"Комментарий к Федеральному закону "Об оружии" (постатейный) (Королькова О.А., Скосарев В.В., Черненко М.Д.) ("Юстицинформ", 2007)

оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия, государственные военизированные организации имеют право приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, и у граждан, имеющих оружие на законных основаниях.
Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется названными Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Из огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося на вооружении государственных военизированных организаций, производится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки.
Огнестрельное оружие с нарезным стволом государственные военизированные организации приобретают у юридических лиц, имеющих право на производство, торговлю и продажу оружия, после проведения ими контрольного отстрела.
Без контрольного отстрела разрешается приобретение огнестрельного оружия с нарезным стволом только у других государственных военизированных организаций.
2. Ведомственными нормативно-правовыми актами отдельных государственных военизированных организаций предусмотрен особый порядок приобретения, ношения, хранения оружия.
Так, Приказ МВД России от 17 ноября 1999 г. N 938 утвердил Инструкцию о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение. Инструкция определяет порядок выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение, а также их сдачи или изъятия. В соответствии с Инструкцией на постоянное хранение и ношение сотрудникам может выдаваться табельное боевое ручное стрелковое оружие (пистолеты, револьверы) и специальные средства, состоящие на вооружении в органах внутренних дел Российской Федерации. В исключительных случаях на период осложнения оперативной обстановки по решению начальника органа внутренних дел на постоянное хранение и ношение сотрудникам могут выдаваться автоматы или пистолеты-пулеметы. Иные типы табельного боевого ручного стрелкового оружия, состоящие на вооружении в органах внутренних дел, могут выдаваться сотрудникам только на время выполнения оперативно-служебных задач. Табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства, выданные на постоянное хранение и ношение, применяются и используются сотрудниками в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основанием для решения вопроса о выдаче табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств на постоянное хранение и ношение является рапорт сотрудника с ходатайством его непосредственного начальника (форма рапорта прилагается).
Порядок награждения, вручения, хранения и ношения наградного оружия в системе МВД России регулирует Инструкция, утвержденная Приказом от 29 декабря 2000 г. N 1328.
Порядок выдачи, постоянного хранения и ношения личного табельного оружия, его применения и использования сотрудниками - военнослужащими федеральных органов государственной безопасности, имеющими право ношения и хранения огнестрельного оружия, при выполнении ими оперативно-служебных задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства, а также в целях личной безопасности регламентирован Временной инструкцией, утвержденной Приказом Министерства безопасности Российской Федерации от 31 августа 1992 г. N 252.
Статья 12. Право на приобретение оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами
Комментарий к статье 12
1. В соответствии со ст. 4 настоящего Федерального закона предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами. К таким предприятиям и организациям относятся учреждения, выполняющие задачи по охране природы, собственности, жизни и здоровья людей, иные организации, работники которых в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на ношение огнестрельного оружия.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", юридические лица с особыми уставными задачами приобретают оружие и патроны в соответствии с установленными нормами их обеспечения.
Юридические лица с особыми уставными задачами, которым Правительством Российской Федерации предоставлено право получать во временное пользование в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, могут приобретать взамен его гражданское и служебное оружие и патроны по нормам обеспечения боевым оружием.
В целях реализации положений названного выше Постановления Правительства Российской Федерации издан Приказ МВД России от 13 апреля 2005 г. N 275, которым утверждены Нормы обеспечения оружием и патронами к нему для органов и организаций, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников юридических лиц с особыми уставными задачами. В соответствии с положениями Приказа приобретать и использовать оружие и патроны могут органы и организации, занимающиеся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников юридических лиц с особыми уставными задачами, при наличии у них стрелковых объектов и помещений для хранения оружия и патронов.
В соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации выдают лицензии и разрешения на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации юридическим лицам с особыми уставными задачами.
Управления внутренних дел на транспорте выдают лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему юридическим лицам с особыми уставными задачами МПС России, ФСВТ России, службам речного и морского флота Минтранса России, а также разрешения на перевозку и хранение перевозимого оружия и патронов юридическим лицам - перевозчикам, организациям железнодорожного, авиационного, речного и морского транспорта, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия и патронов.
Лицензии и разрешения выдаются после оплаты установленных размеров единовременных сборов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление срока их действия".
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием" утверждены Правила получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами, Перечень отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, получаемых в органах внутренних дел во временное пользование Центральным банком Российской Федерации (в том числе Российским объединением инкассации), Сберегательным банком Российской Федерации, федеральным государственным унитарным предприятием "Главный центр специальной связи", находящимся в ведении Федерального агентства связи, и их территориальными подразделениями, Нормы обеспечения отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему Центрального банка Российской Федерации (в том числе Российского объединения инкассации), Сберегательного банка Российской Федерации, федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи", находящегося в ведении Федерального агентства связи, и их территориальных подразделений.
