ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 07.04.1990 n 341 О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ И СОХРАНЕНИИ ИСТОРИЧЕСКИ СЛОЖИВШЕГОСЯ ЦЕНТРА Г. ЛЕНИНГРАДА


СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 1990 г. N 341
О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ И СОХРАНЕНИИ ИСТОРИЧЕСКИ
СЛОЖИВШЕГОСЯ ЦЕНТРА Г. ЛЕНИНГРАДА
Совет Министров СССР отмечает, что исторически сложившийся центр города-героя Ленинграда с всемирно известными архитектурными ансамблями набережных реки Невы, Васильевского острова, Невского проспекта и Дворцовой площади, многочисленными памятниками истории и культуры, среди которых - Государственный Эрмитаж, Русский музей, Исаакиевский собор, комплекс Смольного и крейсер революции "Аврора", неразрывно связан в сознании советских людей с важнейшими событиями в истории России, с Великой Октябрьской социалистической революцией, деятельностью В.И. Ленина, с героическим подвигом ленинградцев в Великой Отечественной войне. Дальнейшее бережное сохранение, комплексное развитие и совершенствование его застройки имеют общенациональное значение для всего советского народа.
Проведенные до настоящего времени работы по реставрации ряда памятников архитектуры и реконструкции отдельных ансамблей, площадей и улиц г. Ленинграда позволили в основном сохранить его исторический облик.
Вместе с тем современный центр г. Ленинграда не в полной мере отвечает потребностям живущих и работающих здесь ленинградцев, а также туристов и гостей города. В его развитии за последние годы наметился ряд неблагоприятных тенденций.
Основные фонды в центре г. Ленинграда стоимостью около 11 млрд. рублей имеют износ более 55 процентов. В старом жилищном фонде, состоящем преимущественно из физически и морально устаревших домов, 80 процентов семей проживают в коммунальных квартирах. Существенно отстают от потребностей объемы работ по реставрации и ремонту памятников истории и культуры, амортизация которых достигла 60 - 70 процентов. Не отвечают современным требованиям и нуждаются в реконструкции учреждения культуры, торговли и общественного питания.
Медленно осуществляется вывод из центра вредных в санитарном отношении промышленных предприятий и производств, допускалось необоснованное расширение действующих цехов и заводов, развитие других объектов с несвойственными центру города функциями. С большой перегрузкой функционирует транспортная система, в том числе центральные станции метрополитена. Недопустимого уровня достигло загрязнение воздушного и водного бассейнов. Требуют кардинального преобразования все системы инженерного обеспечения центра г. Ленинграда.
В целях коренного совершенствования городского хозяйства на территории центра г. Ленинграда, соблюдения градостроительной дисциплины, преодоления ведомственных тенденций, концентрации усилий расположенных в городе научных, проектных и строительных организаций на решении задач комплексного развития и сохранения исторически сложившегося центра г. Ленинграда Совет Министров СССР постановляет:
1. Считать необходимым осуществить в 1990 - 2005 годах комплекс мероприятий по сохранению и дальнейшему развитию исторически сложившегося центра г. Ленинграда на территории объединенной охранной зоны памятников истории и культуры и прилегающих к ней кварталов жилой застройки в соответствии с Генеральным планом развития г. Ленинграда и Ленинградской области на период до 2005 года.
Проведение первоочередных работ по реконструкции исторически сложившегося центра г. Ленинграда осуществить на территории площадью 1,5 тыс. гектаров с наибольшей концентрацией всемирно известных памятников истории и культуры и объектов общегородского значения - ядра исторически сложившегося центра, включающего ансамбли центральных площадей и набережных реки Невы, Невского проспекта с прилегающими кварталами, Смольного, Таврического дворца и Александро-Невской лавры, районы Кировского и Большого проспектов Петроградской стороны, а также площади Мира.
Все работы по проектированию, реставрации, реконструкции и строительству зданий и сооружений в исторически сложившемся центре г. Ленинграда должны проводиться по согласованию с государственными органами охраны и использования памятников истории и культуры, на самом высоком техническом и архитектурно-художественном уровне, на основе глубоких научных исследований и исторических изысканий, с учетом ценности застройки, специфических условий, характера и трудоемкости производства работ, с широким обсуждением проектных решений в прессе, по радио и телевидению при активном участии общественности.
