"Комментарий к Федеральному закону "Об оружии" (постатейный) (Королькова О.А., Скосарев В.В., Черненко М.Д.) ("Юстицинформ", 2007)

о продлении срока действия лицензии подается за три месяца до истечения срока ее действия и рассматривается уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи заявления.
3. Заявление о выдаче лицензии рассматривается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, планируемых к производству, продаже, коллекционированию, экспонированию, и мерах, принятых для обеспечения безопасности производства, полного учета и сохранности оружия.
4. Лицензирование производства оружия включает мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых обязательно при выполнении лицензируемого вида деятельности.
Лицензирование производства оружия направлено на:
а) осуществление контроля над производством оружия на территории Российской Федерации;
б) создание изготовителем оружия условий производства, обеспечивающих:
качественное изготовление оружия, безопасного в процессе его эксплуатации;
контроль и безопасность процесса производства оружия;
сохранность и учет оружия в процессе изготовления, хранения и реализации.
5. Субъектами лицензирования являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных военизированных организаций), осуществляющие или имеющие намерение осуществлять производство гражданского и (или) служебного оружия, основных частей к огнестрельному оружию, патронов и (или) их составных частей (гильз, капсюлей, пороха, пуль, дроби и картечи).
6. Выдачей, переоформлением и продлением срока действия лицензии занимается Федеральное агентство по промышленности (см. комментарий к ст. 16 Закона).
7. Основаниями для отказа в выдаче лицензии или продлении срока ее действия служат:
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
отсутствие условий для обеспечения безопасности производства, сохранности или полного учета оружия либо необеспечение этих условий.
В случае отказа в выдаче лицензии или продлении срока ее действия уполномоченный орган обязан письменно информировать об этом заявителя и указать мотивированные причины отказа.
Отказ в выдаче лицензии или продлении срока ее действия либо нарушение сроков рассмотрения заявлений могут быть обжалованы заявителем в суд. Подведомственность этих споров арбитражным судам определяется в соответствии с их компетенцией, установленной ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
8. О понятии производства оружия и боеприпасов к нему см. комментарий к ст. 16 Закона, о порядке лицензирования торговли оружием (боеприпасами) - к ст. 17 Закона.
Статья 10. Субъекты, имеющие право на приобретение оружия
Комментарий к статье 10
1. Настоящая статья содержит исчерпывающий перечень субъектов, имеющих право на приобретение оружия на территории Российской Федерации.
В соответствии с настоящим Федеральным законом к ним отнесены государственные военизированные организации, которым предоставлено право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях" к таким организациям следует относить воинские части и организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, прокуратуры Российской Федерации, войск гражданской обороны, Федерального агентства специального строительства и Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Государственные военизированные организации имеют право приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях. Приобретение оружия должно оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций.
Контроль над оборотом оружия в государственных военизированных организациях ведут должностные лица государственных военизированных организаций в пределах их полномочий (см. комментарий к ст. 5, 11).
2. Юридические лица с особыми уставными задачами - организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия (Центральный банк Российской Федерации, в том числе Российское объединение инкассации, Сберегательный банк Российской Федерации, федеральное государственное унитарное предприятие "Главный центр специальной связи", находящееся в ведении Федерального агентства связи, и иные юридические лица), имеют право приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц - поставщиков после получения лицензии в органах внутренних дел. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, предназначенного для использования работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" юридические лица с особыми уставными задачами приобретают оружие и патроны по установленным нормам их обеспечения. Приобрести патроны взамен израсходованных названные юридические лица могут с разрешения органов внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Юридические лица с особыми уставными задачами, которым Правительством Российской Федерации предоставлено право получать в органах внутренних дел во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, могут приобретать взамен его соответствующее гражданское и служебное оружие и патроны по нормам обеспечения боевым оружием (см. комментарии к ст. 4, 12).
3. Производят оружие и патроны к нему юридические лица, имеющие лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Данные юридические лица должны обеспечивать безопасность производства, контроль над производством, высокое качество выпускаемой продукции и ее сохранность.
В соответствии со ст. 18 настоящего Федерального закона торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, ведущие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.
Согласно Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, производство оружия и патронов осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на производство (исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление патронов и их составных частей).
Торговать оружием и патронами на территории Российской Федерации имеют право юридические лица, производящие оружие и патроны на основании лицензий, а также юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием, выданные органами внутренних дел по месту их государственной регистрации.
Отношения, возникающие между продавцами и покупателями оружия и патронов по договору розничной купли-продажи, регулируются федеральным законодательством (см. комментарий к ст. 18).
4. Право на приобретение оружия имеют организации и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия. В Российской Федерации сбор и хранение огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного и иного оружия и патронов юридическими и физическими лицами для формирования культурно-исторических коллекций (собраний) в научных, информационных и познавательных целях (далее - коллекционирование) осуществляются на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации, экспертно-криминалистические подразделения Министерства внутренних дел, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службы формируют криминалистические коллекции оружия и патронов. Порядок функционирования криминалистических коллекций устанавливается указанными в настоящем пункте федеральными органами исполнительной власти.
5. Правом на приобретение оружия обладают также спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути, образовательные учреждения.
В соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, выдача органами внутренних дел лицензий на приобретение охотничьего огнестрельного оружия, в том числе с нарезным стволом, организациям, ведущим охотничье хозяйство, организациям независимо от формы собственности, занимающимся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо специализированным предприятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, а также выдача лицензий на приобретение спортивного и охотничьего оружия спортивным организациям и образовательным учреждениям осуществляются на основании заявлений руководителей указанных организаций, предприятий и учреждений в соответствии с нормами их обеспечения таким оружием, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Форма, порядок представления и рассмотрения заявлений устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
6. В соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, граждане России обладают правом на приобретение оружия на территории Российской Федерации по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел.
Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное или охотничье оружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в государственных органах управления охотничьим хозяйством или в общественных охотничьих объединениях по месту жительства, а впервые приобретающие огнестрельное оружие в целях самообороны - в органах внутренних дел по месту жительства.
Награждение оружием граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями настоящего Федерального закона и Правил награждения граждан России гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, награжденные гражданским огнестрельным оружием, приобретают патроны к нему взамен израсходованных, в том числе для проведения тренировочных стрельб и контрольного отстрела, в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации (см. комментарий к ст. 13).
7. Иностранные граждане также могут приобретать на территории Российской Федерации гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из Российской Федерации не позднее пяти дней со дня его приобретения.
Хранение иностранными гражданами приобретенного в Российской Федерации оружия разрешается в течение пяти дней на основании лицензии на его приобретение, выданной органом внутренних дел (см. комментарий к ст. 14).
Статья 11. Право на приобретение оружия государственными военизированными организациями
Комментарий к статье 11
1. О том, какие организации относятся к государственным военизированным, см. комментарий к ст. 10.
Государственные военизированные организации приобретают без получения лицензий гражданское и служебное оружие и патроны у поставщиков (продавцов), юридических лиц, имеющих право на продажу оружия, а также граждан Российской Федерации (после предварительного уведомления этими гражданами органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия). Приобретение оружия и патронов должно оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются государственными военизированными организациями по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями осуществляется централизованно, как правило, довольствующими их органами, на которые возложены функции обеспечения указанных организаций вооружением, либо воинскими частями и организациями на основании документов довольствующих органов установленного образца.
В соответствии с Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314, регулирующими
'Комментарий к Федеральному закону 'Об акционерных обществах' в новой редакции' (постатейный) (под ред. М.Ю. Тихомирова) ('Издательство Тихомирова М.Ю.', 2007)  »
Читайте также