Из положений названных нормативно-правовых актов следует, что организации с особыми уставными задачами можно условно разделить на две группы. К первой следует отнести организации, на которые возложены обязанности охраны природы и мест хранения денежных средств, а также корреспонденции, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, - Центральный банк Российской Федерации (в том числе Российское объединение инкассации), Сберегательный банк Российской Федерации, федеральное государственное унитарное предприятие "Главный центр специальной связи", находящееся в ведении Федерального агентства связи. Вторую группу составляют иные юридические лица с особыми уставными задачами - частные охранные предприятия, службы безопасности организаций и др.
Отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патроны к нему, выдаваемые органами внутренних дел во временное пользование Центральному банку Российской Федерации (в том числе Российскому объединению инкассации), Сберегательному банку Российской Федерации, федеральному государственному унитарному предприятию "Главный центр специальной связи", находящемуся в ведении Федерального агентства связи (далее - организации), и их территориальным подразделениям для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по охране их объектов, являются федеральной собственностью и учитываются на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации; учтенное на балансе Министерства внутренних дел и выданное организациям и их территориальным подразделениям боевое оружие находится в их временном пользовании. Плата за временное пользование боевым оружием не взимается.
Расходы Министерства внутренних дел, связанные с приобретением боевого оружия у юридических лиц, производящих его, с транспортировкой, хранением, ремонтом и техническим обслуживанием, возмещаются организациями в соответствии с договорами, заключенными между Министерством внутренних дел Российской Федерации и организациями. При этом расходы на транспортировку боевого оружия, его хранение, ремонт и техническое обслуживание оплачиваются организациями с момента заключения договоров по нормам (расчетам), действующим в системе Министерства внутренних дел. Боевое оружие, приобретенное организациями и их территориальными подразделениями в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, учитывается на балансе Министерства внутренних дел и считается полученным организациями и их территориальными подразделениями во временное безвозмездное пользование.
Правила получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами регулируют отношения, возникающие в связи с получением подобными юридическими лицами и их территориальными подразделениями в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по охране объектов, связанных с производством и хранением оружия, боеприпасов, боевой техники, особо опасных экологических производств, природы и природных ресурсов, мест изготовления и хранения денежных средств и ценностей, добычи, переработки и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, дипломатических представительств Российской Федерации в иностранных государствах, других особо важных объектов, а также при транспортировании особо опасных грузов, оружия, боеприпасов, боевой техники, денежных средств и ценностей, дипломатической почты, корреспонденции, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне.
Боевое оружие выдается органами внутренних дел организациям и их территориальным подразделениям во временное пользование на основании письменных ходатайств руководителей организаций.
К ходатайствам прилагаются заявки организаций и их территориальных подразделений по установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации форме, согласованные с министерствами внутренних дел, управлениями (главными управлениями) внутренних дел субъектов Российской Федерации, отделами (управлениями) внутренних дел, подчиненными Департаменту обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел). В заявках должны быть указаны сведения об имеющемся и требуемом количестве боевого оружия, фактическая численность работников организаций и их территориальных подразделений, имеющих разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение боевого оружия.
Министерство внутренних дел Российской Федерации в течение месяца проверяет обоснованность поступивших ходатайств, обобщает сведения о требуемом количестве боевого оружия и принимает в установленном порядке решение о выдаче или об отказе в выдаче во временное пользование организациям и их территориальным подразделениям боевого оружия с учетом установленных норм обеспечения.
Министерство внутренних дел может отказать организациям или их территориальным подразделениям в выдаче во временное пользование боевого оружия по определенным основаниям. В таком случае Министерство внутренних дел направляет организации письменное уведомление, в котором указываются основания отказа. Решение Министерства внутренних дел об отказе в выдаче во временное пользование боевого оружия может быть обжаловано организацией в суд.
Для получения боевого оружия во временное пользование организации и их территориальные подразделения обязаны подготовить места хранения боевого оружия и представить их для проверки органам внутренних дел, обеспечить подготовку работников, осуществляющих вооруженную охрану получаемого боевого оружия, оформить в органах внутренних дел разрешение на его транспортировку, а также выдать своим представителям доверенность на получение боевого оружия, подписанную руководителем и главным (старшим) бухгалтером организации или ее территориального подразделения.
Организациям и их территориальным подразделениям выдается во временное пользование боевое оружие, приобретенное Министерством внутренних дел Российской Федерации у юридических лиц, осуществляющих его производство, либо находящееся на складах (базах, арсеналах) органов внутренних дел, эксплуатация которого не производилась.
При получении боевого оружия представители
'Комментарий к Федеральному закону 'Об акционерных обществах' в новой редакции' (постатейный) (под ред. М.Ю. Тихомирова) ('Издательство Тихомирова М.Ю.', 2007)  »
Читайте также