По общей концепции комплексного развития и сохранения
исторически сложившегося центра г. Ленинграда
2. Установить следующие основные направления сохранения, комплексной реконструкции и застройки исторически сложившегося центра г. Ленинграда:
дальнейшее повышение социально-экономической, общественно-политической, научной и культурной значимости г. Ленинграда как крупнейшего центра страны, города трех революций, места сосредоточения уникальных объектов отечественного и международного туризма;
бережное сохранение своеобразия и гармоничное развитие облика центра, строжайшее соблюдение градостроительного режима в объединенной охранной зоне памятников истории и культуры и прилегающих к ней кварталах жилой застройки;
стабилизация численности проживающего в центре города населения, сокращение количества расположенных здесь мест приложения труда в производственной и административной сферах при дальнейшем развитии культурно-просветительных функций и сферы обслуживания;
вывод из центра города вредных в санитарном отношении промышленных предприятий и производств, а также предприятий с несвойственными центру города функциями;
обеспечение современного уровня удобств для жизнедеятельности ленинградцев и гостей города на основе комплексной реконструкции сложившейся застройки с повышением долговечности зданий и сооружений, а также совершенствования инженерного оборудования, осуществления необходимых мероприятий по благоустройству и озеленению;
снижение транспортной нагрузки на магистрали;
коренное улучшение экологической обстановки.
3. Ленгорисполкому разработать в 1990 году и представить на утверждение в Совет Министров РСФСР согласованную в установленном порядке с Госпланом СССР, Госстроем СССР и Министерством культуры СССР Комплексную программу развития и сохранения исторически сложившегося центра г. Ленинграда на период до 2005 года (далее именуется - Комплексная программа), включающую общую концепцию его реконструкции и застройки, проектные предложения по отдельным зонам, перечень памятников истории и культуры, подлежащих реставрации, а также других особо важных объектов, намечаемых к реконструкции и строительству.
4. Госплану СССР при разработке проектов планов предусматривать в перечне строек, на которых создаются мощности по государственному заказу, подлежащие реставрации важнейшие памятники истории и культуры, а также другие особо важные объекты, намечаемые к реконструкции и строительству, в соответствии с Комплексной программой. Состав этих объектов определяется Ленгорисполкомом совместно с Госпланом СССР, Госстроем СССР и Министерством культуры СССР.
Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам, имеющим подведомственные предприятия, учреждения и организации на территории г. Ленинграда, Государственному комитету по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР и Министерству культуры СССР считать реализацию Комплексной программы важной государственной задачей, имеющей большое социально-политическое и культурное значение.
По основным направлениям комплексного
развития и сохранения исторически сложившегося центра
г. Ленинграда, охране и реставрации исторических
объектов и зон
5. Установить на 2005 год расчетную численность населения, проживающего в исторически сложившемся центре г. Ленинграда в границах утвержденной Ленгорисполкомом объединенной охранной зоны памятников истории и культуры и прилегающих к ней кварталов жилой застройки, в количестве 570 тыс. человек и численность работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на этой территории, в пределах до 680 тыс. человек, из них в ядре исторически сложившегося центра города - соответственно 250 и 320 тыс. человек.
6. Ленгорисполкому совместно с Ленстройкомитетом обеспечить в исторически сложившемся центре г. Ленинграда:
максимальное сохранение жилищного фонда, пригодного для проживания, его капитальный ремонт и реконструкцию с ликвидацией к 2000 году коммунального заселения, а в ядре центра также реставрацию жилых домов, имеющих историческую и культурную ценность, полное завершение комплексной реконструкции жилых кварталов с благоустройством и озеленением территории, с вводом в эксплуатацию в 1991 - 2005 годах жилых домов после реконструкции и реставрации согласно Приложению N 1;
дальнейшее развитие системы учреждений социально-культурного и бытового обслуживания населения для удовлетворения потребностей проживающих и работающих здесь ленинградцев, а также гостей города, в том числе расширение и строительство в 1991 - 2005 годах с привлечением подрядных организаций министерств и ведомств объектов социальной сферы согласно Приложению N 2;
проведение в 1991 - 2005 годах совместно с подрядными организациями министерств и ведомств по заказам Министерства культуры СССР, Академии наук СССР и других заинтересованных министерств и ведомств работ по реставрации важнейших памятников истории и культуры, по реконструкции, капитальному ремонту и строительству объектов культуры и науки согласно Приложению N 3.
7. Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам, имеющим подведомственные предприятия, учреждения и организации на территории исторически сложившегося центра г. Ленинграда, обеспечить в 1990 - 2005 годах перепрофилирование, ликвидацию или вывод из этого района в периферийные промышленные зоны города экологически вредных и опасных в санитарном отношении промышленных предприятий и производств, а из ядра центра также предприятий и производств, не имеющих непосредственного отношения к функциям городского центра, согласно Приложению N 4.
