соответствия служит основанием для оборота оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий на территории Российской Федерации, за исключением оружия и патронов, поступивших в оборот до 1 января 1994 г.
6. Орган по сертификации формирует дело на модель оружия (тип патрона) и представляет его в центральный орган по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (далее - центральный орган по сертификации).
7. Перечень документов, содержащихся в деле, определяется центральным органом по сертификации.
8. Правила проведения сертификации гражданского и служебного оружия утверждены Постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2000 г. N 86; они распространяются и на конструктивно сходные с оружием изделия.
9. Сертификация объектов подтверждения соответствия проводится с целью обеспечения их безопасности при обороте на территории Российской Федерации.
При проведении сертификации в системе проверяются характеристики (показатели) объектов подтверждения соответствия и используются методы испытаний, позволяющие провести идентификацию данных объектов и подтвердить их соответствие требованиям законодательных актов и нормативных документов, проверяемых при сертификации.
Идентификация названных объектов проводится в соответствии с требованиями государственных стандартов на виды оружия, а также методических указаний по порядку и правилам идентификации гражданского и служебного оружия, разработанных и утвержденных Центральным органом системы сертификации гражданского и служебного оружия.
Сертификация объектов подтверждения соответствия проводится в соответствии с Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации. Последовательность стадий сертификации включает:
подачу заявки на сертификацию <1>;
--------------------------------
<1> В состав документов, прилагаемых к заявке на сертификацию, должны включаться:
для оружия, произведенного в Российской Федерации, - лицензия на производство оружия, учтенный экземпляр технических условий, анализ рекламаций, паспорт на оружие, сборочный чертеж (схема сборки);
для оружия иностранного производства - лицензия на право торговли; контракт; копии сертификатов качества изготовителя и сертификатов соответствия той страны, где была проведена сертификация, на языке оригинала и их аутентичные переводы на русский язык (при наличии); паспорт на оружие (инструкция по применению) на русском языке; сборочный чертеж (схема сборки).
Все названные документы, кроме технических условий, лицензий, контрактов и сертификатов, должны быть подлинными.
принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;
отбор, идентификацию образцов и их испытания или признание испытательных клейм;
оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата;
выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;
проведение инспекционного контроля над сертифицированными объектами подтверждения соответствия (если это предусмотрено схемой сертификации);
корректирующие мероприятия при нарушении соответствия объектов установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
информацию о результатах сертификации.
При положительных результатах испытаний модели (партии) орган по сертификации анализирует протоколы испытаний, оценивает соответствие объектов установленным требованиям, подготавливает решение о возможности выдачи сертификата, оформляет его и регистрирует в установленном порядке.
10. Сертификат является основанием для оборота гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации.
Статья 8. Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 8
1. Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.
2. Кадастр издается и ведется Госстандартом России. Ныне, как уже было отмечено в комментарии к ст. 7 Закона, функции Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, в структуре которого образовано Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Таким образом, Кадастр ведет Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации на бумажных и магнитных носителях. Изменения вносятся в Кадастр Министерством промышленности и энергетики в течение трех месяцев после утверждения перечня оружия.
3. В Кадастр не включаются сведения о холодном клинковом и метательном оружии, а также о единичных экземплярах гражданского оружия, производимых на территории Российской Федерации, ввозимых на территорию Российской Федерации или вывозимых из Российской Федерации.
4. Кадастр состоит из следующих разделов:
а) гражданское оружие отечественного производства и патроны к нему;
б) гражданское оружие иностранного производства и патроны к нему;
в) служебное оружие и патроны к нему;
г) оружие и патроны к нему, производимые только для экспорта;
д) патроны испытательные, образцовые и другие для использования в технологических целях при производстве оружия.
5. В Кадастр вносятся следующие сведения об оружии и патронах:
а) отечественного производства:
наименование и обозначение модели оружия (типа патронов) и используемых патронов, основные технические показатели оружия и патронов, наименование разработчика и изготовителя, обозначение стандарта и технических условий, цветная фотография образца;
б) иностранного производства:
наименование и обозначение модели оружия (типа патронов) и используемых патронов, основные технические показатели оружия и патронов, наименование страны и предприятия - изготовителя оружия и патронов, цветная фотография образца.
Номенклатуру основных технических показателей оружия и патронов, включенных в Кадастр, определяет Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.
6. Сведения о гражданском и служебном оружии и патронах к нему включаются в Кадастр на основании результатов их обязательной сертификации.
7. Об отказе от включения модели оружия (типа патрона) в перечень и необходимости приостановления действия сертификата соответствия сообщается органу по сертификации в письменной форме в течение десяти дней после принятия решения.
8. Образец каждой модели оружия (типа патрона), включенной в Кадастр, передается на хранение в Министерство внутренних дел Российской Федерации в качестве эталонного образца.
9. Оплачивает работы по включению модели оружия (типа патрона) в Кадастр заявитель.
10. Кадастр переиздается один раз в три года.
11. Подлинник и контрольные экземпляры Кадастра, изменения и дополнения к нему, а также документы о включении моделей оружия (типов патронов) в Кадастр хранятся в центральном органе по сертификации в соответствии с правилами хранения дел государственных стандартов.
Статья 9. Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 9
1. Настоящая статья устанавливает процедуру обязательного лицензирования приобретения оружия и патронов к нему юридическими и физическими лицами. Лицензии выдаются органом внутренних дел (группой, отделом лицензионно-разрешительной системы) по месту расположения (юридического адреса) юридического лица и постоянной регистрации физического лица.
2. Для получения лицензий на приобретение оружия и патронов при первоначальном обращении руководители юридических лиц представляют в органы внутренних дел по месту регистрации:
а) заявление (обращение) руководителя органа;
б) копии положений о юридическом лице (устав);
в) документы, подтверждающие законность использования помещений и зданий для хранения или размещения оружия и патронов;
г) акты комиссионных обследований помещений и зданий, предназначенных для хранения оружия и патронов, сотрудниками лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел с привлечением иных уполномоченных представителей органов внутренних дел, государственного санитарно-эпидемиологического, пожарного и архитектурного надзоров;
д) акты, составленные подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел по месту нахождения объектов о соответствии оборудования их помещений для хранения оружия и патронов требованиям МВД России;
е) копию приказа (распоряжения) о назначении лица, ответственного за сохранность оружия и боеприпасов (патронов);
ж) списки должностных лиц, допущенных к хранению, выдаче, производству разрешенных видов работ с оружием и боеприпасами (патронами) и прошедших периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия;
з) расчет необходимого количества оружия с учетом норм его обеспечения, установленных перечнем.
При этом для приобретения патронов взамен израсходованных, утраченных либо сданных на уничтожение дополнительно представляются:
акты списания патронов, утвержденные и согласованные с органами внутренних дел;
раздаточно-сдаточные ведомости на боеприпасы (патроны), израсходованные во время учебных и иных стрельб, или другие документы, подтверждающие законность их списания;
акты приема (передачи) патронов в органы внутренних дел на уничтожение.
3. Рассмотрение документов органами внутренних дел на выдачу лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия осуществляется в течение месяца со дня их регистрации по журналам учета поступающих документов.
При положительном решении органа внутренних дел выдается уведомление на оплату установленного единовременного сбора за выдачу лицензии с указанием суммы и банковских реквизитов МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
4. Физические лица представляют заявление, документ, удостоверяющий личность, справки медицинских диспансеров, квитанцию об уплате сборов (см. комментарий к ст. 13 Закона).
5. Лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации:
а) имеющим хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
б) больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
в) имеющим остроту зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу и ниже 0,2 на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.
Вопросы о выдаче лицензий гражданам Российской Федерации, страдающим эпилепсией или выраженными формами пограничных психических расстройств, рассматриваются в индивидуальном порядке Министерством здравоохранения и социального развития и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
6. Граждане России, впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное или охотничье оружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в государственных органах управления охотничьим хозяйством или в общественных охотничьих объединениях по месту жительства, а впервые приобретающие огнестрельное оружие в целях самообороны - в органах внутренних дел по месту жительства.
7. Государственные военизированные организации приобретают без получения лицензий гражданское и служебное оружие и патроны у поставщиков (продавцов), юридических лиц, имеющих право на продажу оружия, а также граждан Российской Федерации (после предварительного уведомления этими гражданами органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия). Приобретение оружия и патронов должно оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются государственными военизированными организациями по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
8. Неиспользованные лицензии по окончании срока их действия подлежат сдаче в органы внутренних дел, которыми они были выданы.
9. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления юридическое лицо может обжаловать в арбитражном суде, а физическое лицо - в районном суде общей юрисдикции.
Статья 9.1. Лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию
Комментарий к статье 9.1
1. В соответствии с комментируемой статьей производство, продажа, коллекционирование и экспонирование оружия на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением производства, продажи и приобретения оружия государственными военизированными организациями.
2. Лицензии на продажу оружия выдают органы внутренних дел, а лицензии на производство оружия, патронов и составных частей патронов - органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации, на основании письменного заявления заявителя по установленной форме. Срок действия лицензий на производство или продажу, коллекционирование или экспонирование оружия (основных частей огнестрельного оружия и патронов) - три года. Этот срок может быть продлен на пять лет по заявлению владельца лицензии. Заявление
'Комментарий к Федеральному закону 'Об акционерных обществах' в новой редакции' (постатейный) (под ред. М.Ю. Тихомирова) ('Издательство Тихомирова М.Ю.', 2007)  »
Читайте также