Ленгорисполкому предусматривать мероприятия по освоению освобождаемых предприятиями и организациями площадок и зданий в исторически сложившемся центре города.
8. Ленстройкомитету обеспечивать по заказам министерств и ведомств строительство зданий и комплексов производственного и административного назначения для перебазируемых из исторически сложившегося центра г. Ленинграда предприятий, производств и природоохранных объектов, а также принимать участие в капитальном ремонте объектов исторически сложившегося центра города.
9. Министерствам и ведомствам, предприятия, учреждения и организации которых расположены в зданиях-памятниках истории и культуры в исторически сложившемся центре г. Ленинграда, осуществить в 1991 - 1995 годах реконструкцию, реставрацию и капитальный ремонт этих зданий за счет собственных средств и материальных ресурсов с привлечением ремонтно-реставрационных организаций других областей и регионов, а также иностранных фирм.
Ленгорисполкому определить перечень указанных объектов.
10. Для осуществления работ в исторически сложившемся центре г. Ленинграда предоставить Ленгорисполкому право:
разрабатывать и утверждать нормы проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и реставрации объектов;
устанавливать объем, состав и сроки передачи проектно-сметной документации на объекты по согласованию с генподрядными строительными организациями;
разрабатывать и по согласованию с Госстроем СССР утверждать коэффициенты к сметной стоимости и нормам продолжительности проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и реставрации зданий и сооружений;
применять для полного восстановления исторического облика зданий при их реконструкции, реставрации и капитальном ремонте, а также в необходимых случаях при строительстве новых зданий и сооружений высококачественные строительные материалы и изделия (естественный камень, цветные металлы, ценные породы дерева, художественное литье, лепнину и другие материалы и изделия); предусматривать в сводных сметах на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и реставрацию таких объектов затраты на художественные и монументально-декоративные работы в необходимых объемах, но в размере не более 3 процентов стоимости строительно-монтажных работ;
использовать при ремонте, реконструкции и реставрации старых жилых домов площадь, непригодную для проживания по санитарно-гигиеническим, планировочным, конструктивным и иным требованиям, под объекты социальной сферы;
утверждать титульные списки проектно-изыскательских работ и строек, а также проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и реставрацию объектов непроизводственного назначения, независимо от их сметной стоимости, за исключением строительства и реконструкции объектов метрополитена;
самостоятельно определять состав и структуру органов управления планированием и реализацией Комплексной программы, численность их работников и расходы на содержание.
11. Принять к сведению, что объемы проектно-изыскательских работ по реставрации, реконструкции, капитальному ремонту и строительству объектов исторически сложившегося центра г. Ленинграда согласованы с трудовыми коллективами проектных организаций города. Исходя из этого министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров РСФСР предусматривать в планах работ подведомственных проектных организаций согласно Приложению N 5 задания по разработке проектно-сметной документации на указанные объекты по заявкам Ленгорисполкома и других ведомств, здания и сооружения которых расположены в центре города.
12. Ленгорисполкому разработать, а Госстрою СССР, Госплану СССР и Госснабу СССР утвердить в 1990 году нормы расхода материальных ресурсов, потребности в строительных машинах, механизмах и транспортных средствах в расчете на 1 млн. рублей ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ, выполняемых на объектах (включая инженерные сети и дороги) исторически сложившегося центра г. Ленинграда.
13. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в расчетах к планам лимиты капитальных вложений и строительно-монтажных работ, а также выделение Ленгорисполкому и Ленстройкомитету централизованно распределяемых материально-технических ресурсов, строительных машин, механизмов, транспортных средств и оборудования (в том числе закупаемых за границей) с учетом объемов работ по реконструкции центра г. Ленинграда.
14. В связи с отсутствием в г. Ленинграде значительных специализированных мощностей по выпуску конструкций, изделий и строительных материалов для намечаемых объемов реставрационных и ремонтно-строительных работ Госплану СССР включать в перечень строек, на которых создаются в 1991 - 1995 годах мощности по государственному заказу, объекты согласно Приложению N 6.
15. Принять предложение Ленгорисполкома, министерств и

УКАЗ Президента СССР от 07.04.1990 n 40 О МЕРАХ ПОМОЩИ ДЕТЯМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ЗОНЕ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС  »
Документы СССР »
Читайте также